劉世芳於經濟委員會會議

民主進步黨民主進步黨・高雄市第3選舉區

從這段發言整理出的主張

特別休假的天數、排定與未休完的處理應如何規定?要求台糖公司在量販店轉售過程中,不得強迫員工休畢帶休假、年假及特休假。「那我要請問有關勞工權益,不得強迫休畢「帶休假、年假及特休假」的部分、量販店現職員工可不可以專案招考?他們的工作權及大量解僱資遣費優於勞基法的規定,你們可不可以做到?」

發言紀錄

  1. 劉委員世芳

    主席、各位列席官員、各位同仁。部長,辛苦了,你可以在旁邊聽就好,我要先請教董事長。

  2. 主席(賴委員瑞隆)

    請經濟部沈部長說明。

  3. 沈部長榮津

    主席、各位委員。好。

  4. 劉委員世芳

    董事長,你是國語講得比較好,還是台語講得比較好?

  5. 主席

    請台糖公司黃董事長說明。

  6. 黃董事長育徵

    主席、各位委員。都可以。

  7. 劉委員世芳

    最近有人向我陳情,台糖公司在2月21日召開董事會,通過秘密決議事項,是有關什麼事呢?就是台糖公司雲林以南有5家量飯店要移轉給外商,這件事情是真的,還是假的?

  8. 因為我的辦公室要向董事會拿這個秘密決議事項,但是都拿不到,所以我們都不知道內容,這樣引起恐慌。

  9. 黃董事長育徵

    跟委員報告,我們過去兩年……

  10. 劉委員世芳

    你不要跟我講過去兩年,我現在只問你過去兩個月,民國108年2月21日下午3點15分這個會議議事錄裡面,完全沒有董事會秘密決議通過事項,你們要把中南部5家量販店全部轉讓、賣給一個外商,這是真的還是假的?

  11. 黃董事長育徵

    是,現在就是有這樣的規劃。

  12. 劉委員世芳

    已經是真的了?

  13. 黃董事長育徵

    是。

  14. 劉委員世芳

    那你是否曉得,如果你要有這樣的退場機制,臺灣的法令很多,包括大量解僱以及其它勞動條件的部分,請問你們有跟這些員工商量過了嗎?

  15. 黃董事長育徵

    有。跟委員報告,在量販店轉型裡面,我們重視幾件事情,第一是地方經濟能夠持續發展。第二是對我們自己……

  16. 劉委員世芳

    講白了,這是你……

  17. 黃董事長育徵

    最後,最重要的是員工權益的部分。

  18. 劉委員世芳

    對,董事長,這是你的治理方向,但是我要提醒,前幾年我們國家在處理交通部ETC退場時,曾經產生非常大的勞資爭議。

  19. 第一個,你們董事會秘密決議通過事項,到目前為止,你們並沒有正式公布給所有員工知道,而是員工從其他管道拿到台糖量販退場工作時間表,這個時間表是真的還是假的也不知道,但看起來,你們所做的每個步驟都是按照退場時間表在處理。你是否曉得,所有員工裡面,包括事業部的小港總部、楠梓店、臺中西屯店、雲林北港店、屏東店、臺南仁德店,正職人員只有90人,計時約聘僱人員將近900人。正職人員依勞基法比較有保障範圍,其實最糟糕是計時人員(part-time),計時人員的員工權益保障,到目前為止都沒有很明確化。

  20. 我想請教董事長,您的承諾是什麼?你有接過這些人的陳情嗎?

  21. 黃董事長育徵

    首先對於正職的部分,我們會吸納到現有的組織裡面。

  22. 劉委員世芳

    正職人員只有90人,所以你吸納到台糖公司其他事業都沒有問題嘛!

  23. 黃董事長育徵

    對。

  24. 劉委員世芳

    你們覺得約聘僱也還可以吧!

  25. 黃董事長育徵

    計時的部分,我們希望承接廠商能夠第一個……

  26. 劉委員世芳

    現在還在洽談當中?

  27. 黃董事長育徵

    現在洽談當中。

  28. 劉委員世芳

    就我們以往的經驗,承接廠商願意接受的可能性並不高,或者他可能只是短暫願意接受。

  29. 黃董事長育徵

    其實這段時間,我們都有跟這些同仁互動,詳細的部分怎麼……

  30. 劉委員世芳

    我要董事長的承諾,因為董事長是召開董事會的……

  31. 黃董事長育徵

    沒問題,這是最重要的。

  32. 劉委員世芳

    那我要請問有關勞工權益,不得強迫休畢「帶休假、年假及特休假」的部分、量販店現職員工可不可以專案招考?他們的工作權及大量解僱資遣費優於勞基法的規定,你們可不可以做到?

  33. 黃董事長育徵

    可以。

  34. 劉委員世芳

    完全可以做到嗎?

  35. 黃董事長育徵

    可以,我們會考慮並規劃……

  36. 劉委員世芳

    優於勞基法的規定?

