中國國民黨・臺北市第3選舉區從這段發言整理出的主張
每週的例假與休息日應如何設計（一例一休、七休一的例外）？主張在沒有必要性的情況下應廢止鬆綁客運業七休一的公告「部長，沒有必要性當然要廢止。」每週的例假與休息日應如何設計（一例一休、七休一的例外）？認為春節連假沒有任何一家客運業者申請適用，證明鬆綁客運業七休一沒有必要性，批評勞動部失職「沒有任何一家客運業者來申請，根本沒有這樣的必要性，勞動部失職！」每週的例假與休息日應如何設計（一例一休、七休一的例外）？反對鬆綁客運業七休一，認為勞動部把關形同虛設「當時的訂定我是多麼反對，部長，我當時就說你們鬆綁七休一的把關形同虛設，事後證明就是形同虛設！」每週的例假與休息日應如何設計（一例一休、七休一的例外）？要求勞動部對客運業鬆綁七休一嚴格把關「部長，我在這裡要求嚴格把關……」發言紀錄
- 蔣委員萬安
主席、各位列席官員、各位同仁。關於這次華航機師罷工，媒體報導很多，經過這次罷工後，有個別的立法委員，甚至交通部也跳出來說要在民航法中增訂罷工的預告期。部長，你是否贊成航空業的部分在民航法中訂定罷工預告期？
- 主席
請勞動部許部長說明。
- 許部長銘春
主席、各位委員。關於罷工預告期這個議題，站在勞動部維護且保障合法罷工權行使的立場，我們其實都一直非常慎重，也覺得應該要謹慎來面對。交通部的主張主要是基於維護消費者權益的立場，所以希望訂定罷工預告期，希望能在民用航空法中增訂罷工預告期的相關規定，我們認為如果站在保障消費者權益的方向來考量，這是一個可以討論的方向，但我的前提是不能對罷工的行使設下更大的障礙。
- 蔣委員萬安
部長，你說這是一個可行的方向？在民航法……
- 許部長銘春
討論的方向。
- 蔣委員萬安
在民航法中訂定罷工預告期，你是不是能很清楚的在這裡告訴國人，勞動部的立場是支持還是反對？
- 許部長銘春
如果站在保障消費者權益的立場，大家可以再討論看看來凝聚共識。
- 蔣委員萬安
部長，你是勞動部的部長哦，我再提醒一次，你是要站在保障消費者權益的立場，還是要站在保障勞工權益的立場？
- 許部長銘春
委員，我剛剛有講到大前提，以勞動部的立場，我一定是站在保障合法行使罷工權的立場，當然我是站在勞工……
- 蔣委員萬安
所以你是支持還是不支持、不贊成交通部在民航法增訂罷工預告期？勞動部的立場如何，請清楚告訴國人，不要這麼含糊曖昧。
- 許部長銘春
報告委員，因為這是交通部的提議，以勞動部的立場來說，今天有這樣一個提議，我只能給予尊重，但是以勞動部的立場來說，我希望合法罷工權的行使不會受到更大的阻礙，這是勞動部的立場。
- 蔣委員萬安
增訂罷工預告期的規定，請問部長認為預告期對於勞工罷工的權益是不是一種阻礙？
- 許部長銘春
形式上，以目前台灣勞資爭議處理法對於合法罷工權的行使，其實已經非常嚴格了，因為要調解先行，必須先經過調解不成立，才能夠進入罷工的投票，而且要直接無記名過半數通過，這個其實是一個很嚴格的程序，已經不容易了，如果再增訂一個罷工預告期，當然是會對罷工的行使增加障礙、設下障礙。
- 蔣委員萬安
當然，所以很清楚嘛，如果交通部要在民航法增訂罷工預告期，當然是對現行罷工程序及制度上保障勞工合法罷工權的一種壓縮與限制，所以部長的立場應該是很清楚、堅定的表達你不贊成、反對交通部在民航法增訂罷工預告期，你的立場應該要很堅定，為什麼部長到現在還是這麼搖擺？
- 許部長銘春
委員，我沒有搖擺……
- 蔣委員萬安
