中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
q_election-absentee-voting要求如果要修公投法，應把不在籍投票放進去「第二，本席正式提出要求，如果你們要修公投法，請你們把不在籍投票放進去。」發言紀錄
- 黃委員昭順
（11時24分）主席、行政院蘇院長、各部會首長、各位同仁。在本席質詢以前，我要請院長不要公開的在發言台上罵其他的政黨，因為我覺得這樣的行為不符合一個院長的高度，我希望院長在對本席答詢的時候能夠注意到這一點。剛才院長在對陳怡潔委員答詢的時候不斷的在罵中國國民黨，所以本席要先提出來，我希望在本席質詢的時候，你不要罵我們中國國民黨，這是第一點。
第二，我要講的就是，我們之前有進行公投並得出結果，可是今天早上民進黨卻在這個地方用逕付二讀的方式，連讓我們討論的時間都沒有，我們在這裡要呼籲民進黨，因為這一次公投有三大面向，第一個就是能源的政策，第二個是同婚跟性平教育的問題，第三個就是台獨的訴求要不要進入國際的運動賽事當中，人民已經很清楚的表達對這3個案子的意見，可是現在民進黨在打假球，而且是嚴重的打假球，讓我們連討論的機會都沒有，甚至因為明年要舉行總統大選，所以還要針對公投綁大選這個部分做修改。我要請院長在這裡明確的答復，請你不要回答說這是尊重立法院的權責，因為這是民進黨在整個政策上的決定，你們針對明年公投綁大選這個部分到底要不要修改公投法？
- 主席
請行政院蘇院長答復。
- 蘇院長貞昌
（11時26分）主席、各位委員。黃委員要我在答復的時候不要罵國民黨，但是你在質詢的時候卻拚命罵民進黨。
- 黃委員昭順
我沒有罵民進黨。
- 蘇院長貞昌
你從剛才都在講民進黨。
- 黃委員昭順
你不要跟我耍嘴皮。
- 蘇院長貞昌
我沒有耍嘴皮，你從剛才都在講民進黨，我是代表行政院來答詢。
- 黃委員昭順
好，你代表行政院。請問你們要不要修改公投法？
- 蘇院長貞昌
關於有沒有要修改公投法，我現在還沒有看到案子，如果有草案出來，經行政院會通過……
- 黃委員昭順
你自己是什麼主張？你剛才先罵國民黨把公投看成洪水猛獸，所以本席在這裡要對你提出嚴正的抗議。
- 蘇院長貞昌
當年就是這樣啊！
- 黃委員昭順
什麼當年是這樣？院長，我不知道你今天是以民進黨前黨主席的身分或什麼身分來……
- 蘇院長貞昌
沒有，我是行政院長。
- 黃委員昭順
好，那就請你好好的答詢。第二，不在籍投票在今年會不會放進去？
- 蘇院長貞昌
我現在還沒有看到草案送來。
- 黃委員昭順
所以你個人都完全沒有主張嗎？你個人的主張是什麼？
- 蘇院長貞昌
我們要送到立法院的草案一定要經行政院會通過，行政院會是由我主持，那要送行政院會討論的草案……
- 黃委員昭順
換句話說，公投綁大選如果要修改的時候……
- 蘇院長貞昌
請你先聽我講完，委員不是要問我嗎？我都還沒有講完啊！我剛才是說要送到行政院會的草案一定要相關程序完備，在完整的討論之後才會送院會，這樣我才會看到案子。
- 黃委員昭順
好，你支持目前公投法的條文嗎？
- 蘇院長貞昌
現在我們都是遵照公投法的規定並依法行政。
- 黃委員昭順
你可不可以明確的告訴我們你現在的主張？因為在行政院會中會提出有哪個法案需要修改等主張，請問你會主張要去修改公投綁大選嗎？
- 蘇院長貞昌
現在我沒有提出任何主張，相關的主政單位都會根據貴院通過的法律實際運作的結果檢視有沒有需要修改的地方，並考量社會進步的情況，在針對各方面進行研討之後提出草案，然後再送貴院審議。
- 黃委員昭順
院長是在拖延我的時間。第二，本席正式提出要求，如果你們要修公投法，請你們把不在籍投票放進去。其實我反對李進勇擔任中選會的主委，但是他昨天講了，他說不在籍投票只要用在公投的議題，不會放在大選的議題。院長，全世界有多少國家都已經實施了不在籍投票，就像院長剛才講的，在不同的時間有不同的主張，你們今天對我們的公投包括同婚這幾個案子，統統都是在打假球，民進黨黨團今天表現得很清楚，院長也有坐在那裡，你也有看到表決的結果，你看了以後不會覺得難過嗎？這是七百多萬人民投票通過的公投案，你們就這樣花幾分鐘否決掉了！所以本席要在這裡對你提出最嚴正的抗議，這是我要講的第一點。
