中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？主張對含瘦肉精的豬肉課徵豬肉稅、食物捐。「最好還有瘦肉精的豬肉稅、食物捐，對不對？」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為即使政府因國際貿易必須面對開放，農委會仍應站出來反對讓含萊克多巴胺的豬進口。「憑良心講，為了國際貿易，或許政府必須要面對，但是我覺得農委會還是要站出來反對。」開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？要求農委會主委不應讓良田拿去種電、養豬產業離牧，導致未來豬肉全部都要靠進口。「不要到時候大家把良田拿去種電，然後養豬這麼有產值的產業，大家都離牧了，未來全部都要靠進口了。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為不能以美國萊克多巴胺使用率降至22%來告訴國人很少使用，因為下降是為外銷中國大陸而停用所致。「就是為了要銷大陸而不用萊克多巴胺，所以使用量才慢慢減低而變成22%，對不對？就這一塊來講，我覺得不能以此來告訴我們國人，即人家都很少使用了，其實禮來公司，他們生產這個藥就是要賣嘛！」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑政府一邊開放進口，一邊讓學校、幼兒、軍中、國訓中心及醫療單位規範不使用美豬而改用國產豬，做法不合邏輯並給全民帶來疑慮。「現在很難解釋、很不合邏輯的地方就是政府開放進口，可是學校、幼兒、軍中、國訓中心，還有很多醫療單位都相繼要提出來規範不可以用美豬，規定要用國產豬，這就代表給全民帶來非常非常大的疑慮。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為歐盟及一百六十幾個國家拒絕萊克多巴胺是為保護民眾，農委會站在保護民眾的立場也應守住最後關卡。「就是因為他們要保護民眾。農委會站在保護我們民眾的立場，應該也要守住這個最後的關卡。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？主張以每年約8億元收購進口的1萬噸美豬全部銷毀，用100億元基金可支撐多年，以解決美豬在市場流竄的問題。「一年進來的1萬噸，你可以全部銷毀，我們就沒有美豬的問題啊！100億元可以撐好幾年，讓他們賣不出去，我們再來壓低價錢，對不對？」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？反對讓含萊克多巴胺瘦肉精的豬進口。「但是實際上讓萊克多巴胺瘦肉精的豬進來就是不對的。」開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？質疑在沒有美豬衝擊時已需調節供需以平穩豬價，有美豬衝擊時要如何調節。「在沒有美豬衝擊的時候我們都要調節了，現在有美豬衝擊的時候我們要怎麼去調節呢？」發言紀錄
- 廖委員婉汝
（14時11分）主席、各位列席官員、各位同仁。首先要請教畜牧處張處長，我記得上個會期李德維委員接受一些養豬農的陳情，那時候豬價非常非常低，他們來立法院陳情有提到希望政府收購國產豬，當時還沒有說要美豬開放進口，因為是8月28日才公布的，但那大概是3、4月的時候，那時候為了要平穩豬價，農委會收購了多少噸豬肉？我看你記不記得數字。
- 主席
請農委會畜牧處張處長說明。
- 張處長經緯
主席、各位委員。委員提到的時間點應該是在今年2月中。
- 廖委員婉汝
3月吧？委員2月1日才報到。
- 張處長經緯
是，2月中開始我們的豬價大概跌到55元至58元，委員提到收購的那一批應該是在我們前一年的11月到12月。
- 廖委員婉汝
大概有多少量？
- 張處長經緯
那時候我們一共收購是2,134公噸左右。
- 廖委員婉汝
2,134公噸！為了平穩我們的豬價，3月份的時候在冷凍庫裡就已經有二千一百……
- 張處長經緯
2,100噸左右沒有錯。
- 廖委員婉汝
