高志鵬於經濟委員會會議

1. 委員高志鵬書面意見

2. ◆2018年11月23日，由國民黨提案的「反核食公投」通過，通過的公投主文為「維持禁止進口日本核災地區食品」。

3. ◆12月7日日本外務大臣河野太郎在記者會上被問到台灣九合一選舉公投案反日本核災區食品進口案過關一事時表示

   「此事如果違反世界貿易組織（WTO）規則的話，日本不排除向WTO提告。此外，跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）今年之內將生效，在台灣表態想加入之際，發生這樣的事態無法加入，我感到非常遺憾。」

4. ◆WTO認定，韓國全面禁止進口日本福島周邊8縣的水產品違反了WTO《實施衛生與植物衛生措施協定》（簡稱SPS協定）。南韓則對此表達異議，並提起上訴。

5. 一個核食公投，讓台灣遠離CPTPP是否划算？

6. 1.反核食公投案已高達779萬票的票數通過門檻，2018年12月7日，日本外務大臣河野太郎針對「反核食公投」表示，由於台灣限制日本核食進口，這會增加台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的困難度，也表示日本並不排除在WTO內提出爭端解決。

7. 事實上，食品的問題隨著時間經過，全世界都在慢慢放寬，只有台灣因公投反而增加了限制。韓國因為禁止進口核食，被日本在WTO提出告訴。中國先前也禁止核食，但在台灣反核食公投通過後，允許進口新潟稻米。世界各國是用科學方法、檢驗標準來決定日本的核食問題，台灣用什麼決定？單單用地理位置來區分（包括福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等五縣）用民意來決定全面禁止，是不是太流於民粹？

8. 台灣的工商團體也認為，這恐怕影響台灣國際空間，政府為了加入CPTPP已經做了很多努力，包含法制面和制度面的修正，就等著能加入。本席上會期在經濟委員會當召委時也是全力配合，像是在經貿成就、智財權保護、農業規範等方面為配合CPTPP加入而調整的法案。但加入「反核食」公投變數，我們政府先前做的努力是不是就功虧一簣了？希望政府除了要努力向外界溝通我們加入CPTPP的意願，但也要向國內的人民溝通。

9. 不過，相信政府會以智慧解決僵局，想問問國發會主委，國發會身為跨部會協調的機構，或許公投這方面已經成為定局，那以我們政府的智慧，有想出什麼其他的解套方案，從其他方向來處理恐怕無法加入CPTPP的問題嗎？

10. 雙語國家是否有完整配套？

11. ◆行政院長賴清德宣示將推動「2030雙語國家政策發展藍圖」，盼帶動全民學英文，提升國家競爭力。國發會今向行政院陳報政策內容，包括雙語教學延伸至幼兒園、科學園區實驗高中全面雙語化，也要落實中小學英語課程採全英語授課，推動中小學部分學科英語授課。

12. 1.主委，賴院長推動台灣成為雙語國家，國發會也因應這個政策提出「2030雙語國家政策發展藍圖」，目標是「厚植國人英語力」、「提升國家競爭力」，這個政策是立意良善，但還是有一些施行上的疑慮。

13. 賴院長說「推動教育體系的雙語活化」為重中之重，教育部提出108年度要開辦「全英語師資培育」，培育可以在中小學的英語課用全英語授課，以及能用英語上數學、藝術等學科的師資。

14. 提升師資的專業度當然是發展雙語教育的條件，更重要的是如何塑造英語環境？如果只是老師在課堂上使用英語教學，沒有提供學生使用英語的機會，只是徒增學生學習的負擔，英語教育最後也只能停留在考試，教出很會考英語考試的學生。

15. 根據《親子天下》雜誌公布的「縣市教育力調查」，總排名的前五名分別是4個直轄市台北、台中、新北及桃園市，第五名則是彰化縣，教育總預算來看，排行第一的台北跟第十的台東教育經費相差超過10倍，教育經費上各縣市的差異就如此大，未來要培育雙語師資，推行雙語教育，會不會有培育出來的教師都留在都市任教，讓教育更M型化？

16. 2.各部會的共同策略，是要把各部會官網、與外國人相關文書、法規、政府公開資訊等等的雙語化，這些本席都給予肯定，但「與外國人相關文書、證照等雙語化比率」、「與外國人相關法規雙語化比率」等規劃期程都無法在一年內完成，不能一邊延攬外國人才一邊又不給出相對應的法規規定，至少法規面要讓外國人能了解，人家根本就不了解你這個國家，怎麼會想要來這邊發展？是不是可以加緊腳步，至少在法規上的進度可以快點達成。

17. 3.「培育公務員英語溝通力」，是要以加強現有公務人員的英語能力嗎？還是在招考公務人員提高英語比重？或是直接招考英語專長的公務人員？根據國發會的規劃，目前各部會並不會針對這個政策另編預算，在現有的預算內，有把握給我們的公務員相對應的資源培養英語能力嗎？還是又要馬兒好，又要馬兒不吃草？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出高志鵬本人的發言。這段發言沒有對應的影片。