從這段發言整理出的主張
這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?主張與美國簽BTA不能影響到ECFA,質疑若在談BTA時被提出ECFA存續問題而最後兩頭落空時無人負責。「你們和美國簽BTA不能影響到ECFA,萬一你們在談BTA時人家提出ECFA要否存續的問題呢?如果到最後兩頭落空,到底誰要負責?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑政府開放美豬進口是用國人的健康去交換不確定的BTA或FTA這個天上的大餅。「你們畫了一個大餅,就是用國人的健康去交換這個天上的大餅嘛!」發言紀錄
- 翁委員重鈞
(11時2分)主席、各位列席官員、各位同仁。恭喜龔主委接任新的主委,本席早上特別看了你們提出的業務報告,內容洋洋灑灑,有一種小內閣行事擘劃的感覺,對此我們當然覺得很欣慰。在你的報告中特別提及我們今年的經濟成長率在亞洲四小龍中獨占鰲頭,且是唯一正成長的國家,這對臺灣來說當然是一個很好、很好的現象,因為我們一直希望能夠重回亞洲四小龍之首,經過這幾年的努力,今天好不容易看到了,我們當然很高興,但難免還是有一點小的隱憂,那就是在亞洲四小龍中,即便我們今天的整體經濟成長率比其他三個國家還理想、表現還好,可是根據世界銀行統計的資料,相較於新加坡的6.4萬美金、香港的4.8萬美金及南韓的3.2萬美金來說,我們目前的GDP其實還是在四小龍之末,所以本席要請教主委的是,從長期觀點來看,請問你會如何讓臺灣的經濟能夠持續居於亞洲四小龍之首,然後趕上他們的GDP?你對此有什麼想法與計畫?
- 主席
請國發會龔主任委員說明。
- 龔主任委員明鑫
主席、各位委員。我想經濟的努力是無窮盡的,我們一定要繼續努力,委員剛才提到的每人GDP是用當年的價格及當時的匯率來計算,當然我們是排在比較後面,但是若依購買力平價來看,臺灣事實上是表現得比其他四小龍要好。至於如何提升我們的每人GDP,其實剛才的報告中已經提及我們未來四年努力的方向,第一個是數位轉型,第二個是人才的強化,第三個是國土規劃,第四個是效能政府,透過這四大方向,希望撐起我們未來幾年經濟發展的動能。
- 翁委員重鈞
若能按照你的施政計畫達到我們的目標,這當然是最好,但本席必須要做一個反思,因為就今年的國家總預算編列來看,是我們挹注最多經費且為近十年來舉債最多的一個年度,我們擔心的是你們將臺灣所有資源一次性的投入進去,結果因為沒有一個長期穩健的財政發展及破壞了財政紀律,導致未來連經濟永續發展的本錢全都喪失了,這才是我們最擔心的一點。
- 龔主任委員明鑫
要向委員報告的是,事實上這一次的疫情是非常嚴重,臺灣因為防疫做得比較好,所以投入的紓困金額相對其他國家而言少得多,我們的融資金額算起來大概是1兆多元,大概占GDP百分之六多,而其他國家都超過百分之十以上,投入金額遠比我們多非常多,美國現在甚至在討論再一次提出2.2兆美元的紓困案。
- 翁委員重鈞
說是這樣說,但人家國家跟我們國家不一樣,我們還是希望你要稍微注意一下,不要留很多債務讓後世子孫償還,或是因為未嚴守財政紀律而破壞了將來的財政穩健,經濟成長和財政穩健是要並行的。
- 龔主任委員明鑫
同意。
- 翁委員重鈞
以上是本席給主委的建議,希望你能好好擘劃我們國家經濟的永續發展,並在經濟發展的同時兼顧財政的穩健。
其次,你們在報告中談到要以國家融資保證機制的100億元承作融資總額度1,000億元,剛才召委提到這部分主要是用在推動綠能亦即風力發電,本席要請教主委的是,當年行政院院長曾經說過「1兆500億元救臺灣」的話,對吧?
