江永昌於邀請衛生福利部部長、教育部次長及行政院農業委員會副主任委員針對「瘦肉精美豬一旦開放進口─政府確保校園學童食用安全之措施與…

1. 江委員永昌

   （14時57分）主席、各位列席官員、各位同仁。次長，本席要請問你關於總預算的問題，這一次美豬開放進口，當然現在是用CODEX的標準，與日韓是一樣的，不過我們的政府也表示，會更加強查驗的工作，結果本席調閱資料後發現，你們食品管理工作項下的食品檢驗經費，這是在國內市場到實驗室的部分，927萬元本來就很少了，甚至還往下減了32萬元，總預算怎麼會這樣編？另外，在邊境的部分，邊境查驗經費是4億7,000萬元，只增加了一千二百多萬元，是不是回答一下？不是要加強這方面的查緝工作、查驗工作嗎？

2. 主席

   請衛福部薛次長說明。

3. 薛次長瑞元

   主席、各位委員。這個部分我們也在跟行政院爭取，看有沒有額外的額度可以進來，因為我們編列這個概算是年初的時候，當時尚未決定這個政策。

4. 江委員永昌

   你這樣講只對了一半，難道我們的政府編列預算都沒有防呆機制嗎？今天沒有主計總處與你聯席，照理說，你們應該比我們還早知道政府可能在考慮開放美豬的政策、應該比我們早很多時間知道，那時候就應該要適時地做調整，這是第一件事。第二件事，就算是你剛剛講的，目前正在向行政院爭取，那麼爭取的狀況就告訴我，讓我們聽聽看啊！如何爭取？在哪個地方？剛剛財政委員會才在聯席審查特別預算，你們要去哪裡增加錢？相關的財政紀律都還在，你要從哪裡增加？告訴我？

5. 主席

   請衛福部食藥署吳署長說明。

6. 吳署長秀梅

   主席、各位委員。有關地方人力的部分，我們會增加人力，相關的經常門也會增加。

7. 江委員永昌

   既然要增加人力，經費為什麼還減少？

8. 吳署長秀梅

   那是因為現階段不夠，我們必須要增加，如果要增加就要去爭取，所以我們會把……

9. 江委員永昌

   如何去爭取？特別預算有1.0、2.0、3.0，總預算難道是要在明年中再追加預算，有這個東西嗎？你就告訴我，因為要加強查緝、加強查驗，是從哪一個國家進口、是否有殘留含量，無論是在邊境或是進入境內的時候，如何做好標示，這個工作非常重要。今天你不能告訴我說行政院要從哪裡找出這個經費？你今天就必須講是預備金或是什麼？

10. 吳署長秀梅

    應該是要爭取第一預備金。

11. 江委員永昌

    預計爭取多少？增加多少？

12. 吳署長秀梅

    我們希望可以增加六、七千萬元。

13. 江委員永昌

    從行政院的第一預備金增加六、七千萬元作為挹注？

14. 吳署長秀梅

    是。

15. 江委員永昌

    不過本席有一點要請問你，在標示上只能標示產地是哪一個國家，即使標示產地是美國，但是它的豬肉有五分之四並沒有使用萊克多巴胺，只有五分之一是使用萊克多巴胺，如果只標示產地是美國，這樣會有多少的效用？其他國家也一樣，它看到萊克多巴胺的美豬可以使用，其他國家也使用，以後我們到底要如何區分？到目前為止，我們非常確定的一件事就是臺灣的豬不用了，其他國家後來會不會改用，不知道，因為除了歐盟、英國、俄羅斯及中國之外，其他國家像韓國也都開放了，如果他們的豬肉進來，我們怎麼辦？

16. 薛次長瑞元

    目前韓國國內也是禁止使用。

17. 江委員永昌

    日本呢？韓國是國內禁止使用，日本則是國內開放使用，我的意思是，因為我們的標示只能標示產地國別，動物用藥的部分不會放在標示上，所以只有產地國別的標示，沒有動物用藥殘留的標示，這個部分要如何讓人民安心？

