從這段發言整理出的主張
每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?質疑客運業駕駛平常的勞動條件未受注意,要求勞動部對客運業駕駛七休一特殊例外的鬆綁做好把關「由此可見,客運業駕駛的勞動條件在平常就已經沒有很被注意,未來如果要做特殊例外的鬆綁,勞動部可不可以做比較好的把關?」每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?要求勞動部以疲勞駕駛風險的評估規格,要求交通部為客運業七休一鬆綁做好配套「勞動部會用什麼樣的評估規格要求交通部做好配套?」每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?主張春節期間客運業駕駛松綁七休一必須依序完成交通部提出配套措施、勞動部評估配套是否足夠再公告、勞資雙方召開勞資會議取得同意、向勞動部備查等程序後才可實施「一、交通部要提出配套措施;二、勞動部要評估這個配套措施到底做得夠不夠,然後再公告;三、勞資雙方要召開勞資會議,取得大家的同意;四、向勞動部備查。也就是說,必須等以上這幾個系統都走完以後,才可以做這件事情。」發言紀錄
- 陳委員曼麗
主席、各位列席官員、各位同仁。現在還有1個多月就要過年了,大家都在討論春節的交通如何安排,我們也了解勞動部對於春節期間客運業駕駛的部分要鬆綁,我覺得有幾點要注意:一、交通部要提出配套措施;二、勞動部要評估這個配套措施到底做得夠不夠,然後再公告;三、勞資雙方要召開勞資會議,取得大家的同意;四、向勞動部備查。也就是說,必須等以上這幾個系統都走完以後,才可以做這件事情。
- 當然,我們了解勞動部對於勞基法有一些可鬆綁七休一的行業,現在都已經明列出來了。我們看到在對客運業的駕駛做勞動安全檢查、勞檢的時候,開罰單的前三個原因包括
一、延長工作時間;二、沒有排七休一;三、沒有給付加班費。由此可見,客運業駕駛的勞動條件在平常就已經沒有很被注意,未來如果要做特殊例外的鬆綁,勞動部可不可以做比較好的把關?以疲勞駕駛來看,2017年(去年)過年期間雖然才休假6天,卻發生了639件的道路狀況,平均一天大概有100件。如果交通部已經警惕到疲勞駕駛的危險程度不亞於酒後駕駛,勞動部會用什麼樣的評估規格要求交通部做好配套?先請部長說明一下,好嗎?
- 主席
請勞動部許部長說明。
- 許部長銘春
主席、各位委員。這個案子的考量就是安全、安全、安全,彈性的給予一定要基於安全的考量,尤其剛才委員特別提到平時的勞檢就有包括超時工作、甚至沒有給付加班費。在這個案子的審查方面,他們在平常的勞檢時就已經呈現出缺失,所以我要看他們怎麼做、提出來的配套到底是什麼。尤其是疲勞駕駛,如果是疲勞的問題,不是只有駕駛本人的身心健康而已,而是關係到乘客、道路用路人的安全,這是公共的安全的問題,所以一定要確保安全無虞的情況下,我們才會……
- 陳委員曼麗
今天是這個會期委員會的最後一天,如果交通部把評估的配套提出來以後,有沒有可能讓我們有機會看到交通部的配套及勞動部的評估,這樣才能夠讓整個狀況在法令的規範上是完整的?
- 許部長銘春
基本上,交通部還沒有送來,它送來之後,我們當然會審慎來看這樣的配套夠不夠。我們如果認為OK,經過評估之後,我們會預告,預告之後就可以讓大家看到它的東西……
- 陳委員曼麗
你們的預告會預告幾天?因為看起來春節……
- 許部長銘春
一般而言,大概至少會有一個禮拜,讓大家能夠表示意見。
- 陳委員曼麗
好,我希望你們收到的時候,也能夠提醒委員你們已經公告了。
- 許部長銘春
是。
- 陳委員曼麗
我們可能也可以在公告的系統裡面,再去看一下交通部相關的做法。
- 許部長銘春
我跟委員保證,我們絕對不會視駕駛、乘客及用路人的安全於不顧,這個是我們最重要的審查……
- 陳委員曼麗
這個部分就是要注意勞動者的條件。另外,隨著年關將近,我們看到現在有一些企業大量地解僱,新聞沒有露出的先不講,就新聞已經露出的,這兩個月已經有8家,而且這8家都是滿有知名度的事業單位,包括六福皇宮、茂迪、桃園某汽車零件製造廠、王老吉涼水鋪,解僱的員工數有300多位、500多位、100多位不等。
其實104年修正的「大量解僱勞工保護法」特別規定,事業單位於大量解僱員工時應該通報勞動部,以及大量解僱勞工的預警指標,包括重大事件等等。我想要再確認一下,第一,這個重大事件如何認定?第二,我們有沒有做大量勞工解僱示警單位的清單?這涉及不同的公部門,像金管會可能會知道,我們在這個部分有沒有一些預防?如果真的發生大量解僱的時候,我們有沒有預防的清單?此外,如果大量解僱不可歸咎於勞工,而是雇主的責任的話,我們還是要嚴格地要求雇主應該給付薪水給勞工。對於這個部分,我們是不是已經有一些做法做落實的處理?