那你的立場是什麼？
- 許部長銘春
我剛剛有講，以我們的立場……
- 蔣委員萬安
為什麼還說出你認為這是可行的方向？
- 許部長銘春
…法處理罷工預告期的問題，我是很清楚的說明，罷工權的合法行使是勞資爭議處理法立法最重要的保障，所以要在勞資爭議處理法去全面盤點所有的產業來建構罷工預告期，勞動部絕對是不同意的。但是今天交通部是站在保障消費者權益的立場，這是他們的出發點，如果他們是基於這樣的出發點，要去考量、討論這個問題，那就請他們在交通部所主管的民用航空法提出，讓大家來討論看看，勞動部站在保障合法罷工權行使的立場，我當然是不同意啦。
- 蔣委員萬安
所以不同意交通部在民航法增訂……
- 許部長銘春
我不同意的是對罷工行使再設下多重的障礙。
- 蔣委員萬安
我聽不懂！部長，就很簡單的一個問題，你贊不贊成交通部在民航法增訂罷工預告期？
- 許部長銘春
委員，因為交通部……
- 蔣委員萬安
部長，你就回答你是贊成還是不贊成。
- 許部長銘春
交通部如果……
- 蔣委員萬安
請部長針對問題來回答，很簡單，大家都聽得懂這個問題。部長，你贊不贊成交通部在民航法增訂罷工預告期？
- 許部長銘春
這個議題是交通部提出來的，他站在消費者權益保障的立場要來討論……
- 蔣委員萬安
贊成還是不贊成？
- 許部長銘春
委員，你先聽我說明。
- 蔣委員萬安
不用重複，你已經重複三遍了！部長，你贊成還是不贊成？
- 許部長銘春
委員，我要回答你，我要給你答案。我要先講清楚，這是交通部站在消費者權益的立場，他覺得要對消費者的權益有所考量，所以提議要在交通部的民用航空法裡面去討論這個議題，這是他的主張，要討論可以，但是勞動部的立場就是維護勞工的罷工權，所以我其實是不同意啦，不同意在民用航空法去增訂罷工預告期……
- 蔣委員萬安
不同意嘛！很清楚嘛！不贊成嘛！部長，那為什麼浪費我的發言時間，現在只剩下1分鐘了。對於這麼簡單的問題，部長應該要很清楚、堅定的表達出來，剛剛還提到勞資爭議處理法，當然它有完整的設計跟機制，它是處理整體勞資爭議相關權利義務的法律。今天如果有個別行業，包括航空業要在民航法裡面增訂罷工預告期，如果未來各行業起而效尤，完全架空且破壞勞資爭議處理法解決勞資爭議的機制，勞動部長站在勞動部的立場當然要堅決反對啊。尤其今天交通部會提出來，也是因為這次華航機師罷工，但是以這次機師罷工為例，去年4月經過調解，去年8月工會投票，就已經知道他們取得合法罷工權，今年春節前也很清楚他們準備要在春節罷工，這麼長的時間，數十個月難道不算有預告的效果嗎？為什麼會有個別委員，甚至交通跳出來要在個別的民航法裡面訂定，勞動部當然要在第一時間跳出來反對啊，怎麼還會在專訪裡說這不失為可行方向！
- 許部長銘春
沒有……
- 蔣委員萬安
部長，今天你很清楚的在國會殿堂告訴大家勞動部是反對的，那你就要回去跟蘇院長及林佳龍部長講，這是錯的，勞動部要堅決反對。結果昨天你們的新聞稿還是非常曖昧，所以我很高興部長今天在這裡講出你當然反對，這是勞動部的立場。接下來是有關七休一的鬆綁，對於客運業開放七休一這樣一個例外，去年底我在這裡質詢非常多次，部長應該還記得吧？
- 許部長銘春
是。
- 蔣委員萬安
我說勞動部要嚴格把關，勞動部也再三保證，結果後來你們仍是趕在農曆春節前的1月23日，鬆綁客運業七休一，讓他們可以連續工作9天到10天，請教部長，今年春節連續假期有幾家客運業者來申請鬆綁七休一？
- 許部長銘春
沒有。
