民主進步黨・臺南市第3選舉區從這段發言整理出的主張
開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？要求百億基金相關預算應在11月底前送到立法院，並儘快提出八大方向預算編列所占比例。「11月底一定要送進來，因為百億基金要分4年，所以八大方向預算的編列所占比例你也要儘快出來。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑加工廠會使用含萊克多巴胺美國豬肉製作加工品的說法，認為美國豬肉價格較貴，業者不會這樣做。「如果你是加工廠或業者，會這麼笨嗎？你會用含萊克多巴胺的豬油？有人說美國豬肉有一種腥味，若要加工，得加入香料，還要多花錢，因為美國豬肉比較貴，你若是業者，會這麼笨嗎？」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑開放後好的豬肉都出口、卻將含萊克多巴胺美豬留在臺灣的說法，認為這是謠言，不應在立法院質詢中傳遞不正確訊息。「在立法院質詢還用這樣的謠言，我認為是錯誤的，而且，也不應該傳遞不對的訊息。」開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？要求農委會須陸續與豬農辦理座談，確保百億基金八大方向確實畫對重點，能幫助豬農發展而不必擔憂。「你還必須陸續跟他們辦座談，讓他們很清楚地瞭解這八大方向是真的有畫對重點，可以幫助他們豬農的發展，不會讓他們膽戰心驚。」開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？主張百億基金四年預算中，11月送到立法院預算的重點應放在明年上半年，認為明年上半年是關鍵考驗。「明年上半年如果做得不好，等於是在給我們自己做一個考試，所以你們明年所有的預算、在這4年的預算當中，你在11月份要送到立法院的預算，重點在明年的上半年，這個部分麻煩一下。」學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品？應如何規定？要求學校營養午餐應全面使用國產豬肉與國產雞肉，畜產類全部都要用國產的。「主委，所以我們要求學校的營養午餐要全面使用國產豬和國產雞就對了？畜產類全部都要用國產的。」開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？主張百億基金一定要編入獨立的基金專款專用，才不會被挪用，才能讓養豬戶安心。「當然，你一定要編入某個基金，而且這個基金是獨立的，這樣所有的養豬戶才會安心啊！它才不會被挪用，你有編列預算嘛！」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示？主張應清楚標示豬肉的產地來源國，並搭配溯源機制與臺灣豬標示，讓消費者可以自行選擇是否購買美國豬肉。「我們現在要求的是標示產地來源國？」發言紀錄
- 陳委員亭妃
不要人身攻擊啦！
- 主席
會場請肅靜，我們現在在開會，開始計時詢答，請翁委員重鈞發言。
- 翁委員重鈞
拜託！拜託！你們是不想讓我質詢，是不是？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳主任委員吉仲
你可以詢問彰化所有農民團體與農民，看看我有沒有做到。
- 主席
請陳委員亭妃發言。
- 陳委員亭妃
