中國國民黨・臺中市第8選舉區從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑在未召開食安會報的情況下就宣布開放萊豬，認為說不過去。「你沒召開啊！然後就要開放？說得過去嗎？」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？要求行政院長馬上召開食安會報，認為萊豬開放不應由蔡英文說開放就開放，否則食安會報就是搞假的。「你應該馬上召開，而非蔡英文說開放就開放，否則食安會報就是搞假的！」發言紀錄
- 江委員啟臣
（10時16分）主席、行政院蘇院長、主計總處朱主計長、財政部蘇部長、各部會首長、各位同仁。最近臺海上空氛圍不太一樣，這個月份共機擾臺次數為歷來最多，今年以來擾臺次數大概超過了28次，以這樣的狀況，我想請教一下院長，就是最近很多人都會問到底會不會打，甚至共軍會不會來襲等等的問題。但是我相信以國防部過去監控整個臺海的情勢，對武力犯臺的徵兆應該很清楚才對。所以我想請教一下，武力犯臺的徵兆有哪些？
- 主席
請國防部嚴部長答復。
- 嚴部長德發
（10時17分）主席、各位委員。目前武力犯臺、全面戰爭的這個發動戰爭的徵兆是沒有的。
- 江委員啟臣
現在是沒有？
- 嚴部長德發
在這方面的狀況是正常的，有的就是原來他們的一些挑釁。
- 江委員啟臣
所以以前你們常常會講，比如說切斷金門的小三通啦，斷掉兩岸直航啦，切斷一切官方的交流啦，陸委會、海基會這些的聯絡全部切掉啦，然後他們的兵力往東移、往東集結等等，甚至海軍艦隊編組，陸軍、陸戰隊、空降大規模演訓等等，你們把這些列為可能的犯臺徵兆。
那我要請教一下院長，以現在這種共機頻繁繞臺、擾臺，甚至飛越中線的狀況，算不算是可能犯臺的徵兆？
- 嚴部長德發
跟委員報告，犯臺有犯臺的條件，犯臺……
- 江委員啟臣
那個具體的條件是什麼？部長能不能講？就是說，犯臺的具體條件是什麼？
- 嚴部長德發
犯臺的話，內陸部隊後面的會向前面集結。
- 江委員啟臣
他們內陸的部隊向海岸、向東岸集結？
- 嚴部長德發
是的，然後……
- 江委員啟臣
那麼目前有沒有看到？
- 嚴部長德發
目前是沒有。
- 江委員啟臣
目前沒有看到？
- 嚴部長德發
目前沒有。
- 江委員啟臣
目前沒有這方面的情資？
- 嚴部長德發
目前沒有……
- 江委員啟臣
那我再進一步問，請教一下，目前我們的戰備等級是哪一級？
- 嚴部長德發
目前還是經常戰備……
- 江委員啟臣
等一下，我問一下院長。
院長，你知不知道我們的戰備等級有幾級？
- 蘇院長貞昌
委員，是這樣，以我參加，因為我應該可以參加很高層次各方面的會議……
- 江委員啟臣
沒錯。
- 蘇院長貞昌
我們臺灣對於自身以及區域相當有掌握……
- 江委員啟臣
院長，你做為一個最高行政首長，雖然你可以講說國防是總統在負責，但是做為一個最高行政首長，你必須知道我們的戰備等級有幾級，我們現在處於哪一個級數。因為我們的政府單位目前常常講，要戰到最後一兵一卒，你也說要拿掃把跟他拚啊！那種氛圍會讓人家覺得好像很緊張。現在臺海上空的確也很緊張，所以我想請教一下，從我們的戰備等級來看，我們所有的行政官員到底知不知道現在臺灣的戰備等級是第幾級？
- 蘇院長貞昌
委員，我們現在是經常戰備的等級，剛才委員……
- 江委員啟臣
經常戰備的等級再上去是哪一級？
- 蘇院長貞昌
剛才委員講的是我展現保衛國家的決心。
- 江委員啟臣
我知道啦！不要再一直呼口號啦！院長！
- 蘇院長貞昌
我沒有呼口號，我講的……
- 江委員啟臣
部長在旁邊，經常戰備，對不對？我們現在還是經常戰備，沒錯嘛？
- 嚴部長德發
是，沒錯。
- 江委員啟臣
戰備整備呢？現在還是戰備整備？
- 嚴部長德發
是，兩時期三階段，目前這個階段是戰備準備。
- 江委員啟臣
兩期三階段，對不對？
- 嚴部長德發
是。
- 江委員啟臣
現在是屬於經常戰備整備的戰備整備，再往上提升的層次是什麼？
- 嚴部長德發
要到防衛作戰，到應急的戰備了。
- 江委員啟臣
應急戰備？
- 嚴部長德發
是。
- 江委員啟臣
也就是我們俗稱的二級戰備。1996年臺海危機，我在金門就是二級戰備，揹著槍睡覺，戴著鋼盔，隨時準備出海，240砲對準廈門，96臺海危機，那是真的接近要打了。所以我想請教一下院長，目前我們的戰備狀態及臺海安全的狀態到底是什麼狀態？請你清楚地告訴國人！部長，戰備狀態是什麼狀態？