- 蔣委員萬安
沒有？沒有任何一家，部長，那勞動部的把關在哪裡？沒有任何一家客運業者來申請，根本沒有這樣的必要性，勞動部失職！
- 許部長銘春
委員，我們不接受勞動部失職這樣的說法。
- 蔣委員萬安
部長，你們為什麼要放寬？
- 許部長銘春
報告委員，必要性的審查是在交通部，有關於七休一的例外是雙重把關，是先由目的事業主管機關去審查其必要性，他們邀集勞資雙方開會協商之後，認為有必要性才會送過來，所以是他們審查後認為有必要性之後，才送到勞動部來的，所以剛剛委員說我們失職，這個部分我們不接受。
- 蔣委員萬安
部長，我在這裡要求嚴格把關……
- 許部長銘春
委員，我們公告以後只是可以適用，但是要不要使用仍是要由業者提出申請，事業單位要申請，這並不是……
- 蔣委員萬安
交通部來申請，或各目的事業主管機關、經濟部、衛福部等其他單位來申請，勞動部的角色是什麼？你是被動接受還是可以嚴格審查？
- 許部長銘春
我們當然嚴格審查。
- 蔣委員萬安
嚴格審查的結果，事實證明有幾家客運業者來申請？部長，有幾家？沒有一家啊！那勞動部在把關什麼？部長，任何目的事業主管機關，接下來經濟部已經要針對11項製造業，也要來要求勞動部鬆綁七休一，難道勞基法七休一的規定不是勞動部主管嗎？
- 許部長銘春
是我們主管。
- 蔣委員萬安
今天其他部會、目的事業主管機關來向你申請，勞動部的角色與責任是什麼？是要嚴格把關，但你們嚴格把關的結果是開了這個例外的後門！結果有任何一家來申請嗎？沒有！部長，史上最長年假都沒有一家客運業來申請要鬆綁七休一，很顯然沒有鬆綁的必要性，勞動部會不會主動撤銷這樣的公告或廢止許可？
- 許部長銘春
這個已經發文給交通部請他們再評估，然後我這邊也會做一些處理。
- 蔣委員萬安
做什麼處理？
- 許部長銘春
如果沒有必要性，我就廢止、就取消。
- 蔣委員萬安
部長，沒有必要性當然要廢止。
- 許部長銘春
當然要廢止。
- 蔣委員萬安
我在去年……
- 許部長銘春
我向委員說明，我早就發文給交通部了，就跟委員所講的一樣，今年這麼長的假期都沒有人提出了，我請他們重新檢討，看看有沒有必要性，如果沒有，我就會廢止，這很簡單。
- 蔣委員萬安
部長，大家會質疑當時一再要求你嚴格把關，嚴格審查它的各項要件，結果你還是特別趕在農曆年前公告鬆綁，勞動部當然是失職，你是怎麼把關的？結果你現在要廢止當時的公告，這不是自打臉嗎？
- 許部長銘春
報告委員，我們沒有失職，我們也嚴格把關。
- 蔣委員萬安
我認為就是失職！你沒有嚴格把關！
- 許部長銘春
委員，您……
- 蔣委員萬安
否則不會沒有一家業者來申請……
- 許部長銘春
我向委員說明，當初……
- 蔣委員萬安
部長，今天沒有任何一家業者申請，那你們當時為什麼要鬆綁？
- 許部長銘春
業者為什麼沒有申請當然有其各自的考量……
- 蔣委員萬安
什麼考量？
- 許部長銘春
我也不曉得。
- 蔣委員萬安
你不曉得，那你是怎麼把關的？
- 許部長銘春
我說明一下，我們當時是根據交通部提出來的相關請求、他們所評估的理由及相關的會議，我們也召開過勞動基準諮詢會，我們是依照相關的程序去審查。
- 蔣委員萬安
全部都是形式，事後證明就是走形式嘛！
- 許部長銘春
不是形式……
- 蔣委員萬安
不然為什麼沒有一家來申請？然後你現在要廢止，說不過去嘛！
接下來，最後一個問題……
- 許部長銘春
報告委員，法案你也有參與訂定嘛，這個公告適用……
- 蔣委員萬安
