從這段發言整理出的主張
軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為年改造成了很大的傷害,如果能有彌補措施或福利政策也樂觀其成,但質疑行政院及總統府提出的照顧政策太粗糙、太倉促、完全沒有好的配套「因為年改造成了很大的傷害,如果能有一些彌補措施或福利政策,我們也樂觀其成,可是這個太粗糙、太倉促,完全沒有好的配套。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為在年改中上校階退伍袍澤被排除在子女就學補助費之外,服務年資更久、階級更高反而沒有福利是變相懲罰,要求以退輔會基金會的獎補助金將上校納入補助對象以減輕其子女教育補助負擔「例如他服務的年資更久,他的階級更高,可是他反而沒有這樣的福利,到最後如果因為喪失這些子女補助,其實他們受到變相的懲罰,所以可否把我們基金會的補助把上校納進來」發言紀錄
- 馬委員文君
主席、各位列席官員、各位同仁。本席於2月22日總質詢時,曾詢問蘇院長有關警消及海巡同仁也可納入醫療照顧,在掛號、診治、健檢方面可以比照軍人優惠的相關問題,當時蘇院長還非常強硬的認為不可行,可是在昨天已經轉彎了,他也認為如果要落實照顧所有警消及海巡人員,應比照軍人相同的福利,甚至為落實這樣的照顧,應該將所有衛福部體系的醫療院所都納進來。現在反推回去,軍人福利反而就不足了,所以認為軍人也應該比照,未來不管是軍警消及海巡這些辛苦工作、犧牲奉獻的同仁都可以納入此一保障。老實說,行政院及總統府提出這樣的政策,我們也非常支持,因為年改造成了很大的傷害,如果能有一些彌補措施或福利政策,我們也樂觀其成,可是這個太粗糙、太倉促,完全沒有好的配套。剛才有幾位委員也問到,大醫院要達到門診減量2%的目標,目前北榮就已經做不到了,雖然他們也提出很多因應作為或精進作法,其實還是沒有辦法,因為私人醫院可能可以拒絕病人或在掛號量的上面做管制,可是公營醫療院所是做不到的,這部分應該如何據理力爭,有沒有比較具體的作法?
- 主席
請退輔會邱主任委員說明。
- 邱主任委員國正
主席、各位委員。每年要減少2%門診量,這個我們的確有困難,我也在跟健保署做進一步的討論,否則我們真的做不到。
- 馬委員文君
我們希望有更積極的作法,雖然你們會提出一些,可是這還是不夠,北榮此次因為無法達到2%的減量,健保局就已經不給五千多萬元費用,然而其中有些成本你們已經支付出去,再加上將來要吸收警消及海巡人員掛號費,你們粗估大概是2,900萬元,就算跟軍醫院減半好了,你們至少也要負擔1,500萬元,這兩筆加起來就有六千五百多萬元,將近7,000萬元,這些錢原本可以用來增加醫院設備與照顧榮民醫療服務,結果你們為了要配合此一政策,這些錢就無法落實在這方面。所以任何應該爭取的,你們就要據理力爭,我相信外交及國防委員會的所有委員都可以當你們的後盾,因為大家一定都是支持軍公教警消的。這些醫療院所成立的目的本來是要照顧軍人及榮民,現在納入警消及海巡人員後,人數會更增加,如果還要維持2%的門診減量,受傷的不是榮民就是人民,現在警消等還沒有納入,很多人9點看診,4點多就要去排隊抽門診號碼,所以你們要據理力爭,如果為配合政府政策,榮民及警消等相關人員就應該排除在計算的分母之內,這樣會比較容易一點,既可以落實政府的福利政策,也不會影響設立時要照顧榮民的初衷。希望你們可以具體的提出來,將這部分排除,不要算在這裡面。
- 邱主任委員國正
我們每次開會,這個都當做一個必要條件,因為你既然要把我們的門診量減少,就診量又提高,的確是困難。
- 馬委員文君
因為你們本來設立的目的就是要照顧這些人,這些人就不可以算進去,然後再把人民納進來,可以做更好的醫療照顧,也可配合政府福利政策,就是這麼簡單,所以希望排除在分母計算之內。
- 邱主任委員國正
好的。
- 馬委員文君
上次的業務報告中,有關穩定就業方案部分,已經申請的人數有700多人,可否說明這700多人在各類型職業的比率?
- 邱主任委員國正
我請就業處處長跟委員說明。
- 馬委員文君
保險服務業占多少人?
- 主席
請退輔會就學就業處秦處長說明。
- 秦處長文臺
主席、各位委員。目前我們就業率的方面,支援服務業大概占31.8、製造業占13.8、教育業占7.7,這是前面幾項的情形。
- 馬委員文君
服務業還是占三分之一以上,對不對?