- 嚴部長德發
跟委員報告，我們會依據當前的情勢……
- 江委員啟臣
現在是什麼？你只要告訴我今天的戰備狀態。
- 嚴部長德發
現在是經常戰備時期的戰備整備階段。
- 江委員啟臣
好，經常戰備時期的戰備整備狀態。
- 嚴部長德發
是。
- 江委員啟臣
距離下一級，什麼條件會要提升到二級戰備？
- 嚴部長德發
就是依當前敵情的威脅程度。
- 江委員啟臣
什麼樣的狀態？舉例出來，比如飛越中線算不算？
- 嚴部長德發
飛越中線是屬於經常戰備時期突發的狀況，我們在突發的狀況有一些應急……
- 江委員啟臣
突發的狀況到什麼狀況，你要提升到這個？如果到二級戰備，院長，你要知道，二級戰備就只差最後的全面作戰，就是你講的拿掃帚下去拚的那個階段。
- 蘇院長貞昌
拿掃帚下去拚不是這樣。
- 江委員啟臣
那個就是全面作戰。
- 蘇院長貞昌
委員，你這樣講不對！我講的不是這樣。
- 江委員啟臣
院長，我要跟你講的是，你到底清不清楚我們現在的戰備狀態？你是行政院長，國防部不是跟你沒有關係哦！所有的部會是你在帶領，你要很清楚我們現在國家處於什麼樣的戰備狀態；還有，這樣的共機擾臺在上空有什麼擦槍走火的時候，我們到底是什麼狀態？你要讓國人清楚知道嘛！前面的委員有在問全民國防，全民國防很重要沒有錯，但是全民的訊息來自於政府給他們的。正確的訊息是什麼？你要傳達給民眾什麼樣子的國家意識及安全意識？你要很清楚，這些資訊要透明，要告訴大家啊！否則資訊不透明的狀況底下，第一個，我們誤解了、誤判了情勢，這是非常有可能的。
第二個，下一個問題是更嚴重的問題。除了在目前這種狀況自我克制以外，我們還有什麼樣的方法？因為你們有修改，把第一擊改為自衛反擊，對不對？把第一擊的做法改為自衛反擊。
- 嚴部長德發
第一擊跟自衛反擊不是等號。第一擊講的是在戰爭狀態，就是剛剛委員所講的應急戰備、全面作戰，這個是第一擊，包含了先制的反擊及攻擊，這已經是戰爭狀態，非常明顯，那是第一擊。
- 江委員啟臣
其實我知道現階段大家都希望自我克制，對不對？
- 嚴部長德發
是不一樣的……
- 江委員啟臣
包括你們給國軍下達的其實也是同樣的，就是為了避免擦槍走火，除了這個之外，我們還有什麼樣子的做法能夠確保我們的安全？當然……
- 嚴部長德發
我們有訂突發狀況、各種狀況的處置規定。它通過中線到我們本島……
- 江委員啟臣
部長，我知道，你那個細部的作業規則，我不跟你在這邊討論。民眾感受的是一個大氛圍，民眾要了解的是，我們在什麼樣子的狀態底下？我們的和平狀態跟戰爭狀態距離多遠？我覺得民眾必須要很清楚了解這件事情。沒有經歷過戰爭邊緣的人是不曉得那個狀況的。部長，或許你經歷過。
- 嚴部長德發
是，我們在國防部的網站上都有公布，然後每天都會有，它如果過……
- 江委員啟臣
但是現在民眾其實不了解，他們真的不了解，我們剛剛講的這些，他們其實也不知道。民眾清楚地想要知道的只是現在到底危不危險？如果以你剛才界定的經常戰備及戰備整備狀態的話，其實它距離戰爭還有兩級，到全面作戰還有兩級，對不對？甚至跟96年臺海危機相較，如果以現在的戰備整備，96年臺海危機的時候，外島是升高到二級，我們現在沒有，對不對？所以對於這方面的狀態，我覺得應該清楚地讓國人知道，他們才知道自己要做什麼樣的準備。
再來，談到戰備當然就必須講到武器。最近媒體有寫到美方打算出售臺灣7種主要的武器，這個是真的嗎？
- 嚴部長德發
報告委員，美國依照它的臺灣關係法提供我們防衛性武器，這個是一個正常的機制，目前雙方正常……
- 江委員啟臣
這些武器是不是真的？
- 嚴部長德發
關於這7項，因為還沒到公告的時機，對於這裡面的內容，我不方便評述，它只要知會國會，我們一定會公告。
- 江委員啟臣
好。我請教一下部長，基於臺海軍力的失衡，對方、對岸跟我們，我們有沒有想要採購攻擊性的武器？
- 嚴部長德發
跟委員報告，我們在我們的防衛作戰……
- 江委員啟臣
因為依照臺灣關係法，它提供的是防衛性武器。
- 嚴部長德發
我們就是重層嚇阻，剛才委員所講的……
- 江委員啟臣
但是因為這兩年來臺海情勢的改變，加上美中之間的對抗，是不是美方有在考慮，如果我們提出攻擊性武器的要求，他們會出售？
- 嚴部長德發
