鄭天財Sra Kacaw於司法及法制委員會會議

1. 鄭天財Sra Kacaw委員

   主席、各位列席官員、各位同仁。請教銓敘部周部長，有關今天提到的公務人員任用法修正，本席沒有看到你們針對第十八條提出修正案。關於公務人員任用法第十八條，事實上之前本席也提過，第一項第三款，在同官等內調任低職等職務，除自願者外，以調任低一職等職務為限，機關首長、副首長不得調任本機關同職務類等。但是後面有個但書，「但有特殊情形」，這是一個非常不確定的法律概念，根據大法官會議的解釋，法律應該要有明確性，本來是只能調任低一職等的職務，如果有特殊情形可以低於兩個職等，本來機關首長、副首長不可以這麼做，但是特殊情形又可以，這個部分你們並沒有進行檢討，只檢討其他的，這是第一個問題。第二個是因公撫卹的部分，最近報紙也有報導蘭嶼醫護人員的情況，事實上這些情形都是可預見的。

2. 當初修正公務人員退休撫卹法時，本席一再堅持應該要一併修正，但你們就是不願意，段召委當時也擔任召委，結果一直拖到最後還是按照你們的版本通過，所以就發生這種事情。本席也是老公務員，這是我們的實際經驗，是我們看到的問題，但你們不採納，結果這個部分就產生這樣的問題。這不是憑一個提案就可以解決的，還是要透過修法處理，所以本席希望你們能夠修法，好不好？

3. 另外，上次本席也質詢過警察人員的退休撫卹，現在是併在公務人員退休資遣撫卹法，造成非常不公平的狀況。最近也有人提到這部分和軍人之間的落差，事實上警察人員有警察人員人事條例規範，退休撫卹的部分也可以移過去，但是你們還是不採納這樣的意見。部長，到底是什麼原因？

4. 主席

   請銓敘部周部長說明。

5. 周部長弘憲

   主席、各位委員。因為警察人員人事條例是內政部主管，如果要修這部法律，當然需要……

6. 鄭天財Sra Kacaw委員

   你們必須支持，這樣他們才願意修正。其實他們很願意這麼做，因為警察人員人事條例裡面有關於任用的部分，這部分不受公務人員任用法的規範，對不對？他們自己有任用條例，也有提到退休撫卹的條文，只不過重要的條文是放在公務人員退休資遣撫卹法，其實它可以像軍人一樣用另外一套規定。

7. 如果你們現在修正公務人員退休資遣撫卹法，是為了解決警察人員的退休資遣撫卹問題，其實是很困難的，這部分應該要移出去才對。你們要主動，因為這類的法令是由你們執行，如果你們不支持的話，他們也不敢變動，所以銓敘部和內政部應該要談一談該怎麼修正，要不要修正，可以嗎？

8. 周部長弘憲

   因為這部分在年金改革委員會開會時，大家的共識就是軍人要單獨處理，但是當時沒有討論警消人員的部分，所以這部分……

9. 鄭天財Sra Kacaw委員

   對，所以現在要亡羊補牢嘛！因為現在發現狀況確實不同。關於警消人員的相關規範，因為現在是承平時期不打仗，警察人員的危勞、傷亡確實遠高於軍人，所以這個部分應該要趕快處理，好不好？

10. 周部長弘憲

    好，我們會儘量研議。

11. 鄭天財Sra Kacaw委員

    另外就是剛才提的公務人員資遣撫卹法，這部分你沒有回答，希望你能夠把本席過去建議的修正條文拿出來再研究，看看是否能提出修法，好不好？

12. 周部長弘憲

    好的。

13. 鄭天財Sra Kacaw委員

    請教考選部，本席在101年曾提案修正法院的相關法令，現在司法院也在推動原住民專庭，從地院一直到高院，甚至是相關法令都有規定，但是我們現在非常欠缺人才，因為相關考試很難考，像本席就考不上，也從來不敢報名，雖然本席也是學法律的，但是我們連報名都沒有，律師和法官考試對我們來說遙不可及，因為這些考試類科離我們很遙遠，所以本席只好考公務人員。相關的司法人員考試或是律師考試，怎麼把考試範圍納入原住民族事務？因為它是原住民族的專庭，是為了解決這方面的問題，結果主事的都不是原住民法官，包括要請律師去辯護，也找不到相關的律師，這個部分是不是可以做一個規劃？

14. 主席

    請考選部蔡部長說明。

15. 蔡部長宗珍

    主席、各位委員。我們有一些初步的構想，日後如果有更具體的構想會再向委員說明。

16. 鄭天財Sra Kacaw委員

    很多考試類科都應該放在原住民族行政特考，你們要很大膽的這麼做才會有推動的動力，包括怎麼做相關考題設計，好不好？

17. 蔡部長宗珍

    可是也要有開缺，要用人機關願意把缺開在原住民特考這一項。

18. 鄭天財Sra Kacaw委員

    當然啊！你們放進去之後，我們就會去和司法院、法務部協調，好不好？謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。