曾銘宗於財政、內政、經濟、教育及文化、交通、司法及法制、社會福利及衛生環境七委員會第1次聯席會議

1. 曾委員銘宗

   （9時36分）主席、各位列席官員、各位同仁。先請教陳主委，關於中天52頻道要給誰一案，主委有沒有請業者來喝咖啡？

2. 主席

   請通傳會陳主任委員說明。

3. 陳主任委員耀祥

   主席、各位委員。報告委員，沒有。我們18日做成決定，19日中嘉有去找我沒有錯，那是因為中嘉是中天頻道代理商，所以我們並沒有所謂請他喝咖啡的問題。

4. 曾委員銘宗

   那有沒有喝茶？你說沒喝咖啡，但談的內容是什麼，可否跟大家說明一下？

5. 陳主任委員耀祥

   基本上，因為中天如果不換照，即我們是不予換照，12月11日執照到期以後，它因為作為頻道代理商，所以屆時會有頻道上下架的契約糾紛問題，還有消費者、地方政府等等的問題，另外到年底還有費率審議的問題，所以中嘉是希望NCC能夠協助處理這個問題，當然我們是合議制機關，對於人民的陳情，我們還是會提到委員會去討論。

6. 曾委員銘宗

   好。另外，外傳說52頻道可能會給華視，但是華視沒有新聞台執照，那你怎麼給華視呢？

7. 陳主任委員耀祥

   第一個，排頻權是屬於系統業者，系統業者提出它的排頻以後，會提到我們NCC來審議，基本上，所謂新聞執照的問題，那是衛星廣播電視法有頻道屬性的議題，另外還有所謂的主頻、副頻，華視因為是無線、是副頻，所以它並沒有這個問題，基本上這是屬於比較技術性的事情，而我那天在記者會講的並不是華視，我是說希望給公廣集團一個機會，我確定的用語是這樣，NCC作為一個監理機關，在監理政策上，目前整個新聞頻道都是商業的新聞電視台，所以希望也可以給公廣有一個機會，我當天是這樣講的。

8. 曾委員銘宗

   希望主委能曉得NCC是一個獨立機關。

9. 陳主任委員耀祥

   是，沒錯。

10. 曾委員銘宗

    希望主委的行事作為要像個獨立機關的主委。

11. 陳主任委員耀祥

    是的。

12. 曾委員銘宗

    好，你先請回。

13. 接著請教部長，依照最新的民調，政府開放萊豬進口，造成蔡總統跟蘇院長的滿意度大幅下降，不滿意度大幅提高，現在據傳執政黨內部已經有人對這項政策後悔，請問部長對這件事情有沒有評論？

14. 主席

    請衛福部陳部長說明。

15. 陳部長時中

    主席、各位委員。目前我們照既定的程序進行，法案或行政命令也在立法院審議中。

16. 曾委員銘宗

    你認不認為這是個有爭議性的政策？

17. 陳部長時中

    當然目前看起來，社會的氛圍是有相當程度的爭議，所以要討論……

18. 曾委員銘宗

    到現在還沒要踩煞車？

19. 陳部長時中

    目前沒有這樣的打算。

20. 曾委員銘宗

    好。部長，健保費確定會漲，對不對？

21. 陳部長時中

    基本上朝漲的方向考慮。

22. 曾委員銘宗

    甲案是費率調漲4.97%，乙案是費率調漲5.47%至5.52%，請問部長是偏向甲案，還是偏向乙案呢？

23. 陳部長時中

    我可能偏向中間案，各有不同的考量。

24. 曾委員銘宗

    中間案是指丙案，對不對？

25. 陳部長時中

    對，因為費率4.97%是考量消費者認為疫情的關係，大家的經濟壓力較大，若是照健保法規定一次調足的話，恐造成經濟弱勢者的負擔；另一個漲幅比較高的方案是長遠考量健保財務健全，也希望能健全醫療體系，醫療體系的健全對經濟弱勢者也有幫助，經濟弱勢的受僱者每繳1元可得到3元的給付，其實調升對他們也不是全然不利，但裡面還是有許多方面要思考及考慮，衛福部會跟專家、社保師等等做好全面考量後，才會陳報行政院。

26. 曾委員銘宗

    所以，你希望提出丙案，本席的想法是甲案和乙案的平均數，大概就是你的丙案，調整幅度大約是5.25%至5.3%左右，我這樣預估合不合理？

27. 陳部長時中

    是可以考慮的方向，我們會就人數影響的多寡來看整個方案。

28. 曾委員銘宗

    另外，最後一個問題，現在我們常常在外面跑行程，會有吃飯的機會，很多民眾說吃豬肉要趁萊豬還沒進來趕快吃，明年就不吃豬肉，我剛好上週六到市場買菜，聽到旁邊的老太太問賣豬腳的老闆：「現在的豬肉還能吃嗎？」，請問面對這種現象，部長有什麼評論或建議？

29. 陳部長時中

    首先，向國人再三呼籲，明年1月1日行政命令依照本部所提通過後，豬肉都是安全的；第二，對於相關的標示和民眾的擔心，我相信明年1月1日以後，要吃到含有萊劑的美豬機會相當小。

30. 曾委員銘宗

    請教部長，這兩天桃園有通緝犯確診，在通報上有沒有疏忽？有沒有要改進的地方？

31. 陳部長時中

    哪一個案子？

32. 曾委員銘宗

    通緝犯。

33. 陳部長時中

    通緝犯方面，矯正署和法務部等機關很早就研擬相關COVID-19入監的審查流程，所以在入監時會做防護並即時通報，進行檢驗，我相信流程應該算是完整，至於相關接觸者雖然有全面的防護，但目前都在居家隔離中。