因應情勢的變化，在這方面，跟委員報告，雙方都有做調整。
- 江委員啟臣
雙方都有做調整？
- 嚴部長德發
是。
- 江委員啟臣
所以你等於間接證實這樣子的調整是在發生當中的，對不對？
- 嚴部長德發
是，美方也要維護整個區域的安全，有做調整。
- 江委員啟臣
接下來的問題就是：會不會落入軍備競賽？會不會落入軍備競賽？就是我們的武器採購到底要到達什麼樣的地步？還有，臺海的安全是完全只能靠軍購嗎？只能靠軍備嗎？還是其他方法也必須同步進行？否則我們會落入一個無止境的循環當中。
我給各位看一下，從106年到現在，我們投入了百億元的軍購項目，加起來到現在準備還要付錢的大概有6,600億元以上，這個還不包括你剛剛提到那7項要買的。我們現在加起來，106年到現在，陸海空軍各項的武器採購，就有6,600億元這麼多，還不包括其他的，還不包括現在這7項要採購的，都還沒有。所以我們今天談預算，如果落入軍備競賽，對於這個武器採購，我們的國家預算吃得消嗎？有辦法負擔嗎？院長，這個事情很嚴重。
- 蘇院長貞昌
委員，我們國家、政府絕不跟任何其他國家競賽武器，我們是基於保護國家、國人的安全，對於有必要的相關防衛性武器等，我們都會做足準備。另外，也從國防自主、扶植產業，大家一起來保衛國家，不做武器競賽。
- 江委員啟臣
所以我才說這一次我們的武器採購，我們必須保有自己的選擇權。沒有錯，現在或許是賣方市場，但是也不是賣方叫我們買什麼，我們就買什麼。
- 蘇院長貞昌
不是。
- 江委員啟臣
剛才賴委員也提到，我們現在每一個人出生就揹23.3萬元的債，這樣下去的話，如果我們採購的又不是我們想要的，我覺得我們對不起後代子孫。
- 蘇院長貞昌
但我們的舉債也有建設，所以有負債，也有資產，就好像你買房子，有買房子也有房貸，這一樣的道理。
- 江委員啟臣
跟買房子不一樣！院長，國防跟買房子是不一樣的！這是不一樣的。
- 蘇院長貞昌
不是，只有國家安全，我們才能存在……
- 江委員啟臣
國家安全靠很多種方法……
- 蘇院長貞昌
那當然。
- 江委員啟臣
不是只有靠買武器，對不對？
- 蘇院長貞昌
對。
- 江委員啟臣
明年軍公教已經不調薪了，對不對？國家財務困難，對不對？
- 蘇院長貞昌
必須要有防衛的能力，這是安全的一種……
- 江委員啟臣
未來千萬不要說債留子孫，也不要說要來加稅……
- 蘇院長貞昌
也有建設留子孫。
- 江委員啟臣
加稅來買武器，你同意嗎？
- 蘇院長貞昌
就是像買房子也有房貸一樣的道理，但武器也是基於保護安全最重要。
- 江委員啟臣
院長，我剩下2分鐘了，我最後讓你看看民意在想什麼就好。做一個院長，你應該要聽民意。根據「新新聞」的統計，當美中衝突的時候，臺灣應該怎麼戰？七成二認為臺灣應該保持中立，不要選邊站。最希望美國幫助臺灣什麼？我告訴院長，53.7%是希望美國幫臺灣加入國際組織，再來才是跟臺灣發展經貿關係，再來是成立軍事同盟，再來有5.7%希望美國賣武器給臺灣，賣武器是最後一項，而最上面的一項是希望美國幫忙臺灣加入國際組織。結果美國衛生部長來過以後，我們宣布開放萊豬，陳時中部長也說他來了之後才被通知要開放啊！我再讓院長看一下民眾對萊豬的看法，都有百分之六、七十，幾乎有七成如此，不管誰做的民調連號稱偏綠的美麗島電子報昨天才公布調查，也是有五成、六成以上把食安列為最重要，甚至都不是把與美國的經貿、FTA列為最重要，而是先顧食安！最後30秒我想問院長一件事，食安會報開了沒？
- 蘇院長貞昌
政府一定食安第一……
- 江委員啟臣
食安會報開了沒？食安會報開了沒？食安會報開了沒？你們最近召開的是哪一次？
- 蘇院長貞昌
政府對於相關部會……
- 江委員啟臣
你們最近開的是哪一次？你們最近開的是在去年6月！食安會報每三個月應該開一次，必要時可以加開，至於負責執行的單位是衛福部，院長是召集人，且食安會報……
- 蘇院長貞昌
對於食安的作法，每一天都在做……
- 江委員啟臣
職司跨部會協調食品安全、風險評估與管理措施建立食品安全的預警與稽核制度，所以至少每三個月開一次！你沒召開啊！然後就要開放？說得過去嗎？院長，這是你的職責，你應該馬上召開，而非蔡英文說開放就開放，否則食安會報就是搞假的！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出江啟臣本人的發言。這段發言沒有對應的影片。