- 蘇院長貞昌
委員，你們立法院怎麼表決、結果如何，怎麼會向行政院長抗議呢？
- 黃委員昭順
當然，你們都看得很清楚，民進黨黨團做這樣的表決，否決掉七百多萬人民的投票，我告訴院長……
- 蘇院長貞昌
委員，你剛才才叫我不要用民進黨主席的身分答詢……
- 黃委員昭順
但是今天在現場……
- 蘇院長貞昌
你現在針對民進黨團的決議或者立法院的表決要對我抗議，這不對啊！
- 黃委員昭順
院長，你不要占用我的時間，今天很明顯，民進黨黨團就是用這樣的方式，我只是提醒你，讓你知道七百多萬人民的聲音，請你不要忽視，這是第一個我要講的。
- 蘇院長貞昌
這是貴院的議事運作，貴院議事怎麼運作，不是用來講行政院長的。
- 黃委員昭順
院長，不要用這種方式在立法院拖延，而且是模糊焦點。
- 蘇院長貞昌
沒有，事實在眼前，事實剛剛發生啊！
- 黃委員昭順
「事實剛剛發生」就是投票的結果，你看到了嘛！你看到這樣子的投票結果，你沒有感覺嗎？你沒有憤怒嗎？你沒有憤怒嗎？
- 蘇院長貞昌
這是你們貴院的職權行使……
- 黃委員昭順
請問你沒有憤怒嗎？
- 蘇院長貞昌
我尊重立法院。
- 黃委員昭順
那是你們的黨團做的決定，你沒有憤怒嗎？
- 蘇院長貞昌
你叫我不要用……
- 黃委員昭順
因為很重要，所以我講三次，你沒有憤怒嗎？
- 蘇院長貞昌
你叫我不要用民進黨主席的身分……
- 黃委員昭順
請你尊重我，你沒有憤怒嗎？
- 蘇院長貞昌
我是行政院長啊！
- 黃委員昭順
你沒有憤怒嗎？我們很憤怒！我們很憤怒！
再來我要告訴院長……
- 蘇院長貞昌
calm down！calm down！
- 黃委員昭順
你剛才不是叫陳怡潔委員不要講英文嗎？你現在講什麼calm down、calm down？
- 蘇院長貞昌
我沒有叫他不要講英文……
- 黃委員昭順
你剛才就用這種……
- 蘇院長貞昌
我說同一種語言不能溝通，需要用英文。
- 黃委員昭順
院長，在立法院不是耍嘴皮子，你不要在這裡耍嘴皮子。
再來我現在要提醒院長一件事，韓流……
- 蘇院長貞昌
我來答詢！是你請我上來答詢的。
- 黃委員昭順
你不答詢，你可以回去。
- 蘇院長貞昌
好，謝謝。
- 黃委員昭順
主席，在這裡我讓大家看到我們的行政院院長就是這麼的驕傲，沒有關係，我現在就告訴你，七百多萬人民會在明年投票過程中有所表示，我也不希望你上來答詢，你不上來說明也沒有關係。
韓流造成的旋風，我想大家都看得到，包括他在馬來西亞及新加坡所造成的旋風，他講了一段話非常重要，那就是他在選舉過程中所講的「愛與包容」，今天我讓所有媒體看到行政院長有沒有「愛與包容」的態度，這是第一個我要講的。
第二，為什麼到今天韓流依舊讓所有人民跟著走？我之所以說卡韓就是卡高雄，就因為韓國瑜在選舉過程中提到九二共識，今天你不說明也沒有關係。從韓市長一上任開始，蔡英文說以為多了好幾位陸委會主委，黃重諺則是有樣學樣說他是喝醉的土包子，農委會主委更是到處放冷箭，但是昨天我們看到他在行前會議上說「此行只講經濟，不涉政治」，我相信韓市長這次的出訪過程一定是全程公開透明。我倒是要問問陸委會主委，你今天早上說什麼九二共識、一國兩制，甚至說到一中各表、習大大等等，我這裡有個民調可以非常清楚知道一件事，那就是所有人民對現在的兩岸關係是不滿意的，對於這樣的狀況，你要怎麼處理？
- 陳主任委員明通
我們很努力在改善兩岸關係，這次韓市長要去大陸，在之前由葉副市長帶領的首發團，政府也很快就批准，而葉副市長回來之後有跟我通過電話談到這次的行程……
- 黃委員昭順
你今天早上有發表談話……
- 陳主任委員明通
所以韓市長說請我們放心，我們也說非常放心。
- 黃委員昭順
現在本席要講的就是，你在1月23日去高雄對韓市長講了一些話，我很清楚地告訴你，韓市長的選票是最新的民意，他在選舉過程中很清楚跟大家講了九二共識，今天蘇貞昌院長不敢面對本席在這裡的質詢，他不敢面對沒有關係，全國人民都在看，我們希望全國人民看到蘇院長的傲慢，而且不面對現實的狀況，這是第一個我要讓全國人民看到的。第二，我要跟陸委會主委說，這次你會不會像上次農委會主委那樣在雞蛋裡挑骨頭，看到黑影就開槍？
