台灣民眾黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
全國性公民投票應與全國性選舉同日舉行，還是分開舉行？主張在公投法第二十三條公民投票日加上「除另有規定外」，讓修憲案通過後能在九合一選舉時一起進行公民複決「現在民眾黨團已經提出修法版本，希望乾脆讓公投法第二十三條再脫鉤，對公民投票日加上「除另有規定外」幾個字。因為按照現行條文來看，一定會碰到一個問題，也就是複決問題，畢竟現在並沒有將複決法制化，所以一旦修憲案通過，如何才能在九合一選舉時一併推動複決？」全國性公民投票應與全國性選舉同日舉行，還是分開舉行？質疑將公投與大選脫鉤後，若只有一案成案可能太冷清、民眾沒興趣參與，認為中選會應提出促進民眾積極行使權利的因應措施「可是現在把它脫鉤之後，會不會又造成另外一個問題，就是可能要促進民眾來做這件事，你們有沒有什麼因應措施？萬一就只有這一案成案的話，會不會太冷清了，到時候民眾也沒什麼興趣參與，中選會有沒有什麼想法？」發言紀錄
- 張委員其祿
（11時25分）主席、各位列席官員、各位同仁。我今天也要就中選會一些比較重要的業務跟主委討論一下，第一個，去年（108年）6月我們已經修正了公投法，剛剛好幾位委員已經垂詢過這個議題了，就是為了因應公投綁大選的亂象再次發生，修正後將於明年開始施行，明年8月最後一個禮拜，8月28日（星期六）是第一個按照公投法規定的公投日，在目前的進度上有沒有案子已經可以在明年（110年）8月28日舉行？
- 主席
請中選會李主任委員說明。
- 李主任委員進勇
主席、各位委員。去年12月我們已經公告成立一個案子，就是所謂的核四啟封商轉的案子，這個案子確定明年8月28日可以進入公投，今年有6個案子，其中……
- 張委員其祿
他們排隊能夠來得及排入8月28日的公投嗎？
- 李主任委員進勇
就中選會的審核進程來講，我們是按照法律規定，按照正常程序進行，除了中選會的時程之外，很重要的就是提案人本身也必須要精準掌握那個進程，譬如，現在有兩個案子是通知提案領銜人必須在30天之內要完成補正，但是如果他們能夠在15天內就完成補正，進程就可以往前推。譬如，第二階段的連署是六個月，但是你能不能夠在兩個月、三個月內完成，這都是大家要彼此配合的。
- 張委員其祿
現在等於成案的就是核四這一案？
- 李主任委員進勇
對，已經確定公告成立的是這一案。
- 張委員其祿
其實我們關心的是，如果其他的案子沒有辦法完成，當然他們要負他們的責任，能不能成案不是中選會的問題。目前這一案是確認的，所以你們8月28日一定會舉辦，但是因為只有一案，而且它又是比較單純的議題，我們關切的是，你們要怎麼讓民眾能夠比較積極的來行使這個權利，你們有沒有什麼想法？當時就是因為九合一造成亂象，可是現在把它脫鉤之後，會不會又造成另外一個問題，就是可能要促進民眾來做這件事，你們有沒有什麼因應措施？萬一就只有這一案成案的話，會不會太冷清了，到時候民眾也沒什麼興趣參與，中選會有沒有什麼想法？
- 李主任委員進勇
中選會對於這些審議中的案子，個案的部分我們都尊重程序的規定，整體來講，不管對於選舉、罷免也好，或是公投也好，為了促進公民能夠踴躍參與，我們的年度工作計畫裡面也有一些配套的宣傳作為。
- 張委員其祿
還是要做，那些作為是怎麼樣？
- 李主任委員進勇
包括在媒體不管平面、電子或新型媒體等等，我們都會有一些宣傳。
- 張委員其祿
現在至少也有一案成案，我們還是希望有這樣的機會，也花了那麼多公帑來舉辦了，我認為你們還是要儘量增加促進率。另外一個問題要請教主委，公投法第二十三條規定，公民投票日為應放假日，請教主委，既然法律明定公民投票日為應放假日，是否代表投票當日一定為國定假日？這涉及到一個問題，我們明年有公投，投票日當天就必須要放假，而且是一定要放假，或許以後未必會再有公投案，所以當日是否為應放假日？畢竟應放假日會涉及很多公司行號放假與否，且禮拜六有時候也非放假日，請問這裡你們怎麼理解？
- 李主任委員進勇
我的理解應該也是一般人的理解，也就是當天一定要舉行投票才算是放假日。如果全國性公投均未成案，當然就不是。
- 張委員其祿
就不是應放假日？
- 李主任委員進勇
這是我的理解。
- 張委員其祿
如果舉辦公投的話，那麼那一天就……
- 李主任委員進勇
我請人事室徐主任來向委員說明，畢竟話講了就得負責任。
- 主席
請中選會人事室徐主任說明。
- 徐主任秋菊
主席、各位委員。如果是在星期六，本來就是放假日……
- 張委員其祿
有一些單位不一定放假。
- 徐主任秋菊
雖然單位狀況不一定，但那天會發通函……
- 張委員其祿
如果那天有舉行公投，就鐵定算為應放假日？