當時的訂定我是多麼反對，部長，我當時就說你們鬆綁七休一的把關形同虛設，事後證明就是形同虛設！
- 許部長銘春
委員，公告適用跟使用還是兩個問題嘛，我公告後可以適用，這跟能不能使用、要不要使用……
- 蔣委員萬安
有適用嗎？有任何人來適用嗎？
- 許部長銘春
要不要使用事業者自己會評估……
- 蔣委員萬安
那你乾脆全部各行業都鬆綁七休一，看他們要不要來適用……
- 許部長銘春
不是啦！
- 蔣委員萬安
那是什麼？部長，你的意思是什麼？
- 許部長銘春
委員，當初也是在兼顧工作實務現場的需求而有七休一例外的開放。
- 蔣委員萬安
有這樣的需求？那今天有幾家來申請？
- 許部長銘春
不是，我是要跟您說當初……
- 蔣委員萬安
前後矛盾嘛！部長，你的說法……
- 許部長銘春
沒有，我們沒有矛盾……
- 蔣委員萬安
實際證明也是如此！
- 許部長銘春
目的事業主管機關當初來申請就表示他們有需求，業者也表示他們有需求，所有的會議紀錄都有，我們不僅把關，還設了很多的條件，委員，我們該做的都做了，但是我們公告之後，要使用還是要經過公會、勞資會議或勞工的同意，這些程序走完之後再來申請、使用，而且還要備查，至於後面他們不做，我們無從去置喙啊。
- 蔣委員萬安
無從置喙？
- 許部長銘春
他不使用是一件事情，至於我講的則是讓他適用的這件事情，我讓他適用與他來使用這是兩回事，他要適用這件事情……
- 蔣委員萬安
部長，你要讓他來適用，所以希望他來申請鬆綁七休一？
- 許部長銘春
我們沒有希望他來申請啦！
- 蔣委員萬安
那你公告開放這樣一個例外的目的是什麼？結果沒有一家來申請！
- 許部長銘春
…關，以國道客運七休一例外來說，目的事業主管機關是交通部。是當初業者跟交通部表示他們有這個需求，交通部也曾召開會議，邀請勞資雙方開會，認為有這個必要，才送到勞動部。勞動部當初也有召開基準諮詢會，那時候委員也特別要求，我也說我一定會以安全為最重要的考量，然後設下相關的條件來把關。在這些都已經做到之後，我公告了，我公告後他可以適用，但他不來使用，那是他們自己的考量，我要講的是這樣。我不接受委員說我們……
- 蔣委員萬安
部長，你們的確是根據你們的程序、法律的規定去開諮議會來審查……
- 許部長銘春
不僅是程序，我們也實質去考量安全性……
- 蔣委員萬安
這就回到當時我說這樣的把關就是形同虛設。
- 許部長銘春
怎麼會形同虛設？我這樣的把關都是層層的依照程序來開會討論……
- 蔣委員萬安
為什麼你說他們有需求，但最後的結果卻是沒有一家來申請？
- 許部長銘春
這是業者自己的考量啊，他們後來為什麼不來申請，那是他們自己的問題。
- 蔣委員萬安
那你為什麼要開這樣的例外？
- 許部長銘春
交通部提出申請，我就要審查啊！而且當初他們送來的時候，我們的確開過基準諮議會，也問過申請的企業……
- 蔣委員萬安
你當然要審查，你嚴格把關後是開了這樣的例外給他們，結果沒有一家來申請！
- 許部長銘春
委員，我就一個觀念啦，適用與使用是兩回件事……
- 蔣委員萬安
我沒有時間了，部長，你一直重複繞來繞去……
- 許部長銘春
你用使用的觀點來看，你因為今天沒有人使用，就說我當初的公告是失職，我覺得我沒有辦法接受這樣的說法，我們大家這麼辛苦的在審查這個事情，不僅形式上依照法律程序，實質上也架構了一些條件，就是以希望讓每位乘客都能安全回家的這個觀點去處理這件事情，我們沒有失職！
- 蔣委員萬安
