鄭天財Sra Kacaw於司法及法制委員會會議

1. 鄭天財Sra Kacaw委員

   主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。今天司法及法制委員會審查促轉會主委、副主委、專任委員和兼任委員的被提名人，其中有原住民的兼任委員，但也只是兼任委員而已。我要將蔡志偉教授的學歷特別提出來，他是臺大法律系畢業、美國亞利桑那州立大學碩士、美國西雅圖華盛頓大學博士，其專任及兼任的職務非常多，現職為國立東華大學財經法律研究所暨法律學系（含原住民專班）副教授，專長為原住民族法、人權法、國際法、文化法和教育法。請問秘書長，為何上次的原住民代表是兼任委員，現在的代表依然是兼任委員？這是基於什麼考量？

2. 主席

   請行政院李秘書長答復。

3. 李秘書長孟諺

   主席、各位委員。轉型正義的任務具多樣性，包括過去受壓迫、受威權體制不當對待的平反和真相的調查，基於綜合性的考量，同時也針對各委員實際上的工作量和意願而安排成為專任或兼任的委員。

4. 鄭天財Sra Kacaw委員

   從促轉會的任務來看，原住民族是最有資格擔任主任委員的，因為原住民族在臺灣這塊土地上，從過去到現在歷經過所有的統治政權，所以我們最能秉持公正、公平處理原住民族，甚至是整個臺灣須要促進轉型正義的部分，只是對於這個部分，我仍然感到很遺憾、很可惜。

5. 不管是主任委員、副主任委員、專任委員還是兼任委員的被提名人，相信你們都會通過立法院的審查。我在立法院的上一屆，也就是第9屆第5會期司法及法制委員會第16次全體委員會議，同樣在這個地點審查主任委員、副主任委員、專任委員以及兼任委員的資格時，也曾指出促進轉型正義條例第二條第五款特別規定了「其他轉型正義事項」，所有不在前四款列舉的事項，只要能符合「威權統治時期，指自中華民國三十四年八月十五日起至八十一年十一月六日止之時期」，也就是促進轉型正義條例第三條之規定者，便屬之。

6. 臺灣省政府1947年頒布臺灣省土地權利清理辦法，該辦法係奉行政院之要求與命令訂定出來，其中第八條規定「經前臺灣總督府依據土地調查及林野調查清理之結果歸公有之土地概不發還。」，亦即有關日據時代把臺灣原住民族的土地收為官有的部分，日本人離開之後並沒有把土地帶走，相關的法令因為他們已回到日本也失效了，因此土地當然就該回歸到原住民族身上。然而，1947年（民國36年）正值威權統治時期，臺灣省政府當時透過違反民主憲政秩序和違反中央法規標準法，本應訂定法律以處理人民財產權之方式，而應行政院的要求，訂出了有違憲政秩序、有違中央法規標準法以及相關各項法律的辦法，就這樣把我們原住民族的土地都收為國有。

7. 我在第9屆第5會期第16次會議特別質詢當時的兼任委員，像高天惠就是當時兼任委員的被提名人，他說這「必須要處理」，後來當上主任委員的黃煌雄被提名人也表示，會將這個問題納入促轉會的考量工作之一。我要特別再次強調我方才所講的，除了「大法官會議釋字第443號解釋也特別規定，涉及人民之其他自由權利限制者，應由法律加以規定。」，我還舉了相關的憲法條文和中央法規標準法，所以我特別和當時的主任委員被提名人黃煌雄先生說「你是我的前輩」，因為他擔任過立法委員，之後又擔任了監察委員，因此我特別拜託他，期待他未來擔任主任委員之後，可以正視這樣的問題。當時的被提名人黃煌雄先生說「好」，但很遺憾地，後來他離開了，沒有完成他的工作，所以我特別期勉這次的被提名人，無論是主任委員、副主任委員、專任委員還是兼任委員，尤其是兼任委員蔡志偉教授，是不是可請你在此表達你的意見？

8. 主席

   請被提名人蔡志偉先生答復。

9. 蔡志偉先生

   主席、各位委員。謝謝委員提供如此翔實的資料，我相當程度地尊重也認為這部分確實可以運用促轉條例現有的機制，做好歷史真相的初步調查，至於後續法制的安排，本來就會在促轉會後續的工作中規劃。

10. 鄭天財Sra Kacaw委員

    我要特別向被提名的主委、副主委、專任委員和兼任委員講，總統府固然成立了原轉會，但原轉會並無調查權，只能說說而已。蔡志偉教授在總統府原轉會負責擔任土地小組的召集人，也在目前的促轉會擔任審查委員，因此對這方面非常清楚，期盼要擔任兼任委員的蔡志偉教授，雖然只是「兼任」，但也要想盡辦法去推土地正義，將相關土地的返還提到委員會，也希望主任委員和副主任委員未來能通過，並獲得所有專任委員和兼任委員的支持。以上，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。