34. 曾委員銘宗

    印尼移工是不是要暫緩來臺？

35. 陳部長時中

    印尼移工方面，我們有減量的想法。

36. 曾委員銘宗

    這部分有沒有緩衝期？屆時有些老人家需要移工、外勞來照顧，會不會影響他們的權益？還是會馬上實施？

37. 陳部長時中

    我們實施的速度會稍微快一點，請勞動部視入境人數及必要性來做預先的安排。

38. 曾委員銘宗

    謝謝部長。

39. 請教國發會，主委對外講前瞻計畫的執行率，你們網站最新公布到6月底的執行率，假設依照預算數，到6月底的執行率只有59%，最低是食品安全建設的52%，再來軌道建設是55%，水環境建設是59%；依各部會來看，最低的是衛福部，只有39.34%，再來是國發會47%，文化部是50.33%，基本上到6月底的執行率相當不好，整個預算到年底，變成只有6個月要消化大概50%的預算，所以執行率真的很不好。主委上任之後，有關前瞻基礎建設總體經費重新調整，其實財政部長很清楚，前瞻基礎建設的總經費不管是8,800億元或8,400億元，幾乎全部都是舉債，我們支持建設，但是希望錢用在刀口上。但是整個前瞻基礎建設有二個問題，第一，主要是軌道建設跟城鄉建設的部分既不前瞻，內容也胡亂拼湊；第二，計畫執行不到三年，便大幅更動，顯見當時計畫送到立法院時，大家朝野立委還打架通過，急就章，國發會也沒有盡到審查的權責。我們一個、一個來看，軌道建設原來是4,241億元，現在降到1,903億元，減少了2,388億元，修正幅度高達55%，顯見當時計畫亂拼湊。水環境建設方面，本來是2,507億元，現在降為1,939億元，減少了568億元，修正幅度高達22%，調降了五百多億元，顯見政府根本不重視水環境的開發。另外，城鄉建設更誇張，本來是1,372億元，後來增加到2,431億元，增加了1,059億元，修正幅度高達77%，這些重要計畫當時為了預算，為了綁樁，開什麼玩笑嘛！我覺得國發會失職，嚴重失職。

40. 另外請問教育部長，這次你們增加230億元要裝中小學的冷氣，總經費共多少元？

41. 主席

    請教育部潘部長說明。

42. 潘部長文忠

    主席、各位委員。總經費包含特別統籌預算總共三百二十多億元。

43. 曾委員銘宗

    這次只有編列230億元，其他編在哪裡？

44. 潘部長文忠

    統籌分配稅款。

45. 曾委員銘宗

    統籌分配稅款是地方政府的稅款，你們怎麼可以編列？是編特別統籌嗎？

46. 潘部長文忠

    因為跟地方政府有共同的支出和協商。

47. 曾委員銘宗

    整個計畫什麼時候可以完成？

48. 潘部長文忠

    預計在111年2月完成。

49. 曾委員銘宗

    這個計畫編到111年嗎？

50. 潘部長文忠

    這個計畫是編110及111年。

51. 曾委員銘宗

    全部要完成，對不對？

52. 潘部長文忠

    是。

53. 曾委員銘宗

    所以計畫是111年全部完成嗎？

54. 潘部長文忠

    是。

55. 曾委員銘宗

    各縣市中小學、高中以下到111年全部有冷氣吹，對不對？

56. 潘部長文忠

    夏天前，是。

57. 曾委員銘宗

    教育部提供給各縣市的補助情形如何？

58. 潘部長文忠

    統籌稅款當然不需要地方配合，另外按照地方財力等級，並依慣例來分配地方配合款。

59. 曾委員銘宗

    好，最後請教國發會，到6月底整個前瞻計畫的執行率非常差，不到一半左右，所以今年下半年7月至12月，幾乎要趕工、強力執行來消化50%的預算；另外，整體計畫規劃得非常粗糙，主委，開什麼玩笑！執行率不到一半，計畫大幅變更，顯見當時所謂前瞻計畫，一點都不前瞻，亂七八糟，亂搞嘛！主委有沒有要回應？

60. 主席

    請國發會龔主任委員說明。

61. 龔主任委員明鑫

    主席、各位委員。因為要如實滾動調整，委員提到軌道建設部分，的確進度上有些遲緩，我們如實呈現進度。事實上，中央政府執行的，比如說臺鐵是有按照原來的規劃進度，但六都區域內的軌道如捷運是有些延遲，這個部分我們必須要調整，但還是會持續做，不是就不做了，只是把時程稍微延後。

62. 曾委員銘宗

    確定這些軌道建設全部都會執行嗎？

63. 龔主任委員明鑫

    只要是行政院核定的都會執行，基本上……

64. 曾委員銘宗

    廢話。這些行政院核定了沒有？

65. 龔主任委員明鑫

    只要是綜合規劃核定的都會執行。

66. 曾委員銘宗

    這樣前後矛盾，綜合規劃不一定會核准，對不對？

67. 龔主任委員明鑫

    因為有一個階段、一個階段，行政院如果……

68. 曾委員銘宗

    所以你回答會執行，在這裡講話要負責任。

69. 龔主任委員明鑫

    是，行政院同意可行性評估後，會進入到綜合規劃階段，綜合規劃過了後，我們才會開始編列經費，它有一關、一關。

70. 曾委員銘宗

    就前瞻基礎建設來看，國發會嚴重失職，真的隨便編，時間才過一半，不到一半，是三分之一，大幅調整，當時是怎麼送出來的？當時還在這裡打架，一定要強行通過，真的是亂七八糟。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出曾銘宗本人的發言。這段發言沒有對應的影片。