我覺得我們的豬肉面臨的問題就是萬一受到衝擊怎麼辦？你看，美豬都還沒有進來就要靠冷凍來平穩豬價，現在美豬再進來，你說對養豬戶來講情何以堪？這是非常嚴重的問題。就這些數字來講，我現在就是要告訴主委，主委剛剛有聽到處長所講的，在3月份為了平穩豬價收購的情形，那時候豬價才五十幾元。
- 主席
請農委會陳主任委員說明。
- 陳主任委員吉仲
主席、各位委員。其實應該是去年年底的時候價錢就不太好了。
- 廖委員婉汝
所以開始收購嘛！
- 陳主任委員吉仲
我們先收購3萬頭，大概花了3億多元，效果……
- 廖委員婉汝
總共二千多噸嘛！所以你就可想而知了……
- 陳主任委員吉仲
委員，效果不是現在收購現在就會出來的，而是要反映到隔幾個月。所以從今年上半年有兩個因素，第一個是有這樣的收購，第二個因為疫情的關係，所以很多消費者……
- 廖委員婉汝
繼續收購？因為那時候也是疫情的關係開始希望政府收購？
- 陳主任委員吉仲
不是，很多消費者就購買我們的冷凍水餃，所以就讓價格開始回穩。委員應該要講的是，農業應該不只是豬肉，包括屏東的香蕉也好、鳳梨也好，任何農產品……
- 廖委員婉汝
農產品都是調節……
- 陳主任委員吉仲
農委會要有工具去調節……
- 廖委員婉汝
其實我覺得在臺灣所有產業當中，不論農產品或畜產品都一樣，農委會的功能就是在「調節」這兩個字，也就是供需調節。
- 陳主任委員吉仲
沒錯，只要把它調節好……
- 廖委員婉汝
所以今天我擔心的是什麼？在沒有美豬衝擊的時候我們都要調節了，現在有美豬衝擊的時候我們要怎麼去調節呢？
- 陳主任委員吉仲
不是，跟委員報告……
- 廖委員婉汝
我先把問題講完。我們說主要是在調解，那美豬進來的時候會不會造成衝擊？雲林是第一大養豬縣市，第二大是屏東，你都已經下去跟他們說明了，也都花了很多時間去安撫他們，包括提供100億元，甚至100加100，總共200億元的基金要保護他們。但是實際上你身為農委會主委，以我所知，我覺得你應該要特別注意糧食問題，為什麼？因為從整個臺灣全面性的考慮當中，我發覺我們的良田都在種電，好的土地一直被宣導做為光電設施，只要不想做事的就把土地租出去。養豬戶照理說一年有750多億元的產值，現在因為美豬進來，雖然你們用100億元，或是100加100，總共200億元做安撫的工作，但是實際上讓萊克多巴胺瘦肉精的豬進來就是不對的。憑良心講，為了國際貿易，或許政府必須要面對，但是我覺得農委會還是要站出來反對。雖然你說萊克多巴胺的殘留在所有瘦肉精藥品裡面算是最輕的，為什麼歐盟及一百六十幾個國家都拒絕？就是因為他們要保護民眾。農委會站在保護我們民眾的立場，應該也要守住這個最後的關卡。你過去是反對的，現在反而贊成，而且你身為主委還贊成，大家就覺得存疑。現在很難解釋、很不合邏輯的地方就是政府開放進口，可是學校、幼兒、軍中、國訓中心，還有很多醫療單位都相繼要提出來規範不可以用美豬，規定要用國產豬，這就代表給全民帶來非常非常大的疑慮。最重要的是我剛剛講的，對於所謂的100億元、200億元，很多養豬戶跟我講什麼你知道嗎？他們說算一算之後乾脆離牧好了。你們有沒有提供離牧這個方向給人家？
- 陳主任委員吉仲
感謝委員剛才質詢這麼重要的問題，首先我認為糧食自給率一定要維持在一定的水準，今年的疫情造成很多國家有糧食安全的問題，我坦白說，包括新加坡以及很多國家都跑來找我說，他們的大使希望他們可以多買我們的農產品，因為那時候疫情有被管制。
- 廖委員婉汝
香港、新加坡都另當別論啦！
- 陳主任委員吉仲
對，所以糧食安全絕對要維持。
- 廖委員婉汝
我擔心的是你的政策。
- 陳主任委員吉仲
我們的政策就是90%以上消費者吃的豬肉一定要國內自己生產，這個總統、院長都已經訂了政策指標，而且一定要做到，百億元也是往這個方向。其次，我們和所有農民溝通之後，大家覺得……
- 廖委員婉汝
大家都接受了，為什麼接受？因為沒辦法啊！查水表的查水表，有些真的做不下去，有的或許訂單不想做就算了。之前在陳菊當高雄市長的時候就已經跟養豬戶有一個座談，那時候為爭取台積電都希望養豬戶離牧，因為要用非常非常多的水。我在想這100億元當中可能也有鼓勵離牧？
- 陳主任委員吉仲
