民主進步黨・彰化縣第3選舉區從這段發言整理出的主張
公民投票的提案、連署與通過門檻，以及可以公投的事項，應如何規定？認為校園能否作為公投連署地點是未來要思考的方向，主張應檢討是否規範校園內不得連署「未來我們要不要規範校園內不得連署？」公民投票的提案、連署與通過門檻，以及可以公投的事項，應如何規定？要求檢討公墓能否作為公投連署地點，以及是否需要相關規範。「未來你要不要規範公墓可不可以去連署？」發言紀錄
- 洪委員宗熠
主席、各位同仁。今天真的看到國民黨「見笑轉生氣」，不知道國民黨是否也是假新聞的受害者，對於這些媒體都有報導，我現在拿一篇昨天依據中選會資料刊登的報導，國民黨所提之空污法公投案，連署人為49萬人，符合規定人數為31萬人，已超過28萬的門檻；不符合人數為18萬，其中7萬人有偽造情事、戶籍地址錯誤有3萬人、重複簽署有1萬人及未簽名或蓋章有1萬人等情事。我想未簽署蓋章者就超過1萬人，根據公投法第十三條，這是完全不符合相關規定的，甚至連署前死亡者也超過1萬人，我想這些都是事實，國民黨應該針對這些事情好好地解釋。今天也感謝主席，排定質詢中選會的議程，我們應該透過會議、詢答，讓中選會解釋。如果國民黨認為中選會是錯誤的，也可以透過詢答來瞭解；如果有違法情事，我們也全部移送法辦，我認為這樣的處理才對！
- 主席
請吳委員志揚發言。
- 吳委員志揚
主席、各位同仁。今天中選會受到這麼嚴重的質疑，我覺得就是「剛好」而已。大家可以回想看看，國民黨在8月27日第一次送出公投案時，就被一連串程序性刁難，中選會好像吃了秤砣鐵了心，就是要做執政黨的打手，做蔡英文總統的西廠。9月27日連署書還未查對完成，陳主委就對外表示，國民黨的提案有六成是偽造、大量抄寫。隨後，最離譜的是他下令戶政事務所，若收到別的戶所所送之連署書就直接「判定無效」。最大的毛病就在作業須知，其中明列很多過去沒有的判斷標準，比如一冊內連續多張簽名字跡類似或一冊內連續多張筆跡墨色、濃淡相似者可認定為偽造。請問公務員有這麼神通廣大嗎？若規定一冊內連續多張簽名筆跡墨色、濃淡相似，那我們在連署站、市場、服務站及車站等地提供一樣的筆，讓大家連署，卻只因為使用同一支筆或類似的筆即可判定無效嗎？又請問什麼是「多張簽名字跡類似」？公務員有這樣的訓練嗎？是銀行行員嗎？是司法單位嗎？憑什麼認定連署書是偽造的？中選會還說，如果刪掉一件不合格的連署書，加發3元獎金作業費。所以中選會從頭到尾明示、暗示、指導、甚至獎勵，就是要把國民黨所提的公投案封殺掉，我們當時就質疑中選會此舉是逼著公務人員去…
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 曾委員銘宗
這不是你家的。
- 主席
請洪委員宗熠發言。
- 洪委員宗熠
主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請教主委，是否清楚中央選舉委員會組織法第五條？
- 主席
請中選會陳主任委員說明。
- 陳主任委員英鈐
主席、各位委員。獨立行使職權。
- 洪委員宗熠
第五條的規定是，本會依據法律，獨立行使職權。本會委員應超出黨派以外，依法獨立行使職權，於任職期間不得參加政黨活動。我在這裡跟你釐清一下，你上任之後有沒有參加政黨活動？
- 陳主任委員英鈐
沒有。
- 洪委員宗熠
所以國民黨的委員一直質疑你是民進黨的，我覺得這是不對的，第一個先讓你澄清。
- 陳主任委員英鈐
謝謝！
- 洪委員宗熠
第二個，從目前我們所看到的，包括這一次的反核食、反空污與反深澳這3個公投提案來看，都有問題，你們有沒有明定空污法已經成案了，空污法成案了嗎？
- 陳主任委員英鈐
這個要明天委員會討論。
- 洪委員宗熠
目前也沒有定案。
- 陳主任委員英鈐
對。
- 洪委員宗熠
假設它成案，當然這中間也有可能涉及不法，你們要不要提告？
- 陳主任委員英鈐
根據刑事訴訟法，公務員如果知有犯罪嫌疑，應告……
- 洪委員宗熠
你們明天會再做一個明確的確定？應該是這樣子嘛！
- 陳主任委員英鈐
是，我們以前也有告發過。
- 洪委員宗熠
主委，我請問你一下，也是釐清一下，中國時報9月10日有報導，就是根據回報，可能空污法的提案有6成涉及抄寫，他寫說你有證實，你可以澄清一下嗎？
- 陳主任委員英鈐
最早是聯合晚報記者問我，我說有部分……
