蔣絜安於內政委員會會議

1. 蔣委員絜安

   （11時40分）主席、各位列席官員、各位同仁。主委早安，首先先恭喜主委順利就任。

2. 主席

   請中選會李主任委員說明。

3. 李主任委員進勇

   主席、各位委員。謝謝委員的支持。

4. 蔣委員絜安

   去年年底的大選對於執政黨來說是非常慘痛的教訓，當然，2020年1月11日的總統及立委大選對執政黨也很重要啦！應該是說全國性大選的選務工作非常重要，所以希望李主委新人新氣象，能夠好好的辦好選務工作，有沒有信心？

5. 李主任委員進勇

   我們全體選務工作同仁不敢稍有懈怠，這幾個月以來沒日沒夜就是希望能夠把明年的選舉辦得順利。

6. 蔣委員絜安

   好，我們也期望主委新人新氣象。

7. 主委日前在接受訪問的時候有提到，為了要解決去年的選舉亂象，在明年的大選要增加1,346個開票所，總數將達到1萬7,232個，並動員22萬人以上的選務人員，同時還要動用工作人員確保電腦計票安全，針對資安及SOP進行3次演練，我聽說前天在臺北市大安高工有進行首次的演練，不知道演練的狀況怎麼樣？

8. 李主任委員進勇

   當天演練的情形相當順利，但是我們演練的主要目的不在於演練的過程是否順利，而是希望從演練的過程中去發現問題，在發現問題之後我們要想出對策，這些對策要通令給全國各地的選委會作為參考。

9. 蔣委員絜安

   好。主委，因為工程非常浩大，所以演練有其必要，其實之前本席在質詢的時候有提供一個建議，根據現行公職人員選罷法第五十七條的規定，公職人員選舉應視選舉區廣狹及選舉人分布情形，就機關（構）、學校、公共場所或其他適當處所，分設投票所。前項之投票所應選擇具備無障礙設施之場地。其中公共場所的定義也包含了火車站，當初本席質詢的時候有建議中選會可以參考2016年日本在全國性的地方選舉，或者是在地方選舉的投票日，地方政府可以自行決定在車站或是購物中心等地方設立投票站供當地選民投票，既然明年大選我們打算要增設投開票所，請問有沒有考慮設在人潮多的火車站或是購物中心，方便選民彈性來選擇？因為假日大家都是出遊嘛！或者是去搭車嘛！所以在人潮多的地方就近投票反而可以提高投票率，主委的看法呢？

10. 李主任委員進勇

    這些大型的公共場所雖然人潮多，但是他的投票所不一定就在當地，因為當地必須在行政區域的一定範圍之內，是他的選舉區他才可以在這個地方投票。不過，要在這種大型的公共場所來設置投開票所，因為它是人潮出入非常多的地方，關於投票秩序的維護和投票的安全等等都應該要考慮。我們實務上在尋找投開票所的部分也經常會碰到一些問題，所以這些公共場所的管理機關能不能夠配合我們選務的布置需求，必須要再進行更多的探討。這個方向我們認為是可行的，但是還有很多細節的部分必須做周密的規劃。

11. 蔣委員絜安

    主委，其實選務工作就是要因時制宜、因地制宜嘛！要與時俱進，所以本席提供的這個建議其實是有可行性的，比方說你在火車站設立的話，對於一些歸鄉的遊子或者是在外工作的人來說，他願意參與投票的時間很寶貴，他可能在工作結束以後趕回家，就可以就近在火車站投票了嘛！這是一個思考的方向，去逛街的民眾也是這樣啊！當然這些細節都要及早規劃，不是草率施行。

12. 李主任委員進勇

    這可能要搭配不在籍投票一起來規劃。

13. 蔣委員絜安

    可以思考不在籍投票。國內的選民是不是可以思考不在籍投票？其實日本就是這樣施行的，他們2016年就開始施行了，如果我們是站在便民的角度去思考的話，我覺得可以從長計議，可以開始去規劃。

14. 李主任委員進勇

    我們會來研議。

15. 蔣委員絜安

    對，這樣去思考，好不好？

16. 李主任委員進勇

    好。

17. 蔣委員絜安

    再來，我們可以預見明年的投開票所要增加，選務人員的工作量也會增加，所以選務人員也要增加，尤其是投開票所的選舉人數從平均1,500人要降到1,200人，你的投開票所增加了，選務人力就一定增加嘍！但是我們看到去年年底的公職人員選舉，事實上主任管理員第一次擔任的人數大概占了四分之一、25%左右；主任監察員第一次擔任的人數也有31%、3成左右。至於選務的一般工作人員，第一次擔任管理員的比例是4成4，監察員是4成8，就是有接近半數沒有經驗，是第一次來擔任選務工作的。在明年要增加投開票所的情況下，你的選務工作人員要增加，那這樣子的比例勢必增加，首次擔任選務工作的人員一定更往上攀升嘛！所以這是另外一個問題，對於由沒有經驗的人來擔任選務工作，中選會是不是有及早做好規劃？

18. 李主任委員進勇

    是的，當然首先我們還是希望儘量鼓勵過去擔任過選務工作的人員能夠再次來幫忙，但是畢竟這個沒有辦法完全達到標準，所以一定會有一些人員初次就擔任了主任管理員、主任監察員，在這部分我們必須要特別落實加強講習和訓練，甚至包括必要的演練，這是我們今年選務工作非常重要的一個部分，就是加強選務工作人員的訓練，必須要再輔以實際的演練。

19. 蔣委員絜安

    其實公民的政治參與立意是良好的，我們也應該鼓勵一般的民眾，如果他願意投入選務工作。本席最主要的意思是，因為沒有經驗，容易發生一些即時應變的問題，所以事先的培訓和規劃是非常重要的，既然中選會可以預知這個情況，針對首次擔任選務工作人員的比例一定會往上攀升，而且可能是……

20. 李主任委員進勇

    我們甚至在主任管理員的派任部分也會選擇，比較複雜的就由有經驗的去，比較單純的則是初次的可以去。

21. 蔣委員絜安

    好，希望主委還有中選會要及早規劃，做好選務人員的培訓。

22. 李主任委員進勇

    是的，謝謝委員。

23. 蔣委員絜安

    以上是我今天的質詢，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔣絜安本人的發言。這段發言沒有對應的影片。