（10時39分）主席、各位列席官員、各位同仁。從早上聽到現在，我覺得還是有幾個方向需要釐清，否則真的會被誤導。我們一直堅持的就是所有產業一定不能受到影響，這是我們的堅持，除了養豬產業，還有食品安全在內，絕對不能因為政府做了任何開放動作而有任何、稍微的改變，我相信這是我們的堅持，這個堅持完全不容許有任何動搖。
- 主席
請農委會陳主任委員說明。
- 陳主任委員吉仲
主席、各位委員。是，完全同意。
- 陳委員亭妃
我們現在也應該都是往這個方向嘛！
- 陳主任委員吉仲
是。
- 陳委員亭妃
但是，我剛才聽到幾位委員不斷扭曲一些訊息，我覺得還是要導正回來。有委員說，當我們開放之後，就是要讓所有臺灣人民吃到的全都是含有萊克多巴胺的美豬，好的豬肉卻都出口，這是什麼理論啊？
- 陳主任委員吉仲
這完全與事實狀況不一樣。第一，即使明年1月1日開放國外含萊克多巴胺豬肉進口，我們也可以確認，在我所有簡報分析裡，國人所吃到有這樣可能、也就是含有萊克多巴胺的豬肉絕對會遠低於牛肉，而且低到很低。
- 陳委員亭妃
我們現在要求的是標示產地來源國？
- 陳主任委員吉仲
是，所以消費者還有選擇。
- 陳委員亭妃
所以未來在選擇時，我們是選擇方，消費者是選擇方啊！我們可以選擇要不要買美國豬肉，不管有沒有含萊克多巴胺，我們只要拒買、不要買，可以吧？
- 陳主任委員吉仲
是啊！
- 陳委員亭妃
這是消費方、也就是我們的權益啊！
- 陳主任委員吉仲
陳委員談到一件政府最重要的工作，是什麼？就是讓市場上產品的資訊公開、透明、清楚，由消費者自行選擇。所以將來任何豬肉，包括國產、國外、豬肉加工品，在販賣場所、交易場所與餐飲場所都要全部做到這件事。
- 陳委員亭妃
就是非常清楚地標示，對不對？
- 陳主任委員吉仲
沒錯。
- 陳委員亭妃
如果一家餐廳用的是臺灣豬肉，政府就會給他標章，而且，我們有所有評鑑機制，是不是？
- 陳主任委員吉仲
是。
- 陳委員亭妃
農委會有沒有評鑑機制？如果餐廳隨便加上這樣的標章，有沒有評鑑機制？
- 陳主任委員吉仲
當然有。委員，可不可以給我30秒說明？
這就是昨天推出的標章，一個禮拜之內有2,300位參加評選，經過嚴謹票選之後，就是這個標章。標章出來之後，從下個月開始，我們就接受所有有商業登記與稅籍登記的餐飲場所申請，申請時須填寫相關資料。這項資料就是我們要的資料。
- 陳委員亭妃
主委，這些我都知道。假設填寫完、也向你們申請了，請問，你們未來會不定期檢定或調查？會不會？
- 陳主任委員吉仲
當然有。除了事前申請就要查核，還要現場抽查，事後，也就是拿到標章以後……
- 陳委員亭妃
不定期抽查？
- 陳主任委員吉仲
對。不只事前申請時要查核，事後我們也要到現場稽核。
- 陳委員亭妃
廠商拿到這個標章之後，農委會還會不定期前往查驗嗎？
- 陳主任委員吉仲
沒錯。而且我剛才也說明國產豬的通路圖，其中八成八皆可溯源，只要能溯源，我們就知道肉品流到哪裡，查核工作也會比較容易。
- 陳委員亭妃
這些資訊未來都會在農委會網站公開公布，會不會？
- 陳主任委員吉仲
沒錯，當然完全公開公布。
- 陳委員亭妃
所以有了溯源機制、標示產地來源，又有正港臺灣豬的標示，消費者方可以選擇嘛！
- 陳主任委員吉仲
當然。
- 陳委員亭妃
剛才有委員一直指稱，未來好的豬肉都出口，卻留下含有萊克多巴胺的美豬在臺灣，這是什麼理論啊？我最主要的目的就是要破除這樣的謠言。
- 陳主任委員吉仲
完全同意委員。
- 陳委員亭妃
在立法院質詢還用這樣的謠言，我認為是錯誤的，而且，也不應該傳遞不對的訊息。
還有絞肉部分，剛才你也提到，未來有一些進口肉類會進入加工廠，也就是製成絞肉，這也被一些媒體不斷傳遞為製成絞肉就無法查驗；進入加工廠之後，萬一廠內絞的都是含萊克多巴胺的肉品，怎麼辦？
- 陳主任委員吉仲