18. 主席

    請農委會黃副主任委員說明。

19. 黃副主任委員金城

    主席、各位委員。目前日本與韓國的豬肉完全不能進口到臺灣，因為防疫的關係，目前沒有任何一個亞洲國家的豬肉產品可以進入臺灣。

20. 江委員永昌

    你的意思是，我們只要充分的對美國豬肉做好準備即可？

21. 黃副主任委員金城

    對。

22. 江委員永昌

    本席在這裡多提一點，其實我們查驗的強度加強之後，對於相關進口商進口商品的時間會拉長，有沒有與財政部相關的關務單位或其他單位做過協商？將來開放進口之後，會影響其他商品的進口，進口時間會拉長查驗工作加強的時候。

23. 薛次長瑞元

    必要的查驗是一定要做，至於時間會不會拉長，當然有可能會拉長，但是這個拉長應該會在可容許的範圍內，因為它進來是冷凍的。

24. 江委員永昌

    這個部分需要去協調，並不是你們的主要責任，本席只是在這裡再提出。

25. 最後一點，希望你們可以建置一個能讓民眾取得充足資訊並自由做選擇的平台或網站，讓民眾感到安心及信賴。以上，我先問到這裏。

26. 薛次長瑞元

    好，謝謝！

27. 主席

    請林委員淑芬發言。

28. （這裡略去一段其他人的發言）
29. 主席

    接下來請陳委員玉珍發言。（不在場）陳委員不在場。

30. 今天會議詢答全部結束，委員呂玉玲、林文瑞、江永昌、賴惠員、陳玉珍及張其祿所提書面質詢列入紀錄、刊登公報。

31. 委員呂玉玲書面質詢

32. 一、營養午餐萊克多巴胺檢驗報告（教育部）

33. 次長，教育部8/28發給各學校的函，說營養午餐一律使用國產肉品，本席要先確立教育部的立場是不是不讓學生吃到萊豬，所以才說全部要用國產豬？

34. （這裡略去一段其他人的發言）

35. 次長，教育部要學校一律提供國產豬給孩子吃，到現在有廠商出來喊話，營養午餐如果依照目前的價格，很難全部食材都採用國產，勢必得調漲價格，那農委會主委也出來說，會研擬補助價差。目前教育部和農委會有沒有初步的討論呢？有沒有計算過大概漲幅會達多少？

36. 雖說部分都市家長表示，為了讓孩子吃到國產豬，營養午餐漲價還算能接受，但偏鄉孩子就不是這麼一回事了，即使一餐漲個區區幾十塊，對他們家庭而言都是負擔，更何況這部分的價格上漲不應該轉嫁到學生身上，教育部應該要全權承擔，給足學校營養午餐補助的價差，看明年是要用第二預備金，之後每年固定編列預算，讓孩子能用相同的價格吃到和現在一樣品質的營養午餐，次長您覺得怎麼樣？

37. 委員林文瑞書面質詢

38. 一、蔡英文總統今年八月份無預警宣布，訂定進口豬肉萊克多巴胺（瘦肉精）的安全容許值，並開放使用瘦肉精的美豬進口，且自明年元旦起生效。上至總統、行政院長，下至各行政單位對於本議題之決策程序、討論過程、實際管控方式皆無法清楚對國人說明。本席強烈質疑政府並無捍衛國人健康之決心！衛生福利部陳時中部長曾公開說明，進口含有萊克多巴胺之美國豬肉對於食安層面並無風險，不至於影響國人健康；更甚而表示願意食用美豬三個月，以茲示範。但若真如衛福部宣稱食用含有萊克多巴胺之進口美國豬肉不致影響國人健康，為何教育部需另行函示各級學校供應膳食一律採用國產牛、豬肉？