- 龔主任委員明鑫
就是紓困。
- 翁委員重鈞
對,是紓困,這1兆500億元中包含7,000萬元的融資,請問迄今為止,融資金額共是多少?
- 龔主任委員明鑫
如果是公部門也就是我們提出的那個方案部分,的確已經達到了7,000多億元。
- 翁委員重鈞
可否將細項資料提供給本席?
- 龔主任委員明鑫
可以。
- 翁委員重鈞
這100億元中包含你這邊的60億元及銀行那邊的40億元,但中小企業那邊還有4,500億元,對不對?
- 龔主任委員明鑫
那是後來又加的。
- 翁委員重鈞
換句話說,我們現在知道的,未來紓困的部分,大概就有將近4,500億元,再加上你這1,000億元囉?
- 龔主任委員明鑫
這不是紓困啦!這是基礎建設。
- 翁委員重鈞
我知道啦!就是紓困之外的這些是國發會的嘛!所以我們現在知道的,大概又有今年度的5,500億元,是不是這樣?
- 龔主任委員明鑫
沒有啦!因為這個貸款期限是到2025年,不會是明年完成。
- 翁委員重鈞
所以是跟4,500億元脫勾的?
- 龔主任委員明鑫
是的。
- 翁委員重鈞
這是要交給誰去保證?
- 龔主任委員明鑫
過去有一個保證機制也就是中小企業信保,但因其規模比較大也比較沒有經驗,所以現在是請輸出入銀行來幫我們承作。
- 翁委員重鈞
由輸出入銀行做保證?
- 龔主任委員明鑫
不是,是由他們承作這個業務。
- 翁委員重鈞
本席問的是由誰負責保證,由輸出入銀行做保證?
- 龔主任委員明鑫
是,輸出入銀行。
- 翁委員重鈞
請問這4,500億元融資由誰承作、由誰保證?
- 龔主任委員明鑫
中小企業信保。
- 翁委員重鈞
這合乎中小企業信保基金的組織章程嗎?
- 龔主任委員明鑫
委員問的是4,500億元紓困部分嗎?
- 翁委員重鈞
對。
- 龔主任委員明鑫
那本來就是針對中小企業的。
- 翁委員重鈞
我知道,但是這符合中小企業信保基金條例的規定嗎?
- 龔主任委員明鑫
有啦!
- 翁委員重鈞
請你們好好研究一下,本席只是認為有些貸款不要硬推給中小企業信保基金,因為那並不是他的業務。
最後要請教的是,到底國發會對於開放美豬進口議題的態度為何?
- 龔主任委員明鑫
負責這個業務的主要還是農委會和衛福部。
- 翁委員重鈞
這是沒錯,但是現在談到的除了國人健康之外,還涉及中美雙方BTA的問題,FTA和BTA到底一不一樣,也是見仁見智,本席要知道的是萬一我們開放美豬進口,誰要負責BTA或FTA的簽署?
- 龔主任委員明鑫
如果有這樣的契機,我們就是把事情……
- 翁委員重鈞
就是沒人要負責嘛!你們畫了一個大餅,就是用國人的健康去交換這個天上的大餅嘛!
- 龔主任委員明鑫
這是兩件事情。
- 翁委員重鈞
不是兩件事,我覺得就是合在一起的,本席上次就說過,你們和美國簽BTA不能影響到ECFA,萬一你們在談BTA時人家提出ECFA要否存續的問題呢?如果到最後兩頭落空,到底誰要負責?
- 龔主任委員明鑫
沒有聽說ECFA要……
- 翁委員重鈞
現在是沒有,因為美國大選馬上就要開始,所以人家現在不動而已。本席只是要知道如果遇到這樣的狀況,誰要負責?到時候臺灣的經濟、臺灣的健康都沒有了。
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