- 秦處長文臺
服務業包括租賃、人力仲介供應、保全……
- 馬委員文君
保險業占多少,人數可否講出來?如果你要用這樣籠統的說法,就把人數講出來。我們針對問題來解決,今天如果大部分都還是保險業者,然而我們對此一直增加很多預算,採用很多改善作為,這表示我們還有不足的地方,可能是由於:一、我們的職訓班隊不符合企業需求。二、可能我們媒介的這些工作還是跟過去一樣,榮民能做的好像還是外界看到的「三保」。這並不是對哪種職業有什麼歧見或看法,而是榮民過去在軍中可能受到很多專業訓練,他不應該只是做這些工作,而且我們有這麼多職訓班隊成立,花了大錢幫他們訓練以後,結果他們找到的工作還是這樣,必須要找出問題點。簡單來說,我們是不是還有去拜訪保全業的業者、公會?
- 秦處長文臺
跟委員報告一個數據,我們統計了107年5至12月,跟我們提出就業需求的有一萬一千六百多人,我們提供的職缺有一萬六千七百多個職缺,供需倍數是1.44,我們要求提供優質職缺3萬塊以上的,我們到去年開放了一萬一千七百多個職缺。
- 馬委員文君
我們先提出來,就我們現在看到的資料,最後為什麼還是三保相關的行業?尤其是保全業,為什麼還是居高不下?而且我們的人還是一直去做這樣的工作?我把這個問題提出來,因為保全業者其實非常缺人,全國大概缺了一萬四千多人,可是只有六千多人報名應徵,我們現在把這些人送進去,而且我們還編了一年的補助,你每個月補助它1萬2,000元,他本來如果只有3萬元的薪資,為什麼大家不願意去做?因為工時非常長、薪資又低,所以找人非常不容易,結果我們培養出來的人,我們又補助1個月1萬2,000元,所以他現在如果3萬元,再加上我們補助的1萬2,000元,他有4萬2,000元,大家就勉強去做了,可是一年以後又打回原形變成3萬元,所以他沒有辦法穩定就業,因為他可能1年後又必須找其他工作,這是我們最大的問題和困難。所以剛剛提到兩點,第一,我們職訓班隊的內容還是有問題的。第二,我們媒介的工作還是把他往保全業送,他們就沒有其他更好、更多的選項,這兩個問題希望我們去面對和重視。
另外,上個會期我們在審查基金會預算的時候,本席就有提到就學補助的方面,因為在年改的時候,在上校階級的袍澤其實是被排除在子女就學補助費的,他沒有被納入,可是也造成很多的問題,例如他服務的年資更久,他的階級更高,可是他反而沒有這樣的福利,到最後如果因為喪失這些子女補助,其實他們受到變相的懲罰,所以可否把我們基金會的補助把上校納進來,這只是一些獎補助金,就是把上校納入補助的對象,至少可以稍微消弭降低退伍袍澤對於年改、對於退輔會的不滿,因為基金會的經費來源99.4%都是榮民捐贈,或者他往生以後遺贈的相關經費,尤其基金會今年破天荒創新高,因為處分的很多的不動產,還有華欣文化中心,所以今年高達二億三千多萬元,這些錢都是榮民捐出來和遺留下來,主要的目的是要照顧榮民袍澤,可是基金會在今年的規劃裡面,它用來拍微電影、印文宣,還用來出國,如果可以把上校的子女教育補助納進來,因為人數不多,而且可以讓這些退伍袍澤感覺受到照顧,再加上基金會財源都是來自於榮民,他們基本的用意就是要照顧袍澤,所以我們希望這個可以納入考量,因為副主委也在這裡,之前有幾個方案你們也都接受,我們希望基金會可以把上校階的袍澤納入考量,把他們子女教育補助負擔減輕一些,讓他們可以感受到對他們的照顧。
- 邱主任委員國正
報告委員,這個方案也是擬到我們要考量的範圍。
- 秦處長文臺
這個案子我們會好好來討論。
- 馬委員文君
可不可以做到?
- 邱主任委員國正
從年金改革完以後……
- 馬委員文君
這個部分基金會可不可以做到?
- 邱主任委員國正
可以。
- 馬委員文君
你不要拿去拍微電影、不要拿去出國。
- 邱主任委員國正
報告委員,你不要叫我打包票,但是委員剛才提的方案,我們已經在考慮,就用基金來支出,因為基金有其規範。
- 主席(王委員定宇)
主委,你們有什麼進度可以直接向馬委員報告,也跟本會報告一下。
- 邱主任委員國正
不能叫我打包票,這個法案能不能過我不知道。
- 馬委員文君
不用打包票,因為主委的責任就是照顧退伍的袍澤。
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