委員，可不可以在這個時候……
- 廖委員婉汝
主委，我再提醒你，你身為農委會主委，不要到時候大家把良田拿去種電，然後養豬這麼有產值的產業，大家都離牧了，未來全部都要靠進口了。
- 陳主任委員吉仲
我可以跟委員保證，我們絕對維持在七百多億元以上的養豬產值，而且只會提高，因為我們將來會出口。
- 廖委員婉汝
我的時間很有限。我剛剛還有幾個質疑，你說現在全世界使用萊克多巴胺的大概有22%，對不對？
- 陳主任委員吉仲
應該是只有美國。
- 廖委員婉汝
美國境內有22%，實際上就我們所知，美國為什麼會降低萊克多巴胺的使用率，就因為主要的三家飼養豬隻的公司，Smithfield Foods公司，他們為了要外銷豬肉到中國大陸，所以他們就不用萊克多巴胺，就是為了要銷大陸而不用萊克多巴胺，所以使用量才慢慢減低而變成22%，對不對？就這一塊來講，我覺得不能以此來告訴我們國人，即人家都很少使用了，其實禮來公司，他們生產這個藥就是要賣嘛！而且一定要有基本的銷售量，只要我們臺灣開放，以及後來的幾個國家開放之後，現在有27個國家，慢慢會有越來越多的國家，他們的藥品才會有銷售點嘛！我覺得這要提醒一下，就是這種下降不是因為美國不用，而是因為他們的豬肉要銷大陸。
另外，我提供給主委參考一下，現在你說所有進口豬肉占10%左右，包括加拿大4.4%、西班牙1.6%、美國1.3%、丹麥0.95%、荷蘭0.76%，而加拿大概不用萊克多巴胺，他們大概比較少。現在唯一進口的，大概除了歐盟之外，就是美國對不對？
- 陳主任委員吉仲
沒錯。
- 廖委員婉汝
我有一個想法希望主委參考一下，我問過我們一年進口的豬肉大概有多少量？
- 陳主任委員吉仲
以去年來講的話，有8萬公噸。
- 廖委員婉汝
美國占多少？
- 陳主任委員吉仲
只有1萬1,000公噸，占進口量大概是12到13%，而占消費量是1%，每個國人吃到的美國豬肉是0.49公斤。
- 廖委員婉汝
進口美國豬肉大概一年有1萬噸左右嗎？
- 陳主任委員吉仲
1萬1,000公噸。
- 廖委員婉汝
不管是1萬1,000公噸或多些，1公斤大概是多少錢？
- 陳主任委員吉仲
進口價格是每公斤78塊，所以1萬1,000公噸大概是有8億的產值。
- 廖委員婉汝
我有個想法提供你參考，進口量是10%，當中的1%是美國萊豬。
- 陳主任委員吉仲
現在還不是。
- 廖委員婉汝
假使目前要開放的話，萊豬只占1%，就是8萬噸中的1萬噸，如果用78塊來算的話，一年大概是8億元。一年進來的1萬噸，你可以全部銷毀，我們就沒有美豬的問題啊！100億元可以撐好幾年，讓他們賣不出去，我們再來壓低價錢，對不對？100億元就解決掉美豬問題了，你幹嘛還要讓它們在市場流竄，包括規範這個或規範那個，比如軍中不能吃或學校不能吃，對不對？統統不用吃了！人家說讓利的方式就是這樣，如以前中國大陸買我們的香蕉，價錢賤時都拿去丟啊！現在香蕉生產過盛，收購後也是丟啊！我們也是一樣，花100億元，你就不用困擾，何況一年只拿八億多元而已，將進口的美豬壓低價錢，最好還有瘦肉精的豬肉稅、食物捐，對不對？這樣少一點點的話，以這100億元來控制美國對我們談判的籌碼，他們也不會管是銷毀或給人吃，如此就能穩定我們國內整個美豬的量，還有不會造成國內的憂心及困擾，比如擔心女兒或媳婦在坐月子時，她們想吃腰子或豬肝湯等。
- 陳主任委員吉仲
腰子及內臟不會進口。
- 廖委員婉汝
你是全豬進口，怎麼不會進口呢？
- 陳主任委員吉仲
不是，豬血就沒有。
- 廖委員婉汝
美國殺豬沒有在放血！
- 陳主任委員吉仲
我們一年有800萬副的豬肝、豬心、豬血及豬腎等，其中有300萬副都拿去化製肥料。
- 廖委員婉汝
進口來做化製肥料。。
- 陳主任委員吉仲
進口也不划算，而且冷凍的進來無法解凍。
- 廖委員婉汝
我提供你一個意見，可以不用造成全國的困難，你以100億元裡的8億元來買1%……
- 陳主任委員吉仲
政府無法這樣做，民間要怎麼做，我們會尊重。
- 廖委員婉汝
要做，不要講就可以了。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出廖婉汝本人的發言。這段發言沒有對應的影片。