第一，在國內過去抽驗超過七、八千件中，每一件國產豬肉都是萊克多巴胺零檢出。
- 陳委員亭妃
國內是零檢出啊！可是，明年1月1日起，含萊克多巴胺的美國豬肉獲准進口之後呢？
- 陳主任委員吉仲
農委會會協助衛福部。雖然是衛福部主責，但只要是進口肉品，我們也會予以協助。
- 陳委員亭妃
美國含萊克多巴胺豬肉的價格與加拿大豬的價格，何者較便宜？
- 陳主任委員吉仲
當然美國豬肉較貴，加工廠如果想賺錢，用加拿大豬比較便宜。
- 陳委員亭妃
如果你是加工廠或業者，會這麼笨嗎？你會用含萊克多巴胺的豬油？有人說美國豬肉有一種腥味，若要加工，得加入香料，還要多花錢，因為美國豬肉比較貴，你若是業者，會這麼笨嗎？
- 陳主任委員吉仲
是啊！委員提到非常重要的事實，大家都不知道，就是加拿大豬肉因為太有競爭力，不使用萊克多巴胺，所以現在是我國進口的第一名。而且不只臺灣，在日本也是。
- 陳委員亭妃
是啊！根據你們所有資料，進口最多的就是加拿大肉品。
- 陳主任委員吉仲
不只臺灣，在日本也一樣，加拿大肉品愈來愈強，生意人當然會採用比較便宜的肉品。
- 陳委員亭妃
對啊！不會那麼笨嘛！所以我們還是要正視媒體傳遞錯誤訊息的問題。
但我也必須說，對於豬農產業問題，我們絕對不能忽視。我要與主委討論，從8月29日至9月23日，你們總共開了32場次座談會，對不對？
- 陳主任委員吉仲
沒錯。
- 陳委員亭妃
這幾樣都是你們所做出來的共識？
- 陳主任委員吉仲
是。
- 陳委員亭妃
有百億基金分四年編列、屬於中長期；百億基金在年底前必須送到行政院核准，明年要開始使用，因為明年1月1日含萊克多巴胺的美國豬肉就要進口了。再來是養豬產業的永續經營、消費者食安以及所有相關項目，只要符合，都可以提前使用，對不對？
- 陳主任委員吉仲
對，今年我們就用了以往的基金執行。
- 陳委員亭妃
好。
再來是簡化養豬產業牧場登記證的換證程序，農委會負責與環保署協調養豬污水排放問題；還有穩定毛豬的拍賣價。目前還持續有一些共識正在凝聚當中。現在大家都在猜，因為還沒發生，大家有所期待。其實養豬戶希望的是不要影響到他們的產業，甚至要能讓產業更加升級，如果是這樣，那他們沒有意見。我們現在要做的也是這件事，我們花了百億基金，也是為了這個目的，請問陳主委，農委會有信心達到養豬業者的期待嗎？
- 陳主任委員吉仲
百分之百可以做到，如果做不到，我絕對負責。要是做不到，我下次也沒臉與業者坐下來溝通這些事。
- 陳委員亭妃
我只問，你有沒有信心達到他們的期待？
再來，百億基金的八大方向包括保障豬農收益及產銷平準、豬隻死亡的強制保險、輔導養豬場的現代化升級、滾動檢討法令鬆綁還有調適度、推動屠宰場現代化升級，這些都是現在對於養豬戶來說非常重要的。
- 陳主任委員吉仲
沒錯，這些都是他們反映的。
- 陳委員亭妃
未來我們如果要出口，屠宰場也是要升級，還有「策略性擴大出口拓銷臺灣豬」，學校營養午餐全面使用國產豬肉，這個教育部已經三申五令，非常清楚，我不知道為什麼還有人在用這樣的議題不斷地在做放送？
- 陳主任委員吉仲
委員，我再針對學校午餐做簡短的說明。不只使用國產豬，也要使用國產雞，因為……
- 陳委員亭妃
就是都要用國產的就對了！
- 陳主任委員吉仲
因為市場業者用太多進口雞肉，現在全部用國產的……
- 陳委員亭妃
主委，所以我們要求學校的營養午餐要全面使用國產豬和國產雞就對了？畜產類全部都要用國產的。
- 陳主任委員吉仲
沒錯，坦白講，院長拍板後，各部會、食材業者和家長媽媽都非常高興這個政策。
- 陳委員亭妃
這個其實已經確定了嘛！
- 陳主任委員吉仲
我下禮拜就會找他們所有……
- 陳委員亭妃
