民主進步黨・高雄市第3選舉區從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？認為不在籍投票不能單純由中選會委員集體決議贊成「但是不在籍投票這件事情可以單純由中選會委員集體決議贊成不在籍投票嗎？不能嘛！」發言紀錄
- 劉委員世芳
主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。今天五位被提名人的學經歷都很豐富，我只想知道，在各位的學經歷裡面，有正式行政資歷的請舉手，在學校的不算。
有正式行政資歷的邱昌嶽先生，我先請教一下，選政跟選務怎麼分？
- 主席
請被提名人邱昌嶽先生答復。
- 邱昌嶽先生
主席、各位委員。選政選務分立這個問題討論很久了，選政主要是選舉制度規劃跟政策釐訂方面，譬如選舉時程的調整、登記為候選人的資格條件及掃黑條款等等，這些都屬於選舉政策的部分……
- 劉委員世芳
所以我們處理選政的過程當中不是只有根據選罷法、總統副總統選罷法或公投法等等，還會牽涉到兩岸人民關係條例、集遊法等等，這些都要一起考慮進去，對不對？
- 邱昌嶽先生
是。
- 劉委員世芳
尤其在審查總統、副總統、立法委員這些候選人的資歷當中，都要一併列入考慮，對不對？
- 邱昌嶽先生
很多事情需要去做一些協調……
- 劉委員世芳
那是選務機關處理還是選政機關處理？
- 邱昌嶽先生
那都由選政機關作決定，那些在選罷法能明文規定就明文規定，不能明文規定的話，我們要透過適當方式決定一個政策方向。
- 劉委員世芳
OK。
接著請教陳月端女士，我看各位表達的立場，你們都覺得不在籍投票是世界上的潮流跟趨勢，既然如此，以你的看法，你同意不同意？
- 主席
請被提名人陳月端女士答復。
- 陳月端女士
主席、各位委員。選舉權是憲法保障人民的參政權……
- 劉委員世芳
現在我講的是不在籍投票。
- 陳月端女士
對，而不在籍投票有助於人民的參政權，但是現在我們的選區劃分及選舉種類非常多，所以不在籍投票要不要實施可能還要針對是公投還是公投以外的做分別考量，採取循序漸進的辦法。
- 劉委員世芳
好，這是你的看法……
- 陳月端女士
對。
- 劉委員世芳
但是不在籍投票這件事情可以單純由中選會委員集體決議贊成不在籍投票嗎？不能嘛！
- 陳月端女士
不行，這是要透過修法……
- 劉委員世芳
對、對、對，這表示你在選務或選政上面還是有一定程度的看法嘛！
- 陳月端女士
對。
- 劉委員世芳
繼續請教另外三位被提名人，首先請教黃秀端女士，你有很豐富的學經歷，但是以學校為多，以你的看法，你可不可以評估如果明年總統跟立委的選舉重蹈去年中選會被人詬病甚至被監察院提出不信任、彈劾的狀況，要怎麼處理？你是一位中選會委員，你有很大的發言權。
我先提一個很簡單的例子，上次選舉投票當天，因為公投亂象，所以中選會主委想要召集所有委員開會，結果有的委員說沒空來，如果這次1月11日選舉投票當天又發生這個狀況時，你會不會因為你學校要考試或有博士論文要處理，所以不要來？認為你只是兼職，車馬費就幾千元，管他的，就造成沒有辦法達到不管是二分之一或三分之二的出席率，結果選務一團亂。對於這個狀況，你要怎麼處理？
- 主席
請被提名人黃秀端女士答復。
- 黃秀端女士
主席、各位委員。中選會應該有針對這件事情作檢討，所以現在他們在中央有設立應變中心，在地方有……
- 劉委員世芳
這是行政事務方面，現在我跟你講，你是中選會委員，作最後決策時，你會不會因為這樣而說不好意思！你要去投票、你要排隊、你家裡有事……
- 黃秀端女士
我覺得這個應該視為是最重要的事情處理，因為……
- 劉委員世芳
要排除各種狀況，對不對？
- 黃秀端女士
對、對。
- 劉委員世芳
我跟你講，上次中選會遇到重大選務爭議時，有幾位委員的請假次數超過5次以上，甚至有人請假次數超過12次，而應該開會的次數是34次，請問你會不會儘量減少請假次數？如果中選會通知你，這是一個重大選務或選政爭議，需要全體委員處理，你會請假嗎？
- 黃秀端女士
我當然能夠參加會儘量參加。
- 劉委員世芳
什麼能夠參加儘量參加？你應該說除非有特殊狀況，應該以參加為原則，對不對？
- 黃秀端女士
對，當然是啊！
- 劉委員世芳
既然如此，我可不可以這樣提出？你曉不曉得什麼時候開始總統副總統候選人的登記？哪一天？
- 黃秀端女士
11月18日
- 劉委員世芳
立委候選人的登記呢？
- 黃秀端女士
是同一天。
- 劉委員世芳
是同一天嗎？好像不是喔！它們兩個是適用不同的法律，你再查一下。
