張育美於社會福利及衛生環境、經濟、外交及國防、財政、教育及文化五委員會第2次聯席會議

中國國民黨中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑高強度的逐批查驗在實務運作上會面臨邊境查驗人力不足的考驗。「更何況高強度的逐批查驗,在實務運作上也面臨人力問題的考驗,請問部長,自106年以來,每年肉品及相關產品的邊境查驗率是多少?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑逐批查驗只是抽樣檢驗而與逐項查驗不同,即使抽驗前五批貨品也不是每一項貨品都經過檢驗把關,擔心國人誤以為是鉅細靡遺的檢驗。「其實逐批查驗和逐項查驗是不同的,將來即使是你剛剛所講抽驗前五批的貨品,也不是每一項貨品都經過檢驗的把關,對不對?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?建議衛福部應投入科技與大數據觀念加以分析,並在人力不足下增加補充邊境查驗人力,以建立安全的食品產銷鏈。「好,我建議部長,我們現在是高科技時代,應該投入科技還有big data大數據的觀念加以分析,雖然人力不夠,還要增加補充,讓我們建立安全的食品產銷鏈。」

發言紀錄

  1. 張委員育美

    (15時33分)主席、各位列席官員、各位同仁。請教部長,過去食安法的修正,很重要的意義是在食品產銷鏈中建立起必要的制度及管制點,這樣的初衷,不論是國產或是進口食品,在一般食品的輸入管理上,大體上就是源頭管理、邊境查驗,以及進入後市場監測等重要防線,也就是從境外產品輸出國的查核到國內邊境查驗的抽驗,最後是在國內流通市場執行食品的稽查和監控,對不對?

  2. 主席

    請衛福部陳部長說明。

  3. 陳部長時中

    主席、各位委員。對,基本上是這樣。

  4. 張委員育美

    我要提醒部長,今天衛福部修訂了這麼多的規定,實施食品的標示,衛福部發布的問答集就開宗明義的表示,這樣做是為了第一,資訊透明化,第二,促進消費者知的權益,第三,讓消費者可以依個人的需求來自行選擇。但是偽標及洗產地的情形在國際貿易中絕對不是只有想像,而是事實,譬如中國製的香菇,過去在海關邊境查緝上就時有所聞,透過轉口到韓國、東南亞國家等等去洗產地,在查緝上也存在相當大的困擾。部長,請問將來美國豬肉如果進口到第三國家之後,在第三國偽標產地,我們有能力去鑑定、判斷豬隻的原產地嗎?

  5. 陳部長時中

    基本上,它在進來的時候,如果是由其他的產地進來,那就變成是國外進口的……

  6. 張委員育美

    我的意思是經過東南亞、韓國等等其他國家進來的話,你能夠判斷嗎?就像中國的香菇一樣。

  7. 陳部長時中

    基本上這個效益是比較低的,這樣做的可能性並不高,但事實上他這樣做以後,對他也沒有增加任何的好處,它還是國外而不是我們的國產豬,一樣要標示其產地。

  8. 張委員育美

    但是大家對於含萊劑美豬會害怕,所以經過洗產地之後當然有它的意義啊!所以這個……

  9. 陳部長時中

    它還是一樣要進來,那麼各種檢疫、衛生證明都會要有。

  10. 張委員育美

    所以我希望衛福部應該提供這個說明給本席辦公室,讓我知道你確實有掌握產地、洗產地這種因素。

  11. 接下來,在邊境的把關上,我也關注您在院會中曾經回答其他的委員,將來進口商所進口的前三批貨品會逐批查驗,部長能不能說明一下逐批查驗的定義呢?

  12. 陳部長時中

    這幾天我們也修訂要加強其強度,所以已經改為查驗前五批了,就是……

  13. 張委員育美

    你之前是說前三批啊!

  14. 陳部長時中

    對,我們決定要增加,也許我們會再增加也不一定。

  15. 張委員育美

    好,查驗前五批就更進步了,請問查驗的定義呢?

  16. 陳部長時中

    每一個申請的人再加上製造廠,那樣的批號算是一批,每一批進來時我們都要在裡面去抽,然後來檢驗。

  17. 張委員育美

    好,所以關鍵在於抽樣檢驗,但我不希望國人誤會,以為逐批查驗就代表著鉅細靡遺的檢驗,很多國人會誤以為是這樣,所以請部長再說明抽樣檢驗的勘驗數以及抽樣的數量,你可以講一下百分比嗎?

  18. 陳部長時中

    每一次只要是同一個貨號、相同的東西,這樣的件數裡面,30件以下我們就抽1件,60件以下抽2件,依此類推,等於350件抽15件,都有一定的比例。

  19. 張委員育美

    就是有按照一定的比例就對了?

  20. 陳部長時中

    對。

  21. 張委員育美

    其實逐批查驗和逐項查驗是不同的,將來即使是你剛剛所講抽驗前五批的貨品,也不是每一項貨品都經過檢驗的把關,對不對?

  22. 陳部長時中

    當然不會到每塊肉,就是在一個貨號裡面,根據開箱,幾個貨櫃裡面抽一個,哪個貨櫃裡面要抽幾個,這樣的數據來做……

  23. 張委員育美

    更何況高強度的逐批查驗,在實務運作上也面臨人力問題的考驗,請問部長,自106年以來,每年肉品及相關產品的邊境查驗率是多少?我這邊有表格……

  24. 陳部長時中

    是,委員有提供。

  25. 張委員育美

    4%,對不對?

  26. 陳部長時中

    對,百分之四點多。

  27. 張委員育美

    也就是說,過去我們肉品相關產品的檢驗率大概都是在4%以下,能消化的檢驗批數大概是1,500批到1,700批之間,這裡的重點就是邊境的查驗人力了。請問部長,從107年到現在,我們正式編制的邊境查驗人力有多少?

  28. 陳部長時中

    81人。

  29. 張委員育美

    對,部長有瞭解,81人所能消化的檢驗量是有限的,部長有沒有預估過,實施前三批查驗,110(明)年因為萊豬進來之後,肉品相關產品的檢驗數會增加多少?人員夠不夠?

  30. 陳部長時中

    在人力上,我們會儘量讓他充足,不過最主要是一個實驗室的量能。

  31. 張委員育美

    好,我建議部長,我們現在是高科技時代,應該投入科技還有big data大數據的觀念加以分析,雖然人力不夠,還要增加補充,讓我們建立安全的食品產銷鏈。謝謝。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出張育美本人的發言。這段發言沒有對應的影片。