從這段發言整理出的主張
威權統治時期的政治檔案應如何徵集、開放?個人資料與國家安全應如何拿捏?質疑促轉會介入國民黨委託政治大學的檔案數位化具有急迫性,認為國民黨將檔案交給政治大學並未請其銷毀「那它有急迫性嗎?它交給政大,有請政大要銷毀嗎?沒有嘛!它沒有說要銷毀嘛!」威權統治時期的政治檔案應如何徵集、開放?個人資料與國家安全應如何拿捏?認為國民黨委託政治大學做檔案數位化是為了未來能夠公開,是一個好的方向「我剛才也聽了楊主委對於國民黨委託政治大學做數位化,數位化就是為了未來能夠公開,這是一個好的方向。」威權統治時期的政治檔案應如何徵集、開放?個人資料與國家安全應如何拿捏?質疑促轉會介入國民黨與政治大學關於檔案數位化的契約是侵犯人民私權契約與大學自治的違法不當行為,主張須有契約違法不當或急迫滅失隱匿之證據方可介入「你要有這樣的證據,才可以侵犯人民的私有契約。這是你們沒有注意到的,因為你們習慣當東廠,不可以這樣,而且也侵犯了大學自治。」發言紀錄
- 鄭天財Sra Kacaw委員
(11時39分)主席、各位列席官員、各位同仁。我剛才也聽了楊主委對於國民黨委託政治大學做數位化,數位化就是為了未來能夠公開,這是一個好的方向。但你們在做這樣一個非常違法不當的行為,侵犯了人民的私權契約。國民黨跟政大簽了這個契約,你認為這個契約是有不當、有違法,或是會造成未來要移到檔案管理局保存檔案,有急迫性或明顯會造成不見、會被隱藏的可能?你要有這樣的證據,才可以侵犯人民的私有契約。這是你們沒有注意到的,因為你們習慣當東廠,不可以這樣,而且也侵犯了大學自治。很多民進黨立委一直提到過去國民黨執政的時候,對大學自治的侵犯,難道現在就可以侵犯嗎?能做為理由嗎?不行嘛!你們自己的副主委說是東廠,那個心態就是這樣。
- 主席
請促轉會楊主任委員說明。
- 楊主任委員翠
主席、各位委員。我們不是東廠。我們今天獲得政大的同意才進行這個工作。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
沒有經過國民黨同意啊!對不對?
- 楊主任委員翠
因為國民黨一直隱匿,沒有通報。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
沒有隱匿,哪有什麼隱匿?它要公開啊!
- 楊主任委員翠
我們有相關的公文。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
那它有急迫性嗎?它交給政大,有請政大要銷毀嗎?沒有嘛!它沒有說要銷毀嘛!
- 楊主任委員翠
它的急迫性在於政大說它不能……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這大家都無法理解,也無法接受。
我們接下來談促進轉型正義條例第二條特別規定,第五款有關促轉會的職掌是「其他轉型正義事項」。促進轉型正義條例第三條第一款,什麼叫威權統治時期?就是民國34年8月15日到81年11月6日這個時期。我們就來談所謂的威權統治時期,有關其他轉型正義事項中原住民族轉型正義的部分,我要談的是民國36年,也就是1947年,臺灣省政府訂了一個臺灣省土地清理辦法,其中第八條特別規定日本總督府收為官有之土地概不發還,就是日據時代的日令26號令把原住民族的土地全部收為官有,日本人戰敗投降回到日本了,請問他們有沒有把土地帶回去?沒有,留在臺灣。當時的臺灣省政府根據行政院的令訂了這個辦法,日本總督府收歸的土地概不發還。
- 所以我在第9屆第5會期第16次司法及法制委員會會議時,特別質詢了黃煌雄主委,我們接下來看黃煌雄主委的答覆
「這個問題我們會納入促轉會的考量工作之一」。我在這個質詢過程中,特別提到憲法對人民財產的保護,你應該要清楚中央法規標準法的規定,要剝奪人家的財產,應該要有法律的規定。但它是一個法規命令,就剝奪了我們的土地,就收走,概不發還。所以在這樣的一個情形之下,我當初也問了黃主委,他特別提到:「好,謝謝」。就是要處理的意思,請問現在的處理進度?
- 楊主任委員翠
其實我們在「原住民族歷史真相調查部落培力計畫」中部落自主調查的部分都有,包括蘭嶼,我們都有培力去進行調查。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
毫無關係,你要透過法律的手段。現在是一個檔案要公開,還要數位化,你都透過不正義、違法的手段,現在還談培力,這有什麼好培力的?這跟培力毫無關係。你的報告今天這樣寫,上次也是這樣寫,這跟培力有什麼關係?現在是你要說打算怎麼做?跟培力毫無關係。我有30年公務員的經驗,不是用培力兩個字就把我打發了。
- 楊主任委員翠
依據促轉條例,我們在土地的那個部分主要是不當審判所收奪的土地,我們正在進行相關返還方式的規劃。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
有沒有看到促轉條例的職掌,「其他轉型正義事項」?何況它是威權統治時期,又違反憲政秩序,清清楚楚啊!你現在不想做,就直接講你不想做,對不對?前任主委都說好,他要處理,只不過很遺憾,因為受到前任東廠副主委的因素,他辭職了,不然現在是會有進度的。以黃煌雄的高度,以及過去的專業經驗,無論是在立法委員或監察委員期間,都受到很大的公評。所以請主委務必接續黃煌雄主委的承諾繼續辦理,可以嗎?
- 楊主任委員翠
謝謝委員。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
不敢回答。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。