賴香伶於司法及法制委員會會議

1. 賴委員香伶

   （9時43分）主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛聽鍾委員質詢有關假訊息、LINE等各種問題，我也先就教部長，本黨主席柯市長在3月1日的時候，因為身體不適就有報載，大量網路流言說他得了武漢肺炎，甚至還送醫。這樣的傳言在網路上，如果沒有及時出來澄清確實會造成非常多誤信、誤聽，甚至會造成在特別條例裡提到的散播有關肺炎流行疫情的謠言或不實訊息。本案市府第一時間出來澄清，也請刑事警察局做調查，不知後續的狀況，在法務部或地檢署方面，對於這類案件，你們會主動分案偵辦之後，出面向社會說明嗎？這涉不涉及特別條例這一款所提到的，讓大家對於這種流言，甚或是傳播者可以心生恐懼而不再多做，意思就是特別條例訂定的這個部分，你認為有沒有阻嚇效用，甚至能不能用？

2. 主席

   請法務部蔡部長說明。

3. 蔡部長清祥

   主席、各位委員。跟委員報告，當然有嚇阻作用，現在法律通過以後，我們會要求檢察官及調查局充分掌握訊息、積極偵辦，司法警察，包括警察單位，他們也有權力主動調查，所以只要個案成立，我相信大家都會極力蒐集相關證據，因為檢察官是告訴、告發或其他形式都可以分案偵辦的，檢察官也有主動權，但是司法警察更能夠在第一線做調查。

4. 賴委員香伶

   目前有掌握到這個案子到底偵辦到哪裡嗎？因為市長已經去上班，而且第二天，他說他得的是諾羅病毒……

5. 蔡部長清祥

   我不曉得市長有沒有去……

6. 賴委員香伶

   所以這件事的本身而言，我認為當時正在修訂特別條例，也特別給了法務部相關地檢刑事刑期的嚇阻重刑，涉及3年以下或2年以下都算是重的嚇阻性，所以我很期待既然在防疫期間，法務部職責是掌管這麼重要的謠言、不實訊息之裁奪，希望這部分能夠加緊去做，不管是宣導或是實質偵辦。因為剛剛看起來案量很多，可是事實上好像還沒有一個具體的案子。

7. 蔡部長清祥

   在特別條例訂定之前，本來傳染病防治法就有刑責，只是單純的罰金而已，但是也是可以依法來偵辦的。我相信如果柯市長已經向警方檢舉，應該都會進行相關的調查工作。

8. 賴委員香伶

   沒錯。希望這部分還是讓社會各界能夠知道，在法務部的宣傳裡可以多加宣導，因為這是一個很不好的示範，明明不是，但是造成的效應透過網路、透過各種資訊，無法查察之後轉化成他已經送醫，甚至病危了。我相信這對一個政治人物是非常不好的惡名，希望法務部可以把這部分作積極的處理。

9. 再來，這次的防疫裡，因為法務部矯正署有一個防疫措施，我想請教部長，目前在矯正機關收容的人數裡，有沒有從疫區回來的收容人？

10. 蔡部長清祥

    新收容人當然有，我們會詢問他的接觸史或是旅遊史，在新收的人犯當中，我們一定確切調查，若有按照規定需要隔離、檢疫都是立即處理，所以我們是以最嚴謹的態度來面對。

11. 賴委員香伶

    目前你們認為在疫區被收容的對象，指涉的是中國、香港、日本及韓國嗎？

12. 蔡部長清祥

    應該是按照衛福部所公布的，哪些地方要特別檢疫或隔離，我們都照規定來處理。

13. 賴委員香伶

    就目前來說，昨天我們也緊急向法務部調了資料，你們在一月、二月新收容的總人數是6,968位，從中國來的有21位、香港2位、日本2位，韓國也有1位。因為現在全球疫區正在開始蔓延中，大家擔心會有群聚感染，在矯正機關裡，目前人數還是超收的現況，甚至很難達到減收的量，不知道在這部分，你們現在針對隔離是做了哪些防疫措施？這些收容人都有配戴口罩嗎？

