民主進步黨・山地原住民選舉區從這段發言整理出的主張
學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品？應如何規定？認為中央與地方為學校供餐源頭把關而辦理稽查、抽查所增加的人力負擔，一定要以充足經費支撐。「一定要有充足經費的支撐。」發言紀錄
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
（11時21分）主席、各位列席官員、各位同仁。部長，辛苦了，今天大家為了關心我們的校園食安，可以說是大家的想法並無二致，也可以說有志一同，所以有很多的問題都一再一再地重複出現，我想也是幫助我們去釐清。
想要請問一下部長，除了父母有照顧他的責任，國家也有照顧這些兒童的責任，兒童在成長的過程中，我們都非常重視提供他們安全的環境。我自己從學校一路走過來，也看到教育部在這一路上的改變跟努力。就校園食安來講，在2015年，即104年12月，學校衛生法就特別做了一個修訂，規定學校的食材要優先採用所謂的在地優良食材，並且禁止使用基改食品以及初級加工品，隔年2016年8月，當時學校的午餐定型化契約也去配合做一個修正，就是開始推動所謂的三章一Q，要用CAS優良產品、要用有機的、要有履歷的、要能夠生產溯源的，我想這也是跨出一個大步。說巧不巧，我覺得應該是延續學校一直以來的食安政策，在今年的8月底，剛好你們也有一紙公文出來，特別提到未來學校供應的膳食要一律採用在地豬肉、牛肉的生鮮食材。因為萊豬的一個議題，大家就開始會去討論這樣的一個行政命令是不是有強制的效力？我想在這方面，你們也都聽到了，就是教育部這邊特別為了鼓勵大家能夠採用生鮮食材，從過去2017年，我們為了推三章一Q，補助每人3.5元，這次聽說應該是會加碼到6元，對不對？
- 主席
請教育部潘部長說明。
- 潘部長文忠
主席、各位委員。是。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
再一次請教部長，關於這樣的一個定型化契約，我們很關心它到底有沒有強制力的時候，有聽到教育部說會訂定罰則，所以想要瞭解一下部長的想法，您認為這個定型化契約訂定這樣的罰則，它的效力如何？
- 潘部長文忠
跟委員報告，如剛才委員敘述，從學校衛生法的修法公布，其實已經揭櫫了國家對於照顧學童用餐的一個政策，要優先採用國內優良的農產品。委員從事教育多年也知道，其實它不只是吃問題，更是一個教育的議題，所以也一直希望藉由這樣的方式，逐步來推動食農教育，讓孩子真的瞭解從產地到餐桌這一系列的概念。用這樣的方式，就如剛才委員提到，教育部跟農委會就從106年開始試辦推動三章一Q，因為這個就是最典型的優先採用國內在地優良的農產品，也確實展開了，到107年全面展開，所以覆蓋率也達到61%。
從這樣積極的行動來看，這是國家就學童用餐政策的進程，對於明年開放美國豬肉跟牛肉進口的問題，這跟我們一直延續的政策其實並不衝突，所以8月28日教育部正式行文給各級學校跟縣市政府，我們一律採用國產的豬肉跟牛肉，我想這個政策是一貫的。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
還有產生一些新的問題，你們也幫助加速解決。
- 潘部長文忠
對，所以一方面在上個禮拜，9月30日院這邊也支持我們對於三章一Q的推動，讓所用的預算可以再增加，每個孩子從3.5元到6元，總共預算每年就再增8億，到了20億，這個確實可以從質量讓三章一Q更全面地來推動落實；另一方面，家長當然也在關切，既然政策很明確，在落實管理這一方面，我們會去修改有關教育部依學校衛生法所訂的契約參考範本，也會就這方面來因應疑慮，訂定使用國內豬肉跟牛肉的措施，並訂在相關的參考範本內，當中除了來源之外，我們也會訂出有關檢驗這方面的具體罰則，這部分會跟縣市共商，一定會在明年1月1日以前讓學校得以依循。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
部長，我會問這個問題，其實是因為根據教育部的說法，應該是說這樣的一紙公文，大家開始去考量到它的效力，所以教育部就回應會在契約裡面訂定罰則，但是這又衍生一個問題，對於定型化契約訂定罰則，到底它的強度到哪裡？大家又有這樣的一個懷疑。當然，我想在這個部分還包括換約的問題，我覺得這個都是小問題，其實我想要請教的是，在今年9月2日，當大家關心學校衛生法即便是一部法，但它只能夠建議優先使用的這個問題時，綜規司表示可能要修法才能有強制性，所以我想瞭解，對於學校衛生法所謂的優先使用，教育部有這樣的計畫要去修訂嗎？
