中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？質疑中選會所稱的社會共識，要求提出社會共識的證明，並釐清所指的是民進黨內部、人民還是立法院的共識。「我要看社會共識在哪裡？什麼叫做社會共識？是民進黨內部的共識，還是人民的共識？還是立法院的共識？」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？主張在法律面努力推動不在籍投票修法，並要求中選會提供技術面的評估作為立法參考，而非等法律通過後再設想。「法律面我們來努力，你們的技術面要不要提供，做為立法的參考？還是要等法律通過，你們再慢慢想嗎？」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？要求中選會蒐集其他國家不在籍投票、電子投票、提早投票及通信投票的評估，並提出整合性評估。「你們應該要蒐集其他國家不在籍投票、電子投票、提早投票、通信投票的評估，你們有沒有做整合性評估？」公民投票的提案、連署與通過門檻，以及可以公投的事項，應如何規定？要求中選會在2020年總統和立委選舉及可能的公投案中，就選舉公報、政見發表及公投主張提供多種語言的電子宣傳公告。「本席想在這裡要求中選會陳代理主委，在明年2020的大選─總統和立委的選舉及可能的公投案裡面，相關的公報包括政見發表及公投主張，要有多種語言的電子宣傳公告。」發言紀錄
- 林委員麗蟬
（10時9分）主席、各位列席官員、各位同仁。本席今天要針對選舉公民權的部分來跟兩位討論，我們都知道，選舉是憲法保障人民的基本公民權，不管你是先到臺灣來，還是後面再從各個國家移民到臺灣來的。事實上，本席在去年的時候，就開始督促中選會要把來自各國新住民的語言放到你們的宣傳裡面，或是我們在推動所謂的模擬投票及新住民參與選務工作所做的培訓。首先要感謝中選會的同仁，大家辛苦了。
其實這兩年來，我們不斷的在做這件事；但，不論是選舉或公投，候選人要推動的政見發表或是公投相關的主張等等，裡面都沒有這樣子的多國語言，本席想在這裡要求中選會陳代理主委，在明年2020的大選─總統和立委的選舉及可能的公投案裡面，相關的公報包括政見發表及公投主張，要有多種語言的電子宣傳公告。
- 主席
請中選會陳代理主任委員說明。
- 陳代理主任委員朝建
主席、各位委員。電子公告部分，我們也有在做，因為……
- 林委員麗蟬
去年九合一大選的部分是沒有的。
- 陳代理主任委員朝建
紙本的部分，我們是依照現有的法規來處理……
- 林委員麗蟬
我剛剛也說了是電子公告的部分，明年度可不可以上路？
- 陳代理主任委員朝建
電子公告都……
- 林委員麗蟬
包括整個選舉流程、候選人的政見、公投提案人的主張等相關文字、語言，尤其現在的假新聞那麼多，很多新住民看不懂，而很多媒體新聞也沒辦法讓他真正去理解候選人的時候，你們是否可以有這樣子的多語規劃？可否在一兩個禮拜內去做內部的評估跟規劃？
- 陳代理主任委員朝建
可以。
- 林委員麗蟬
我們都知道憲法保障國人所謂的公民權，按照主計總處107年的公告，106年跨海外工作的人數已達73萬人，這些跨海外工作的人，停留超過183天的就有49萬人以上，占全體66%，事實上在98年的時候，跨海外工作者只有六十六萬二千多人，經過這些日子以來，又增加了7萬多人，這些人也要行使他們的公民權啊！在公民權部分，我們常說一人一票，票票等值。請教內政部陳次長，針對跨海外的公民權部分，每逢選舉的時候，他們都得訂機票飛回來臺灣，才能行使他們的公民權，內政部對此部分有什麼樣的規劃跟主張嗎？
- 主席
請內政部陳次長說明。
- 陳次長宗彥
主席、各位委員。還是一樣。有關不在籍投票的部分，在剛剛的報告裡面，我們已說明得很清楚。就現階段來說，第一個是兩個選罷法沒有相關的法源；第二個是在評估各方面之後，我們建議還是公民投票先行……
- 林委員麗蟬
所以，針對不在籍投票，不管是可能離開自己的戶籍地還是跨海外工作的這些人，他們相關的公民權，內政部有沒有全面性去評估？你們的評估有沒有相關……
- 陳次長宗彥
我想，國人不管是在國內各縣市或是海外工作，其實都是相同的狀況，都必須返回原戶籍地去投票……
- 林委員麗蟬
所以我們才要來討論更進步的方式……
- 陳次長宗彥
是，也才會有今天為什麼要來討論……
- 林委員麗蟬
那麼政府的態度是什麼？
- 陳次長宗彥
剛剛已經說得很清楚，我們認為現階段，第一個公投法……
- 林委員麗蟬
我知道了，政府的態度就是沒有態度，你們都只是說現行會先怎樣，你們的態度……
- 陳次長宗彥
我剛剛已經在報告裡面講得很清楚，第一、現行公投法……
- 林委員麗蟬
次長可以告訴我，對中央的選舉、地方的選舉，你們有沒有去評估、規劃？你們的評估報告可以提供本委員會嗎？主席，時間請暫停，請內政部把他們的評估報告提送內政委員會，包括中央、地方、海外及國內不在籍投票的評估報告，你說有做，可不可以提供給本委員會？