  37. 黃董事長育徵

    優於勞基法的規定。

  38. 劉委員世芳

    真的嗎?我要請教部長,我們知道台糖好多量販店空有土地,上面的經營管理非常不善。很不幸我們看到這個量販事業部差不多要收攤了,剛才董事長說part-time員工將近805人,非常的多。我跟部長報告,雖然是part-time,但是有的人是已經做30年了,我不曉得30年的part-time是怎麼來的,我認為是鑽勞基法的漏洞。未來他們要資遣量販店的各類人員時,資遣費可不可以優於勞基法的規定?

  39. 沈部長榮津

    剛才台糖總經理跟董事長都表示,願意利用這一次跟承接廠商討論時,希望承接廠商接收這些part-time人員,繼續讓同仁安心工作,台糖會努力!

  40. 劉委員世芳

    如果外商不願意接怎麼辦?我是按照你們的規矩,不好意思跟這間公司……

  41. 主席

    請台糖管總經理說明。

  42. 管總經理道一

    主席、各位委員。委員關心的事情,一開始我們也非常的關心,所以我們跟合作廠商談好,對方也承諾,只要在雙方可以談的原則跟條件情況下,他們大部分員工都願意接。因為店是要永續經營,他不可能不要員工。

  43. 劉委員世芳

    大部分都願意接?你確定這樣的方向嗎?

  44. 管總經理道一

    合約上寫「大部分」……

  45. 劉委員世芳

    這件案子是已經成案了嗎?還是洽談當中?

  46. 管總經理道一

    現在還洽談,因為約還沒有簽,這是一個過程……

  47. 劉委員世芳

    這就是他們很緊張的地方。

  48. 管總經理道一

    這是一個過程、程序,我們自己其實開了很多次會,這些因為還沒有確認,所以沒有辦法啟動正式的勞資協商。

  49. 劉委員世芳

    是否可以請台糖的高階主管隨時跟這些人員溝通,尤其是part-time的員工保持溝通管道,讓他們不要心慌。坦白講,這些人員都已經中高齡,中高齡可以讓外商願意銜接,我是抱著很大的懷疑,通常1年以後就會沒有工作,所以我要提醒管總經理此事。

  50. 管總經理道一

    是的。基本上,我們一旦確認無誤之後,隨即會依程序馬上啟動相關機制……

  51. 劉委員世芳

    事實上,你們已經說過了,在4月中旬的時候,你們就要啟動勞工大量解僱。

  52. 管總經理道一

    就目前來講,因為我們尚未正式簽約,這要在簽約之後,才會正式啟動後續的機制……

  53. 劉委員世芳

    但是,勞工大量解僱法有一定的時間,你們不要……

  54. 沈部長榮津

    我們會先請台糖與這些員工多做溝通,並說明台糖的立場,要讓這八百多位part time人員安心,也就是要讓這八百多個家庭都安心。好嗎?

  55. 劉委員世芳

    我信任部長,我們互相加油。好嗎?

  56. 沈部長榮津

    好的。

  57. 劉委員世芳

    我也要感謝台糖,我們繼續加油。好嗎?

  58. 管總經理道一

    好的。

  59. 劉委員世芳

    希望儘量創造雙贏,不要造成雙輸。謝謝。

  60. 沈部長榮津

    對,我們會用同理心來處理此事。

  61. 主席

    就請部長與台糖好好處理。現在休息10分鐘。

  62. (這裡略去一段其他人的發言)
  63. 本會中午不休息,延長開會時間。

  64. 登記發言委員皆已發言完畢,詢答結束。陳委員亭妃、廖委員國棟、邱委員議瑩所提書面質詢,列入紀錄,刊登公報。

  65. 委員陳亭妃書面意見

  66. 案由

    鑑於經濟部105年5月4日陳報行政院修正後之「興建大臺南會展中心綜合規劃報告」。行政院以8月3日也核定「興建大臺南會展中心計畫」。該計畫核定總經費新臺幣20.02億元,自106年起至110年逐年編列,預計於110年第1季完工。惟,該計晝自107年9月開工,目前進行地下室結構工程,統包工程進度僅為8.61%,其次,108年度1至3月目前經費達成率只有9.81%,而且會展中心附近的交通塞車和汽機車停車問題是否已經規劃完善,都是亟待克服解決,俾利110年如竣、如期完工。爰此,要求經濟部於兩週內,提出改善說明書面報告。

  67. 委員廖國棟書面意見

  68. 一、人口成長率世界倒數,未來經濟發展面臨挑戰

  69. 2018年台灣生育率1.06,僅比韓國的0.98好而已。南韓與台灣都面對幾個現象,例如

    結婚與生育第一胎年齡都不斷延後,以及結婚率下降且離婚率居高不下。這些現象背後當然有經濟、有生活型態,也有政府政策的因素;更重要的是兩國都錯失了鼓勵生育的時機!