結果有幾家來申請？沒有任何一家！
接下來，部長，你知道勞保再過幾年會破產？
- 許部長銘春
依照我們去年的精算報告是115年。
- 蔣委員萬安
再幾年？再7年。部長，其實有民眾跑來問我，他說他每個月領勞保老年年金1萬5,000元，然後他看到新聞說勞保再7年要破產，他感到非常焦慮，雖然勞動部部長有口頭承諾，說政府會負起最後的支付責任，但是他並沒有看到實際有做什麼事，所以他很擔心的跑來問我，在未來的5年、10年，他每個月是不是還可以繼續領到1萬5,000元的勞保老年年金？部長，到底他能不能領得到，或是他領的錢會不會變少？
- 許部長銘春
政府會負最終給付責任，這沒有問題。
- 蔣委員萬安
從這個文意來看，他是可以繼續領原本的1萬5,000元，還是他領的錢會變少？
- 許部長銘春
以目前來講，他領多少就是領多少。
- 蔣委員萬安
他領多少就是領多少，所以未來都會如此？
- 許部長銘春
如果勞保年改條例有進入討論，當然未來我是不知道啦！但是以目前還沒有改的情況下，他領多少就是領多少。
- 蔣委員萬安
好，所以部長你保證嘛！
- 許部長銘春
不是，現在的……
- 蔣委員萬安
因為民眾來問我，那我當然要問勞動部長啊！很多勞工朋友都非常的憂慮。
- 許部長銘春
這一次的年改好像沒有改給付率，所以他應該是……
- 蔣委員萬安
部長，民眾只想知道，這些退休的勞工現在領1萬5,000元，那他未來能不能領得到，或是領的錢會不會變少？
- 許部長銘春
他現在領多少就是領多少，不過勞保年改還沒有進入討論，未來要看討論的結果如何，但是政府的方向是要保障勞保的權益，所以一定會負最終的責任。
- 蔣委員萬安
所以部長的意思是說，未來有可能不會領到原本的1萬5,000元。
- 許部長銘春
他現在是領1萬5,000元嗎？
- 蔣委員萬安
對。
- 許部長銘春
我請副司長來說明。
- （這裡略去一段其他人的發言）
當然在勞保財務上面，我們有參考國外的經驗，它是一個循序漸進的過程，整個調整的過程需要大家的共識一起來討論，以上。
- 蔣委員萬安
部長，現在行政院的版本……
- 許部長銘春
現在已經在領的人不會受到影響。
- 蔣委員萬安
不會影響，不會變少。
- 許部長銘春
對，不會變少。
- 蔣委員萬安
好。現在你們的版本只能延後兩年破產，也就是說最新的精算報告預估在民國115年破產，但是你們的版本是117年，只能延緩兩年破產，部長，你怎麼看？
- 許部長銘春
其實這個是短中期先調整勞保年金的體質，應該這麼講啦！循序漸進的先調整體質，但是如何讓整個勞保年金能夠永續，我想政府還有一個長期的規劃。
- 蔣委員萬安
只能延緩兩年破產，很顯然你修法到117年，到時候是不是要再修？
- 許部長銘春
有時候我們在說明這個問題，不要引起勞工或民眾的恐慌，不管怎麼樣改，政府一定會負起責任。在這一次的勞保年改條例裡面，為什麼將政府撥補很明確的入法？政府負起最終給付責任也有入法，其實就是要讓勞工放心，所以不要一直講破產這件事情，破產是因為入不敷出……
- 蔣委員萬安
可是部長，這是你們的精算報告啊！這是不是你們最新的精算報告？
- 許部長銘春
這個是說，如果……
- 蔣委員萬安
根據你們的精算報告，是哪一年破產嘛？
- 許部長銘春
這個是呈現勞保財務的問題，但是政府一定會去解決問題，這是作為政府的一個責任。我剛剛有跟委員講，依現在的年改，我們是持續到117年，但是政府也會面對117年之後要怎麼讓勞保年金能夠永續，因為這牽涉到一千多萬名勞工的權益，政府一定會負責，讓整個年金制度能夠永續，這是政府責無旁貸的責任。