- 陳主任委員明通
不會啦！我今天剛進立法院的時候就提到，先前的充分溝通是很好的戰略協同，包括首發團，以及未來他要去的時候，我們在香港、澳門都有駐外代表，會一路協助他，最後他會從小三通回來，我們在金門也會有人迎接辛苦賣臺灣農產品的韓市長回來。所以，他請我們放心，我們也非常放心。
- 黃委員昭順
我想穩定的兩岸關係是我們在國際外交及所有動作中最重要的一步。
- 陳主任委員明通
我們在努力！我們在努力！
- 黃委員昭順
你們不要「見笑轉生氣」，蘇院長擺明了就是「見笑轉生氣」。蔡英文總統這兩天也被日本打臉，我現在質疑的是陸委會主委會參加國安會議嗎？
- 陳主任委員明通
不同層級的參加。
- 黃委員昭順
會參加國安會？
- 陳主任委員明通
不同層級的參加方式。
- 黃委員昭順
你會參加嘛！對不對？對於蔡英文總統接受專訪時所提的部分，當時你們討論過沒有？
- 陳主任委員明通
基本上總統是站在一個高度，他不是從臺灣看世界，而是從整個全球變局來看臺灣最重要的角色，安全的議題不是只有臺灣的議題，安全的議題是一個區域的議題，所以總統提出要一個安全的對話，就是確保亞太地區的安全。
- 黃委員昭順
現在我們必須要面對，所有臺灣人民不是被恐嚇長大的，但是所有臺灣人民大概也不會接受那個最沒有風度的院長，叫我們拿著掃帚去打仗。今天本席想知道的是在你們做決策的過程，事前知道有這樣的專訪嗎？
- 陳主任委員明通
在過程中我們有3個高度，臺灣的價值在哪裡？一個是戰略地位，就是島鏈的安全，這不是只有臺灣，而是區域的。第二，我們的半導體產業在亞洲領先，甚至在世界都是領先的。第三是臺灣的自由民主價值。總統要提出的就是臺灣為什麼重要，美國學者說過臺灣為什麼重要，第一個……
- 黃委員昭順
臺灣為什麼重要，全世界都知道，尤其中華民國2,300萬人民最注意臺灣為什麼重要，但是我們也無法忍受你們每天用這種方式恐嚇我們，而且擺明的是兩岸關係當然很重要，如果兩岸關係無法真的讓人民放心，民調顯示有百分之六十幾的人民都認為蔡英文總統沒有辦法處理好兩岸關係，在這樣的狀況下他接受專訪，然後又被日本打臉，這對臺灣人民的信心而言是很傷的。兩岸關係處於冰點已經好久了，從蔡英文總統上任一直到現在，對方都是已讀不回。
針對韓國瑜要去對岸，你們又講了一堆話，什麼政治框架、什麼的……
- 陳主任委員明通
沒有啊！我今天說了很放心的話。
- 黃委員昭順
請你不要忘記，昨天韓國瑜是罕見地拿著稿子發表談話，說此行只關注經濟議題，屬於中央的權責都不會去碰。在這裡我要嚴正地告訴陸委會主委，這次韓市長去那邊的時候……
- 陳主任委員明通
我們事前都有充分溝通，彼此都非常放心。
- 黃委員昭順
我不知道陸委會能夠給他什麼協助，會不會像上次一樣幫他穿小鞋？一樣說出酸言酸語？我希望……
- 陳主任委員明通
不會，這次是一個很好的戰略協同。
- 黃委員昭順
好，謝謝。
- 委員黃昭順書面補充資料
一、從大陸「兩會」看兩岸關係變化
大陸全國政協第十三屆二次會議於3月3日開幕，全國政協主席汪洋在工作報告中，先是回顧2018年的對台工作，之後進一步闡述今（2019）年對台工作方針。他提到「要認真學習貫徹習近平《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神，堅決反對台獨」。
在兩岸關係上，汪洋表示，圍繞《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》貫徹落實情況、兩岸青年創業基地發展等調研議政；加強與台灣島內有關黨派團體、人士聯繫，堅定不移反對『台獨』；邀請海外僑胞代表列席政協全體會議，圍繞發揮海外僑胞在維護國家海外利益中的作用等調研建言。
本席就教 院長
一、中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋指出，2019年關於台灣的主要工作將「貫徹習五條」、「堅定不移反對台獨」，並「深化與台灣島內有關黨派團體和人士的交流」。請問陸委會的立場與因應之道為何？
二、另外媒關注兩會期間預定通過的「外商投資法」，此法可能成為「大陸新一輪對外開放的法律」，且條文並未納入香港、澳門和台灣在大陸的投資相關規範。請問未來「外商投資法」是否會影響我台商權益？