我要跟你提到，如果我要求從11月18日開始到明年的1月11日，甚至到最後要宣布總統副總統當選那一天（是過一個星期，大概是1月中旬），這兩、三個月的每一次會議你都不可以缺席，你做得到、做不到？
- 黃秀端女士
我儘量，因為……
- 劉委員世芳
不行，我沒辦法聽這種聲音。
我請教林教授或蒙教授，我已經講出來了，從今年11月18日正式進入臺灣重大選舉──要選舉憲法上總統副總統、立委（國會議員）的時候，你們有沒有可能一定不請假？你也做不到？
- 主席
請被提名人林超琦女士答復。
- 林超琦女士
主席、各位委員。原則上，除非有特殊理由啦！但是……
- 劉委員世芳
什麼樣是你的特殊理由？什麼樣的特殊理由？博士論文？
- 林超琦女士
當然不是……
- 劉委員世芳
要你去當……
- 林超琦女士
這些都不會，這些事情都是可以排開的。
- 劉委員世芳
都是可以排開的嘛！
- 林超琦女士
對。
- 劉委員世芳
蒙教授呢？
- 林超琦女士
但如果是家裡臨時有事情的話，那就不知道了。
- 劉委員世芳
不，如果是家裡的狗生病的話，那是不可以的。
- 林超琦女士
是。
- 劉委員世芳
這是很嚴肅的問題，這件事情都已經送到監察院了，結果你們還是說儘量不要，那我們請你們來當選委會的委員要做什麼呢？
- 主席
請被提名人蒙志成先生答復。
- 蒙志成先生
主席、各位委員。報告委員，像這樣子的問題，我們內部的會議也曾經討論過，我要先講，我一定會儘量的出席。
- 劉委員世芳
什麼叫做「一定」、「儘量」？一定要沒有問題，儘量是在什麼狀況下？
- 蒙志成先生
譬如家庭出現狀況，這很難避免，我不能因為這個職責……
- 劉委員世芳
家庭出現狀況？如果是重大傷病，那本席沒有話說，但如果是家裡頭的貓或狗生病了。
- 蒙志成先生
報告委員，我會出席，即便我是住在南部，但我也會儘量的來出席。
- 劉委員世芳
好。
- 蒙志成先生
但是我要提出一點，因為中選會的委員除了主委和副主委是專任職之外，其他都是兼任的委員，這跟其他……
- 劉委員世芳
蒙教授，請你先聽本席講完，這就是重點之所在，因為很多人都認為這是委員制，領的出席費又不多，所以能去就去，不能去就算了，結果就造成臺灣政治發展上一個非常大的爭議。如果今天有3位委員都跟本席說家裡有事，所以能不去就不去了，那這樣我們請你們來當選委會的委員是要做什麼？因為當有重大爭議需要處理的時候，絕對不是二分之一的委員出席就好，而是一定要有三分之二以上的委員出席，現在選委會總共有幾位委員？
- 蒙志成先生
報告委員，現在選委會有11位委員。
- 劉委員世芳
11個，那三分之二需要幾位？
- 蒙志成先生
7個？
- 劉委員世芳
你不會算嗎？是六個或七個？
- 蒙志成先生
7個。
- 劉委員世芳
對啊！如果你們這3位同樣擁有博士論文的人，本席現在說的是當有重大爭議事項時，結果你卻跟我說你有可能會缺席，那這樣本席是不會同意的。這樣講好了，因為從今年11月18日開始，中選會可能就會有很多臨時的會議需要請你們委員過來開會，本席現在說的不是行政上的處理，希望屆時你們都可以儘量的來開會。本席甚至還覺得，既然已經進入選舉熱季，假設中選會所發動的開會時間都是在週六或週日，這很難講，因為你不曉得會有什麼事故發生，大家都已經在臺灣這麼久了，那屆時你們有沒有可能可以儘量地來出席？如果缺席達3次以上的話，你們可不可以自動請辭？
- 蒙志成先生
缺席3次以上自動請席？如果我覺得我執行這個工作確實有困難的話，我當然可以請辭。
- 劉委員世芳
好，另外2位教授？因為現在本席所講的時間已經非常確定了，就是開始進入法律上的選舉熱季時，你們就要隨時待命，本席要跟各位說，行政機關的人在遇到颱風時，不管現在這個颱風是雨大或是風大，他們都是要24小時待命的，警消人員需要待命就是要待命，但是作決策的人可能可以在什麼地方，只要讓大家可以馬上聯絡到就好。或是你們中選會可以找一個地方來讓大家可以共同的來發表意見，或是用視訊會議等等的方式，但本席現在講的是真正缺席超過3次的話，你是不是可以自動請辭中選會的委員？
- 黃秀端女士
OK！沒問題。
- 劉委員世芳
好，林教授？
- 林超琦女士
沒有問題。
- 劉委員世芳
好，本席覺得你們應該要對立法院和全民負責，你們現在所說的話都會經由立法院的直播系統播送出去，請3位要多加油，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出劉世芳本人的發言。這段發言沒有對應的影片。