- 洪委員宗熠
部分並不是全部。
- 陳主任委員英鈐
而且在聯合晚報的報導，內文也寫部分，但是它的標題寫6成不合格，我不知道為什麼？
- 洪委員宗熠
標題是它自己寫的，並不是你講的……
- 陳主任委員英鈐
對。
- 洪委員宗熠
所以這個要講清楚啊！
- 陳主任委員英鈐
是，之前我有澄清過了。
- 洪委員宗熠
我覺得以目前來看，國民黨也是假新聞的受害者，因為這段話不是你講的，應該是這樣子嘛！
- 陳主任委員英鈐
是，謝謝洪委員給我機會澄清。
- 洪委員宗熠
所以我覺得國民黨應該去追究這個是不是假新聞啊！因為陳主委就沒有這樣講……
- 陳主任委員英鈐
沒有。
- 洪委員宗熠
如果媒體這樣講的話，國民黨要去跟他們講才對啊！怎麼一直在這邊跟你吵。主委，我再跟你釐清一下，像公投法有沒有設定、限制，還是准予連署的地點在哪裡？
- 陳主任委員英鈐
沒有。
- 洪委員宗熠
都沒有，那麼可不可以在校園裡面連署？
- 陳主任委員英鈐
校園？
- 洪委員宗熠
可以在校園裡面連署嗎？
- 陳主任委員英鈐
會有行政中立的問題啦！
- 洪委員宗熠
會有行政中立的問題？
- 陳主任委員英鈐
對。
- 洪委員宗熠
根據目前的資料來看，空污法的提案裡面有五百多位未滿20歲，是不是有可能提案人跑到學校去連署？未來我們要不要規範校園內不得連署？
- 陳主任委員英鈐
如果校園內連署本身應該沒什麼問題，但是如果校園內的人利用學校的資源，或者甚至有校園內的行政主管利用學校的資源來連署，這可能就會有違反行政中立法的問題。
- 洪委員宗熠
我剛剛講的校園還要分類，如果是大學的話，大學生大三才滿20歲，如果是大一、二，他也未滿20歲；高中職學生也未滿20歲；國中小學生也未滿20歲；幼兒園的園生也未滿20歲啊！是不是有可能國民黨是跑到幼兒園去連署？
- 陳主任委員英鈐
這個都有可能違反行政中立，甚至公務員服務法，因為德國有案例，就是老師在身上配一個標章，在上課裡面主張擁核還是反核，這個本身都有可能違反公務員服務法或者其他相關的規定。
- 洪委員宗熠
其實我跟你講校園能不能連署，這是我們未來要思考的方向。
- 陳主任委員英鈐
是。
- 洪委員宗熠
畢竟小朋友才唸幼兒園，結果你跑到幼兒園裡面去連署，連署人未滿20歲，這個是笑話啊！是不是這樣子？
- 陳主任委員英鈐
這確實值得檢討。
- 洪委員宗熠
第二個，我再問你，公墓可不可以去連署？
- 陳主任委員英鈐
公墓？
- 洪委員宗熠
對，公墓，你只要跟我講可不可以去連署？死人的公墓可不可以去連署？你們是尊重提案人，他要怎麼去連署是他的事，但是從空污法裡面我們看到了，有1萬1,849位是死亡的人，我在這邊也懷疑國民黨在公墓設立連署站，不然怎麼會這麼多人來連署？未來你要不要規範公墓可不可以去連署？
- 陳主任委員英鈐
這個應該好好……
- 洪委員宗熠
這個也是可以檢討的。
- 陳主任委員英鈐
在這一次有一個例子，他去抄墓碑上的名字，結果被抓出來，檢察官也是把他起訴。
- 洪委員宗熠
跑到公墓裡面去抄墓碑的名字，有可能這一次就是這樣子，所以我們從目前空污法裡面看到的，竟然死人可以達到1萬1,849人，我覺得這個提案人應該好好自己說明才對。另外媒體已經報導了，我覺得不管世界哪一個國家，公投法對每一個國家來講都是非常重要，包括對我們也很重要，目前媒體報導，如果臺灣的死人連署也成案的話，會成為國際笑話呢！
- 陳主任委員英鈐
這也是我憂心忡忡的地方。
- 洪委員宗熠
你也憂心忡忡？
- 陳主任委員英鈐
對。
- 洪委員宗熠
所以你也希望戶政單位應該好好的去審核這一些資料，是不是這樣子？
- 陳主任委員英鈐
是，謝謝委員！不管是對提案人，還是對全國民眾而言，大家都希望這個程序是完全沒有瑕疵的。
- 洪委員宗熠
其實本席很擔心，臺灣前一陣子五星廟才上國際媒體，還好我們已經把它拆掉了；如果連這一次的空污法死人連署，又上國際媒體，這還得了。主委，我剛剛跟你講的，包括校園能不能成為一個連署的地點，公墓能不能成為一個連署的地點，我希望以後你們都可以好好來檢討一下。
- 陳主任委員英鈐
是，謝謝委員指教！
- 洪委員宗熠
主委辛苦了，這幾天你應該非常辛苦，加油！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出洪宗熠本人的發言。這段發言沒有對應的影片。