  70. (這裡略去一段其他人的發言)
  71. 4.這些問題多數人都知道,政府官員們也都知道,但是要怎麼解決?

  72. 5.青年人的相對剝奪感,社會缺乏消費、成長動能,經濟將呈現停滯,加上世代的對立,年輕人看不到未來,社會將缺乏成長動能、希望的願景,因此,深入分析青年低薪原因,並尋求對策,讓青年人看得到未來,社會有欣欣向榮的希望,而經濟得以再次滾動、成長,是我們最大的希望。如果台灣的青年對自己的未來沒有感到希望,這個責任絕對是我們這一代的人要擔起來!

  73. 委員邱議瑩書面意見

  74. 問題

    大林蒲遷村能否順利在今年四月完成?

  75. 選區內大社工業區石化廠因土地降編面臨關廠命運,是否有機會將大社工業區內石化廠遷至大林蒲新的循環經濟專區內?大社的石化廠能否優先遷入?

  76. 大林蒲遷村歷史脈絡

  77. 2016年11月行政院長林全,為首位親赴高雄大林蒲全程傾聽居民意見、並代表過去政府,向大林蒲居民致歉的行政首長,並責成相關中央部會、國公營事業,優先改善空污,同時啟動遷村意願普查。

  78. 2017年至2018年,經濟部編列2.74億元,委託高雄市政府辦理先期調查及評估作業,結果有近89%居民贊同遷村,顯示居民對遷村高度共識。

  79. (這裡略去一段其他人的發言)
  80. 對於專區設立,首要條件是大林蒲遷村案,高市府前朝辦理遷村普查後,新市府正進入第二階段規劃籌備,未來完成居民遷村安置,騰出的土地即可重新開發。

  81. 石化業者指出,循環經濟專區開發,對土地被降編的大社工業區石化廠商而言,是一個解套、並可轉型的機會,未來透過互補加乘、串聯成一新產業供應鏈。

  82. 委員蘇治芬書面意見

  83. 一、經濟部所轄相關單位如何促進我國肉雞飼養產業出口?

  84. 經查,我國自美洲進口活畜禽及肉類(雞)106年約15.7萬噸,107年約21.2萬噸,增加34.9%。為提升我國白肉雞產業拓展海外市場,且肉雞產業涉及物流、零售、食品與農業發展,建請經濟部應密切與農委會合作,並提出具體行動策略。本席提出下列幾項建議

  85. 1.建立出口貸款計畫,培育專業的出口體系

    建議經濟部輔導食品企業、並透過相關政策支持有出口資金需求的中小企業,協助其擴大生產規模。

  86. 2.對持有農產品出口計畫的企業提供低利貸款,以支持企業的穩定管理。

  87. (這裡略去一段其他人的發言)
  88. 二、建請台糖公司評估如何協助國內肉雞飼養產業降低飼料成本可行性分析。

  89. 三、「循環經濟」為我國政府五加二產業創政策之一,建請中油公司統整公司整體「循環經濟」具體作為與內容,並說明其帶來效益以及未來預期展望。

  90. 四、建請中油公司落實推行製程安全管理制度(PSM)

  91. 1.製程安全管理「報告」應由事業單位指定相關人員負責辦理,並報請勞動檢查機構備查。

  92. 2.為有效預防製程危害,工作場所之設備資料應自主更新,並且於設備變更時確實執行變更管理以確保機械完整性以及資料完整度減少事故發生率。

  93. 3.每五年或設備變更時,應確保壓力容器與儲槽、管線、釋放及排放系統、緊急停車系統、控制系統、泵浦等製程設備機械完整性。且對製程化學品、技術、設備、操作程序及影響製程之設施之變更,應執行變更管理。對新建設備及製程單元重大修改或於製程停頓後再次引入化學品前,須執行啟動前安全檢查。

  94. 上列四大項建議,建請相關單位於2個月內將具體規畫與辦理時程送交書面報告至經濟委員會。

  95. 委員劉世芳書面意見

  96. 有鑑於國營事業台糖公司傳出於今年2月21日內部私下協商,將於近期將台糖量販店轉售予民間廠商乙節,經查立法院預算中心民國107年台糖營業預算評估報告指出,自101年至107年台糖量販事業部虧損共計23.87億元,營運績效確實不佳。

  97. 惟依照民國108年4月1日統計資料,目前台糖公司量販事業部有正職人員90人、約聘雇人員59人與計時人員805人,員工總數高達954人。由於台糖公司董事會私下之決策並未向公司員工進行說明,未來是否涉及違反勞動契約及大量解雇之問題,乃至於員工勞動相關權益皆未妥善規劃,造成基層員工人心惶惶。

  98. 爰此,建請經濟部邀集國營會、台糖公司及勞動部、台糖員工代表等,於一個月內研議提出相關對策,以保障面臨大量解雇的勞工之權益。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出劉世芳本人的發言。這段發言沒有對應的影片。