- 蔣委員萬安
部長，話講得很漂亮，但要怎麼做啊？你們提出的版本只能延緩兩年，所以這件事情……
- 許部長銘春
有關於財務改善，具體的部分我可以請保險司副司長向你說明。
- 蔣委員萬安
好，部長，我還是要問……
- 主席（邱委員泰源代）
時間過很久了，差不多要ending了。
- 蔣委員萬安
要正視這個問題。
- 許部長銘春
我們一直很正視。
- 蔣委員萬安
勞工朋友非常憂慮，所以部長不要把話講得很漂亮，打高空說政府負起最後支付責任。
- 許部長銘春
沒有打高空，這次有入法，這是法律明文啊！
- 蔣委員萬安
結果你們只能延緩兩年嘛！所以你修法過後勢必要再修法，對不對？不然你要怎麼做？政府要怎麼負起最後支付責任？
- 許部長銘春
不管它幾年，「政府負起最後給付責任」這句話就是對勞工最確實……
- 蔣委員萬安
很空泛嘛！
- 許部長銘春
怎麼會空泛呢？
- 蔣委員萬安
那實際辦法是什麼？
- 許部長銘春
政府當然會拿出實際辦法。
- 蔣委員萬安
拿出來的是延緩兩年，事實就是如此啊！部長，你笑得出來，我笑不出來啊！
- 許部長銘春
不是，我的意思是說，今天勞保年改的財務方案……
- 蔣委員萬安
不要講空話，說政府負起最後責任，要勞工放心，但是勞工很焦慮，很憂慮啊！
- 許部長銘春
針對這個財務方案，到時候每五年要去檢討一次財務狀況，也會提出對策，這是滾動的，但是不管如何，政府一定會負責，這個就是最具體的承諾啊！
- 蔣委員萬安
這當然是非常空泛……
- 許部長銘春
至於這個方案，當然要看那時候的狀況來提出對策嘛！
- 蔣委員萬安
國人要的不是口頭打高空，講漂亮的話。
- 許部長銘春
這個對策在專業的部分，勞保局這邊也會根據……
- 蔣委員萬安
勞保局已經講了，送出來的就是延緩兩年，對不對？你們的方案目前就是如此啊！
- 許部長銘春
不是，我請副司長來說明。
- 蔣委員萬安
部長，我時間到了，沒有關係……
- 主席
簡單講一下。
- （這裡略去一段其他人的發言）
基金缺口的有效減少意味著勞保財務不只是看現金流量，還包括它體質的改變，我們也有搭配一個5年的財務檢討機制，隨著請領的狀況及人口的結構，我們必須要不斷的就這個制度來做一個改變，如果要採一次到位，也就是說今天改善的幅度要非常的大，那就必須尋求大家可以接受的一次到位的效果，以上，謝謝。
- 蔣委員萬安
好。本席要提醒部長，不只一位民眾很憂慮的來問我或是問我辦公室，他們希望看到政府拿出實際的作為或是一些方案讓勞工放心，因為他們現在接收到的資訊就是你們的精算報告預估勞保再7年就破產，勞工朋友當然會很憂慮很擔心，所以才會來問我，我今天才會來問部長，對於這樣的情況，你要怎麼告訴勞工朋友，你們現在提出的方案真的能夠讓勞工放心？
當然部長講出「政府會負起最後給付責任」，有的勞工朋友的確可以接受，但有的會再進一步想要怎麼負起？還是政府只是口頭上說說？這些部長要去瞭解，要正視這樣的問題，包括七休一鬆綁，包括預告期，我希望部長要拿出很堅定的立場，一定要站在勞動部長的角色為勞工朋友發聲，而不是交通部說要增訂，你說不失為可行方向；交通部送出鬆綁七休一，結果把關不力，這些都是勞動部要好好檢討的。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔣萬安本人的發言。這段發言沒有對應的影片。