39. 二、蔡總統八月底宣布將進口含有瘦肉精之美國豬肉，引發國內各界反彈，除部分公務機關表示將不採用美豬為食膳，包括六都在內的多個地方縣市政府亦修正自治條例，明訂中小學限用國產豬。雖陳時中及農委會主委陳吉仲皆曾公開表示，食用標準劑量以下之美豬並不會造成立即性之健康疑慮，但自蔡總統宣布迄今已逾一個月，行政部門始終未公布萊劑對國人健康影響之完整評估報告，行政院食安會報甚至一年內皆未召開會議，令人質疑各部會是否確實掌握萊劑影響人體健康之程度，更顯行政院聲稱要為國人食安嚴格把關的承諾淪為口號，毫無積極作為可言。請問衛福部及農委會，有沒有針對美豬影響國人健康之議題，向其他部會橫向說明？並請提供相關會議紀錄及往復公文，另請盡快向國人完整公布進口美豬影響國人健康之評估報告。

40. 委員江永昌書面質詢

41. 要開放美豬牛相關配套要讓國民安心邊境、入境都要加強查驗

42. 說明

43. 壹、開放美豬美牛進口

44. 總統於8/28召開記者會宣布開放含萊克多巴胺美國豬肉及30月齡以上美國牛肉進口之政策方向。後續由農委會、衛福部公告相關修正規定。

45. 貳、美豬美牛相關規範

46. 衛福部 現行規定 開放後規定

47. 牛 按「美國及加拿大牛肉及其產品之進口規定」，30個月以下牛齡方得進口 衛福部修正「美國及加拿大牛肉及其產品之進口規定」，刪除30個月以下牛齡方得進口之規定

48. 豬 按「動物用藥殘留標準」豬肉及其產品不可使用含萊克多巴胺藥物飼料添加物，進口豬肉產品需零檢出 衛福部修正「動物用藥殘留標準」，增訂萊克多巴胺於豬隻殘留容許量為

    肌肉、脂（含皮）：0.01ppm；肝、腎：0.04ppm；其他可供食用部位：0.01ppm

49. 農委會 乙型受體素（β-agonist）為禁止國內製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品；牛及豬於國外使用萊克多巴胺（Ractopamine），不在規範之列。

50. 提問

51. 提問壹、

52. 新規定於明年1/1上路後，應於初期加強邊境查驗，衛福部預計加強的程度？

53. 小問一、這樣的調整比現行的查驗比例增加多少？預計需要新增多少預算？

54. 小問二、衛福部在110年年度預算編列裡只有增列1200萬左右，跟去年比是增加2.8%，這樣的預算夠應付需要增加的查驗量能嗎？不夠的話，預算要從哪來？

55. 【衛福部110年預算】

56. 食品邊境查驗及國內外稽查管理經費471,151千元，較上年度增列辦理輸入食品查驗相關業務等經費12,655千元。（增列2.8%）

57. 小問三、擴大邊境查驗勢必會延長進口商通關所需要的時間，這部分會跟進口商溝通嗎？

58. 提問貳、

59. 明年開始進口的牛豬通關入境以後，各地方政府會加強查緝程度

60. 嗎？預計加強的程度？

61. 小問一、這樣的調整比現行的比例增加多少？預計需要新增多少預算？

62. 小問二、衛福部在110年年度預算編列裡，針對食品檢驗跟市售食品品質調查的經費是減列32萬元，跟去年比減列了3.5%，這樣要如何支應擴大查緝量能所需要的經費？地方政府會編嗎？地方政府不夠的話中央會撥補嗎？

63. 【110年度預算】

64. 食品檢驗經費9,270千元，較上年度減列辦理食品檢驗、市售食品品質調查等經費320千元。（↓3.5%）

65. 小問三、如果沒有辦法按照需要擴大的量能編列足夠的經費支應，勢必會排擠到原本例行檢驗的其他項目，部長準備如何因應？

66. （台中市26日傳出兩所高中70餘名學生疑食物中毒案，28日再傳有另一所高中52名學生也在同日吃同一團膳公司供應的餐食後不適，總計受影響人數暴增到130人，目前仍有4人住院中）

67. 提問參、

68. 進口美豬牛應該有一個原則是讓民眾可以得到充足的資訊並且自由做選擇，所以一些沒有的選的地方就不應該使用美豬美牛。

69. 請問部長有列出哪些機關不該使用嗎？

70. 以上，請於兩周內以書面答覆本席。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出江永昌本人的發言。這段發言沒有對應的影片。