14. 蔡部長清祥

    並沒有所有收容人都配戴，但是我們的同仁是一律配戴的，如果發生一些病症，我們會馬上做隔離的處置，詳細的情形，矯正署署長可以做更多說明。

15. 主席

    請法務部矯正署黃署長說明。

16. 黃署長俊棠

    主席、各位委員。矯正機關目前總收容人是5萬9,700人，包括職員8,550人左右，我們每天大概有7萬人左右的密集空間，所以在控管方面，如剛剛部長所報告的，對中、港、澳或是來自其他疫區的，入監以後都要全部隔離14天，針對這部分，我們就配發口罩，另外……

17. 賴委員香伶

    他是隔離在獄所外？

18. 黃署長俊棠

    我們指定的隔離區塊，在我們內部，我們指定一個區塊作為隔離區，要隔離14天以後才可以再配到其他單位，另外老年人、慢性病患者、有咳嗽或發燒者一律配戴口罩，其他部分就按照中央流行疫情指揮中心，進入戒護區一律配戴，外科室同仁則不強迫，至於其他收容人部分會按照整體疫情的發展，像我們上星期緊急在矯正機關製作口罩套8萬個，準備配發所有的收容人……

19. 賴委員香伶

    所以目前每位收容人會有一個口罩可以配戴？

20. 黃署長俊棠

    目前是針對我們設定的高風險區塊，其他工廠的人如有發燒或咳嗽症狀，都會提供口罩配戴；未來如果疫情擴散，發生社區傳播時，我們會全面發送。

21. 賴委員香伶

    應該是這樣說，目前矯正機關內部整體收容量確實擁擠不堪，我也不能說超收，因為就犯罪人而言，我們也沒辦法減量，但基本上在矯正機關內部仍屬類似群聚性空間，目前「一人一床」這件事是確定的，可是仍屬群聚性空間。我們看到中國山東、浙江或韓國確實發生監獄內部群聚感染事件，本席還是希望部長及署長確認，在矯正機關內絕對不會發生群聚感染，也就是目前的防疫，如有不足的，包括剛才提到口罩配置、額溫槍、消毒液等等，重點是醫事人員及監所工作人員的自我保護，希望你們防疫緊急措施中能夠考量在什麼樣的機制中可以達到有效的隔離防堵，也就是我們原本期待防堵於境外，現在希望你們防堵於矯正所外，透過這樣的方式避免有更嚴重的影響，署長可以就這部分做提升方面的簡報嗎？

22. 黃署長俊棠

    是的，矯正署原本就計畫在2月26日全部完成，下星期會要求矯正機關做整個流程的演練，今年3月份所有的矯正機關一律針對疫情設置規範，全部演練，3月底前要全部………

23. 賴委員香伶

    3月份？好，就請署長跟部長對這部分多費心。

24. 剩下一點時間，本席還是就教於法務部，我們民眾黨是新到的委員，今年的優先法案是18歲公民權，也已提出「一憲二法」修正案，並徵詢很多不同黨籍的委員支持。但有個問題是關於民法成年年齡，我知道在第9屆第8會期時我們的主席也有相對的提案─民法成年年齡是否下修，我想部長對此應該也是支持的，大家都認同在整個國際潮流中，臺灣在民法成年年齡的修正已經落後世界40年，這是相對其他歐美國家來看，所以現在是否有啟動修法的計畫？

25. 蔡部長清祥

    我們一直在研究這個議題，也蒐集各方及各專家學者的意見，事實上我們也擬定很多方案，只要委員能夠支持或願意提案的話，我們也會樂意配合。

26. 賴委員香伶

    希望這個會期能夠得到法務部明確的修法進程與評估，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出賴香伶本人的發言。這段發言沒有對應的影片。