三、蔡英文總統日前接受日本《產經新聞》專訪，於3月2日刊出的報導中，蔡英文除表達希望與日本政府進行安全保障、駭客攻擊等「安保合作」對話，她也揭露大陸網軍與台灣境內「親中在野黨」合作，在本土散布假消息，企圖影響選舉結果與政權運作。請問是消息事否屬實？院長能具體提供所謂「大陸網軍」是那些網軍？與台灣境內「親中在野黨」合作在本土散布假消息；請問所指為誰？有具體確鑿事實嗎？是否請公布詳實內容？還是；這才是假訊息的栽贓？
四、據中華民意研究協會「台灣民眾對『兩岸關係與政策』的看法」最新民調顯示，六成四對於蔡總統執政二年多期間的「兩岸關係不滿意」，院長您再次上任閣揆時就自稱；是最接地氣的行政院長，面對高達六成四對「兩岸關係不滿意」，您要如何接地氣的符合民意？如何要求陸委會提出具體有效的改善辦法？是不是應改給個期限？
五、高雄市長韓國瑜於2月底出訪星馬替高雄招商，此次在新加坡與馬來西亞創造了不錯的成績單，目前接到的訂單共有新台幣1億5600多萬元左右，不敢說金額非常高，但對未來高雄農、漁民來講，是很重要的通路。此外，韓國瑜更將旗山的香蕉銷售出去，9萬公斤賣出262萬台幣。不過卻遭農委會主委陳吉仲酸「這是既有、去年就有的通路」。本席請問，陳吉仲主委這種地方首長在國外為地方打拼農產外銷？卻還以揶揄方式扯後腿的方式，您認同嗎？未來韓市長還要去港、澳及廈門等地去拼高雄的經濟，陸委會也要用各種方法、無所不用其極的扯後腿嗎？院長；民進黨為什麼不願意讓台灣人旼過好日子呢？
二、落實公民權 推動不在籍投票
鑑於現行公職人員選舉罷免法已訂有投票所選務工作人員得於工作地投票之規定，惟對於投票日值勤之軍、警或其他執行公務員迄今仍無法適用。過去礙於選務制度的不完善，導致公民可能因為所處地點的不同，喪失基本的投票參政權。為了落實人民參政權，具有保障人權的基本精神，政府部門應就不在籍投票，比較沒有爭議部分，努力邁開第一步去實施這個制度，是為了使人民的參政權能夠充分保障，而參政權也是一項憲法保障的基本人權，不因為特殊的職業身分、工作環境、體能狀況等等，而喪失行使參政權的機會，所以，不在籍投票制度的理念，相信是絕大多數人肯定的。
本席再就教 院長
- 一、憲法第十七條明定
「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」。現行公職人員選舉罷免法第十七條已訂有投票所工作人員得於工作地投票，目的係在保障於投票日協助選務工作，使選舉得以順利進行之工作人員之參政權。然對於投票日負責維護國家安全，執行戰備任務無法離營之軍人、維持社會治安之警察人員，以及其他因公值勤之公務人員，卻遲未將其納入工作地投票之適用對象。請問是否違背憲法保障人民之公民權？
- 二、不在籍投票的方式已趨向多元，包含
「提前投票」、「路邊停車投票」、「通訊投票」、「代理投票」、「特設投票所投票」、「移轉投票」及「網路投票」等等。目前世界上已有眾多國家實施不在籍投票制度，包括：美國、英國、德國、法國、澳洲、新加坡、日本、韓國、紐西蘭、奧地利、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、義大利、愛爾蘭、荷蘭、以色列、挪威、瑞典、瑞士、巴西、印度、馬來西亞、菲律賓、愛沙尼亞、羅馬尼亞及羅德西亞等國家。請問我國是否應參考辦理？
三、我國公職人員選舉罷免法於民國69年制定時，即訂有投票所工作人員得於戶籍地或工作地投票之規定，迄今已38年。本席認為，工作人員工作地投票係採「移轉投票」方式，實務運作已相當成熟，亦無爭議。請問軍、警及因公值勤之其他公務人員是否應比照辦理？
- 四、不在籍投票是人民的基本參政權利，而非只是與投票率高低或與選務成本有關的制度技術性設計。不同的國家因不同的歷史過程與制度架構，發展出不同風貌的不在籍投票方法。本席認為，我國的不在籍投票制度建議可以歸納為下列4點原則
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃昭順本人的發言。這段發言沒有對應的影片。