不知道為什麼還有人在這邊做文章？這個已經百分之百確定，我再次強調，營養午餐全面使用國產豬肉、雞肉，這個是已經百分之百確認的。還有「多元整合行銷養豬產業」，這個是八大方向之一，重點來了，主委，請問這是獨立基金還是併到哪個基金？
- 陳主任委員吉仲
它叫做百億基金，但它不是真正要成立一個基金，因為現在的行政院主計總處……
- 陳委員亭妃
是要併到哪一個基金？
- 陳主任委員吉仲
應該是說到時候我們提的時候，會循行政的預算程序來……
- 陳委員亭妃
當然，你一定要編入某個基金，而且這個基金是獨立的，這樣所有的養豬戶才會安心啊！它才不會被挪用，你有編列預算嘛！
- 陳主任委員吉仲
這個百億基金絕對會編列預算，而且專款專用，我都會把細項給他們，然後……
- 陳委員亭妃
你現在要併到哪一個基金？
- 陳主任委員吉仲
不是，因為農委會的預算有很多樣態，不同基金來源的使用用途會不一樣，比如剛剛講的，包括豬隻死亡保險是從農發基金……
- 陳委員亭妃
所以你們現在還沒確定要併到哪一個基金嗎？
- 陳主任委員吉仲
委員，我要說清楚，因為它有八大用途，其中像第二個豬隻死亡保險，它的保費本來就是從農發基金那邊支出，現在就有在辦了，未來當然還是從那裡支出。
- 陳委員亭妃
只是預算會增加，所以我才會跟主委說，你是把這百億基金的八大方向併到我們現在已經有科目的基金裡面，是不是這樣？
- 陳主任委員吉仲
沒錯，包括農損基金的科目都是這樣子。
- 陳委員亭妃
再來，什麼時候要送立法院？
- 陳主任委員吉仲
我們送行政院中長期計畫核定完之後，如果經濟委員會有需要，我們可以在這個會期、年底前一定送立法院。
- 陳委員亭妃
這個一定要送立法院，這不可能不送到立法院，你們明年要用，今年一定要送立法院。你們最慢何時會送來立法院？
- 陳主任委員吉仲
它就是在既有的科目裡面去編。
- 陳委員亭妃
但是還是要有預算，對不對？
- 陳主任委員吉仲
當然。
- 陳委員亭妃
你現在編進來的預算還沒有增加到這個區塊，因為行政院還在審核，所以這個部分什麼時候要送進來？
- 陳主任委員吉仲
因為這個牽扯到我們的……
- 陳委員亭妃
11月底？
- 陳主任委員吉仲
我們會儘快，只要行政院那邊核定。
- 陳委員亭妃
11月底一定要送進來，因為百億基金要分4年，所以八大方向預算的編列所占比例你也要儘快出來。
- 陳主任委員吉仲
是，同意。
- 陳委員亭妃
這樣你才能夠知道你在11月底送到立法院的預算要怎麼處理。
- 陳主任委員吉仲
其實這個比例都已經有出來，我可以提供給委員參考。
- 陳委員亭妃
好。最後，這就是給農委會的考驗，也是給民進黨政府的考驗，我必須非常沉痛地跟主委說，百億基金對豬農的發展要如何畫對重點？這八大方向真的是他們需要的嗎？
- 陳主任委員吉仲
是，而且是跟他們溝通過的。
- 陳委員亭妃
這個才是重要，你還必須陸續跟他們辦座談，讓他們很清楚地瞭解這八大方向是真的有畫對重點，可以幫助他們豬農的發展，不會讓他們膽戰心驚。
- 陳主任委員吉仲
是，同意。
- 陳委員亭妃
還有，就是明年關鍵的上半年，你說現在百億基金分4年嘛！
- 陳主任委員吉仲
因為有的畜牧場的更新沒辦法一年內就完成。
- 陳委員亭妃
我提醒主委，其實關鍵就在明年上半年。
- 陳主任委員吉仲
我跟委員的想法一樣，如果明年上半年……
- 陳委員亭妃
明年上半年如果做得不好，等於是在給我們自己做一個考試，所以你們明年所有的預算、在這4年的預算當中，你在11月份要送到立法院的預算，重點在明年的上半年，這個部分麻煩一下。
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