- 主席
請回答。
- 陳次長宗彥
跟委員說明，今天委員會的報告內容跟委員所提的……
- 林委員麗蟬
這是你們的報告，不是評估報告，你應該要有數據、依據、專家學者、座談會及公開會議，來告訴我們你的評估是什麼？這個部分，本席希望內政部可以在一個禮拜內提供本委員會。
- 陳次長宗彥
委員要求需要再廣泛的……
- 林委員麗蟬
當然要廣泛，立法不需要廣泛討論跟蒐集資料嗎？
- 陳次長宗彥
之前我們內部有做過相關的……
- 林委員麗蟬
請先將內部做過的資料在下午以前送進來。
- 陳次長宗彥
一週內先提報告給委員好嗎？
- 林委員麗蟬
你們內部做過的資料是否可以直接……
- 陳次長宗彥
我們將內部做過的研析報告，於一週內提供給委員會。
- 林委員麗蟬
好，一週內。我希望它不是空泛的報告，而是全面性的評估。
接下來我再請教代理主委，技術上我們可以怎麼做？在整個投票當中，中選會有對不設籍投票或海外投票的技術面做過評估嗎？
- 陳代理主任委員朝建
就是憲法增修條文……
- 林委員麗蟬
立法院剛剛問過內政部，希望內政部著手規劃、評估，但我剛剛問你，你說是技術面克服的問題……
- 陳代理主任委員朝建
就憲法增修條文的規定而言，總統投票權是必需返國行使投票權的。
- 林委員麗蟬
技術面你們可以克服嗎？剛剛你回答陳怡潔委員時表示，印尼計算票要花很長的時間，所以他們的技術面就是提早投票，現在有二十七萬多的印尼公民在臺灣，不管是工作、留學或結婚，他們知道他們的人多、面積大，所以用提早投票來解決計算票的技術面問題。
你可不可以告訴我們，中選會的技術面要怎麼解決？現在國會跟人民都提出不在籍投票，需要在海外行使中華民國的公民權，請問如果修法通過，你們在技術面準備怎麼處理？
- 陳代理主任委員朝建
技術面要先就法律面的部分來做……
- 林委員麗蟬
在沒有國安疑慮的情況下，你們評估過技術面準備怎麼處理嗎？難道你完全都沒有想過嗎？中華民國完全沒有想過，如何利用更科技的技術面處理嗎？你不要再告訴我；現在就先這樣！技術面你評估過嗎？
- 陳代理主任委員朝建
跟委員報告，技術面的部分要先從法律面來……
- 林委員麗蟬
法律面我們來努力，你們的技術面要不要提供，做為立法的參考？還是要等法律通過，你們再慢慢想嗎？
- 陳代理主任委員朝建
不是，要先從……
- 林委員麗蟬
你們應該要蒐集其他國家不在籍投票、電子投票、提早投票、通信投票的評估，你們有沒有做整合性評估？相關立法的法案都進來了，現在你跟我說等法通過再做……
現在法都進來了，你沒有做評估，你負不負責任啊！
- 陳代理主任委員朝建
跟委員報告，你的問題要現在……
- 林委員麗蟬
我的問題就是你沒有負責任，沒有盡到代理主委的責任，現在法都已經送進來，你的技術面是什麼，就算是不行，你也要告訴我要如何克服，不然我們幹嘛給你中選會這個位置，幹嘛要給你團隊？請你告訴我，你們到底有沒有做過評估？這個案子不是今天才送進來，這個議題也不是今天才討論的，你要告訴我：從來都沒有想過技術面要如何克服嗎？
- 陳代理主任委員朝建
請給我時間回答，包括剛剛委員所講的，要先從法律面來思考，憲法增修條文明訂，僑居國外國民必需要返國行使投票權，這是涉及憲法增修條文的規定，這個要先行克服，因為這是技術性上的問題。第二個，剛剛……
- 林委員麗蟬
你的意思是就是要修法嘛！所以我們今天才要討論這件事啊！
- 陳代理主任委員朝建
第二個是涉及到這個選舉是單獨舉行，還是合併舉行？
- 林委員麗蟬
不管是單獨或合併，你們有評估嗎？你們的評估報告是什麼？
- 陳代理主任委員朝建
在這個報告已經跟委員做說明，倘若總統是單獨舉行，不在籍投票、移轉投票是可行的，也許可以試辦。但總統跟立委的選舉，近年來，包括明年都是合併舉行，在現行的實務上面，如果要做不在籍投票，有它一定的難度……
- 林委員麗蟬
有一定的難度，但你們可以克服嗎？我們號稱是科技國家，這個部分可不可以克服？你們有想過克服的辦法嗎？
- 陳代理主任委員朝建
就現在的社會共識來講，對人的投票可以跟對事的投票分開來處理。
- 林委員麗蟬
主席，是否可以請代理主委提出社會共識的證明報告給本席？我要看社會共識在哪裡？什麼叫做社會共識？是民進黨內部的共識，還是人民的共識？還是立法院的共識？
- 陳代理主任委員朝建
我不是民進黨的。
- 林委員麗蟬
請你提出社會的共識！
主席，是否可以要求代理主委提出現在的社會共識證明給我看？
- 主席
你們有內部討論及蒐集資料，你們多久可以提出這些的相關數據跟資料給委員。
- 林委員麗蟬
一樣是一個禮拜。
- 主席
好，既然你說你們有討論過，而且有蒐集資料，請中選會提供……
- 林委員麗蟬
還有社會共識。
- 主席
包括蒐集社會共識的資料，請於一個禮拜內提供給林麗蟬委員。
- 林委員麗蟬
謝謝主委。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林麗蟬本人的發言。這段發言沒有對應的影片。