- 許部長銘春
我先說明所謂的重大事件,主要是針對上市櫃公司應該公開的49及51項重大訊息、內容,我們在106年邀請學者專家逐一審視以後,篩選了其中的15項情事,像母公司或子公司發生存款不足、退票;上市公司或其負責人涉訟以致影響公司財務;業務重大嚴重減產或全部減工;公司廠房、主要設備出租致影響公司營運等等。以上這些會被認定屬於重大事件,我們列舉了15項。
- 陳委員曼麗
好。如果它是屬於非上市公司呢?若是非上市公司,我們要用什麼方式才能保護勞工不會被大量解僱?而且在大量解僱的時候,如何保障資方會付薪水給勞工?所以我才會問勞動部有沒有這樣的清單,能夠全面地掌握相關的狀況?
- 主席
請勞動部勞動關係司王司長說明。
- 王司長厚偉
主席、各位委員。跟委員報告,目前大解法針對所有的事業單位,只要積欠勞保、積欠健保費,像這樣的清單我們都有收到,我們都會……
- 陳委員曼麗
除了積欠勞保和健保費,如果勞工就是無預警地被停職或者資方不好好地給薪水,等於後來還是有這樣的狀況……
- 王司長厚偉
有,積欠工資2個月以上也會通報,地方政府也會去掌握這些勞健保的投保數據,也會掌握積欠工資的狀況,還有假如勞工朋友提出這一類的檢舉跟申訴,我們都會去掌握。
- 陳委員曼麗
好,我希望你能夠提出你們這邊列管的清單,現在正值歲末年終,我們也希望勞動部能夠注意到勞工可能會面臨的潛在風險,並且予以關心,關心到底這個公司的狀況會不會讓勞工受到影響,當然若遇到重大事件時,希望勞動部這邊能夠把關。
最後我想提問的是,明年6月份就業安定基金管理會將改選,據我了解,有些勞工團體很關心的是,可不可以在委員裡面增加一位移工的工會代表,讓他們能夠為移工發聲。既然就業安定基金是徵收就業安定費而成立,所以這部分大家很關切的可能也是這方面的人,想請問部長,有沒有這個可能?
- 許部長銘春
從委員的簡報上可以看到,勞工團體代表的人數就是2人至5人。
- 陳委員曼麗
既然這回要改選,勞工團體代表一定還有換的空間嘛!
- 許部長銘春
既然委員有此建議,這部分我會通盤考量。
- 陳委員曼麗
請問你要考量多久?
- 許部長銘春
就是在遴聘的時候,我們會通盤考量。
- 陳委員曼麗
好。我希望有外籍移工的代表,讓他們能夠在這個管理會中為自己的權益發聲。
- 許部長銘春
好,在遴聘的時候,我再整體考量看看。
- 陳委員曼麗
好。謝謝部長。
- 主席
請陳委員靜敏發言。
- 陳委員靜敏
主席、各位列席官員、各位同仁。部長今天的報告內容中有一項是關於外籍勞工警戒指標,我知道外籍移工一直是政府一個很大的考量因素,怕影響到國內的就業市場,但是因應老化社會的來臨,目前社會對於外籍移工的需求的確很高,針對這件事,我有幾個議題要請教部長。
- (這裡略去一段其他人的發言)
其實很多事情還是要回歸到基本精神來做考量,其他枝節的事情,那是其他部會應該去考慮的,要不然為什麼我們今天會要求其他部會一起列席,不管是財政部、經濟部、法務部,甚至我剛剛還請行政院消保處陳星宏簡任秘書到場,就是希望大家可以針對這件事情好好來討論,但是勞動部應該要維護的勞工朋友的權益,你們要站得住立場,其他部分是讓其他部會來做說明,而不是一開始就一直抗拒這樣的修法,你們這樣的態度對全國受到剝削的勞工朋友來講,情何以堪!快過年了,你們還在做這樣的決議,你覺得你們輸得還不夠嗎?
請陳委員曼麗發言。
- 陳委員曼麗
主席、各位列席官員、各位同仁。對於我們提案讓工作人員能夠增加費用的部分,我也是非常贊成,可是對於這個執行方法,因為今天在討論的時候,看起來大家提出來的是餐飲業,大家都很清楚我們去消費的時候,比較小間的餐廳大概就不用給小費,有些比較大的可能會在收費時直接加收服務費,不過其實這個工資所得是要扣所得稅的,以飯店為例,有時候我們去住宿飯店,早上可能會放小費在枕頭上,或者是遊覽車上有駕駛和服務員,有時候同車的人覺得他們服務還不錯,就給小費,至於這個費用要如何去分,可能是駕駛和服務人員雙方去協商,但是如果我們把這個東西變成工資的話,他們要如何報稅?其次,這樣以後給小費的時候,是不是要請他開發票或收據?
我想這個部分可能還有很多細節要討論,也希望勞動部和相關單位再幫忙研究,當我們把這個東西列入後,未來的操作面要如何操作?假設我是飯店房間打掃的人,我收了小費就把它放在我的口袋裡,我可能也不會告知飯店部門的人,這樣一來我會不會變成是貪污或是其他情形?因為打掃人員沒有把小費交出來,這個是他的薪水,所以大家在這個部分可能就會比較計較,因此,我針對這個部分提出我的看法,謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出陳曼麗本人的發言。這段發言沒有對應的影片。