- 潘部長文忠
跟委員報告，因為學校衛生法是整個學校衛生的母法，而且如果就供膳的這部分，它是非常正面去推動，不只是吃的這方面，還包含推動食農教育的積極性。有關教育部在8月28日所公告的公文，其實它是要透過契約規範來執行，而這個契約規範依照學校衛生法是授權由中央主管機關訂之，它是有一定的強制性，所以修訂有關契約規範的範本，其實如果訂出我們講的，對於違反「一律採用」的部分就有罰則，這一定是有效率的，所以是具體落實學校衛生法當中授權的子法，這個契約範本，在母法裡面規定就是由中央主管機關定之。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
所以部長的意思是，目前現在學校衛生法所寫的「優先使用」，這個不需要去修法，它的效力強度已經夠了？
- 潘部長文忠
這個法其實是很正向積極地在落實學生用餐以及推動食農教育、採用在地……
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
所以用定型化契約予以輔助其強度。
- 潘部長文忠
對，至於細緻部分的契約規範，這也是授權中央主管機關定之，具有法律約束力。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
再請教一下部長，去年有民間團體提出，這些年我們為食安把關，是不是應該要為學校的營養午餐訂定專法，有這樣的規劃嗎？
- 潘部長文忠
就學校午餐條例，在上一個屆期也都有委員關切，甚至研擬了相關草案，至於在會商討論的過程當中，不管是營養師的配置、午餐廚房的設備設施，包含三章一Q政策的推動，大家都覺得一定要有更多政府資源的投入以遂行這部條例，通過的話實質上才會更加到位。委員可以看到在近一年來，包含教育部也協助各縣市更新午餐廚房的設備設施，雖然已經超過學校衛生法就法定營養師的編制，但今（109）年也協助縣市增加了209位。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
部長的意思是，目前就是針對行政措施的部分？
- 潘部長文忠
應該是說，這些行政措施都是在奠定未來如果我們研訂……
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
所以未來會有這樣的立法方向？
- 潘部長文忠
這部分不管是行政部門或者委員都有相關的版本在進行，只是在會商的時候希望教育部利用討論的過程，需要實質投入人力、設備更新，包含這次行政院支持的三章一Q政策是從12億至20億，這些都是推行的重要基礎。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
瞭解。因為我們獎勵的都是學校供應廠商，所以大家也都很關心參加課後照顧的孩子們，他們的食安由誰來把關？最好是源頭就能夠做好，我們可以比較安心，但源頭的把關，中央跟地方要辦稽查、抽查，在經費跟人力方面中央已經預備好了嗎？
- 潘部長文忠
這次除了學校衛生法所設的各級學校，對於幼兒園、課後照顧中心，甚至是補習班，教育部跟相關團體會商，因為大家有相當高的共識，也知道家長的期待以及希望怎麼處理，所以經過會商後教育部也正式行文給幼兒園、補習班，縣市政府……
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
大家都非常關心，人力的負擔……
- 潘部長文忠
是，大家的目標也一致。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
一定要有充足經費的支撐。
- 潘部長文忠
是。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
好，謝謝部長。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出伍麗華Saidhai‧Tahovecahe本人的發言。這段發言沒有對應的影片。