- 徐主任秋菊
對。
- 張委員其祿
但未來如果沒有的話……
- 徐主任秋菊
如果沒有的話，其實有些公家機關在星期六採輪班制，有的公司行號應該要上班的，就歸勞動部管，看是應該算加班，或什麼事實來……
- 張委員其祿
這點可以公告清楚一點嗎？因為很多民間業者在問，是不是那一天只要舉辦公投就會變成應放假日？如此他們就要重新調整。因為有些人禮拜六並沒有放假，一旦開始公投，那麼公投當天就必須是應放假日，如果投完票還要回來做事，就不是國定假日了……
- 徐主任秋菊
我們會發公文，並公告在中選會的公告上，至於勞動部的勞工則有另外的規定。
- 張委員其祿
所以你們要溝通清楚，然後讓大家都知道，好不好？
- 徐主任秋菊
這點勞動部有規定清楚。
- 張委員其祿
再者，現在新住民很多，已經有五十幾萬了，但在中選會網站上，雖然有新住民專區，不過想點進去卻很困難，得從選舉罷免資訊這個欄位下點進去，然後再轉進去。換句話說，在網站上無法直接看到與新住民有關的網頁在哪裡！還有一個問題是，很多新住民不大懂中文，看不懂，也沒辦法直接點進去，因此中選會是否應該重新設計一個可以讓新住民一目瞭然的網頁，讓他們可以更清楚接收資訊？譬如以英文或外文來點進去？現在連我們都得要一層、一層找下去才找得到。因此，你們的網頁設計是不是要好好規劃一下？
- 李主任委員進勇
我會請業務同仁處理。
- 張委員其祿
你們之前希望能設立多語版本，但後來並沒有看到，我覺得既然要做，那就要做完整。早在九合一大選時就說要推出多語版本，但是現在中選會的網站上並沒有看到！
- 李主任委員進勇
我們會遵照委員指示處理。
- 張委員其祿
請主委再督促一下。
第三，這是個老問題，我在上會期的總質詢時就向主委就教過，也就是當未來九合一大選與公民複決綁在一起，這問題不僅涉及修憲，也涉及公投法，相信主委很清楚，我就不說來龍去脈了。現在民眾黨團已經提出修法版本，希望乾脆讓公投法第二十三條再脫鉤，對公民投票日加上「除另有規定外」幾個字。因為按照現行條文來看，一定會碰到一個問題，也就是複決問題，畢竟現在並沒有將複決法制化，所以一旦修憲案通過，如何才能在九合一選舉時一併推動複決？按照現行規定是不行的，而且怎麼可能來得及在8月28日完成？因此，當110年舉行九合一選舉時，要如何和複決扣在一起？請問主委以為如何？
- 李主任委員進勇
我們在提出公投法修正案提報給行政院時，也注意到這問題，並提出相對應的修正，而行政院把貴黨所提的建議交給我們，認為這是值得支持的方向。
- 張委員其祿
就是這個方向？依增修條文規定，必須於三個月之內提出，第十二條也提到複決，但並無相關法制規定，若是準用公投法的話又很奇怪，因為去年才說要脫勾，若是現在又結合，所以還是有問題。
- 李主任委員進勇
明文規定比較能杜絕爭議。
- 張委員其祿
對，所以我們直接加幾個字，只要加了這幾個字，問題就解脫了。
- 李主任委員進勇
我們支持這方向。
- 張委員其祿
謝謝主委。我希望能把公投法修好，若是修憲案通過，如此九合一選舉時才能一起進行公民複決，讓大家都能配合，謝謝主委。
- 李主任委員進勇
謝謝委員。
- 主席
請林委員思銘發言。
- （這裡略去一段其他人的發言）
所以我個人在第五條的建議是，山地管制區制度還是要留著，至於管制內容我們可以具體化，管制範圍我們可以要求國防部跟相關單位有會商的機制，這樣更為嚴密、嚴謹的改善，至於現在不應該管制的區域，我們直接、甚至作成決議，要求相關單位把不合理的山地管制區去除掉。以上。
- 主席
請張委員其祿發言。
- 張委員其祿
我這邊簡單表達意見，我覺得這個條文在討論的時候，其實是有一些困難，因為我們是在國安法當中討論，基於國家安全的一些理由，設置一些特定的管制區，它不一定在山地，它可能在各地。另外，我們也非常重視原民權益的問題。我一直覺得行政單位應該要把它想清楚一點，因為他們確實都各自有立場，比如國安的部分，不管是國防部或相關的內政部，基於國家安全理由做一些事情，在法理上它是需要的、沒有錯的，但是這些區塊常常跟原民部落、重要區位重疊，我覺得這個部分不是很容易處置，因為原民權益也確實要有，而且他們覺得在歷史過程中已經犧牲很多了。
我覺得你們真的要有折衷的想法，因為現在是摻在一起來討論，變成我們做了一方，另外一方就會抗議，有魚與熊掌不能兼得的問題，行政單位要有比較清楚的想法，對於國安管制跟原民權益之間的折衷，或者怎麼讓原民的權益，尤其是對於原始土地、部落權益的保障，你們要提供一個方式，不然這個地方滿難有定論。以上。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出張其祿本人的發言。這段發言沒有對應的影片。