中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
公民投票的提案、連署與通過門檻，以及可以公投的事項，應如何規定？認為中選會身為公民投票主管機關，面對人民想要表達聲音的訴求，應減少其程序，讓政府可以確實接受到民意。「面對人民想要表達聲音的訴求，應該減量減少其程序，讓政府可以確實接受到民意」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？主張應儘快將不在籍投票擴及對人選舉並簡化程序、儘早實施，理由是中南部離鄉背井者為選舉舟車勞頓耗費金錢，並造成交通與節能減碳問題。「未來應該儘快把對人的部分也簡化，像是中南部有很多人都是離鄉背井，每次都要為了選舉舟車勞頓，實在是很累的事情，而且還會造成交通的問題，對節能減碳也很不好，如果能做好，也可以節省百姓的荷包，畢竟出入都需要錢」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？主張先把移轉性的公民投票做好，認為技術上或作業上臺灣應該沒有困擾或問題。「不管在技術上或是作業上，臺灣應該沒有困擾或問題才對，只是我們先把移轉性的公民投票做好。」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？質疑實施移轉投票後，若大量選民移轉至六都投票，選務量能是否能夠負荷。「當投票人數大量增加之後，選務還有辦法負荷嗎？」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？要求儘量簡化移轉投票的申請程序，避免要求選民回到戶籍地申請而仍需奔波一趟。「因為如果還要回到戶籍地去申請，例如說在60天前申請的話，變成他還是要跑一趟。 所以你們還是要儘量去簡化程序。」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？要求中選會設計一套電子系統，讓紙本與線上都能申辦公民投票的不在籍投票，使人民申請更加便利，並可結合自然人憑證與新式身分證。「中選會是不是可以設計一套電子系統，包括紙本跟線上都能同時申辦公民投票的不在籍投票，讓人民的申請更加便利」發言紀錄
- 林委員文瑞
（12時22分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天我聽了一個早上，很多委員都有提到公投跟聽證必要性的問題，當然主委也解釋得很清楚，不管是本黨委員領銜提出的，還是其他單位提出的，所有公投的問題相信中選會會站在中立的立場，你們一定可以做出最好的判斷，絕對不會耽誤。本席身為民意代表，在此我也要表達一下，公民投票是民主國家民意最直接的展現，中選會身為主管機關，面對人民想要表達聲音的訴求，應該減量減少其程序，讓政府可以確實接受到民意，這是本席針對這個部分所提的建議。
- 主席
請中選會李主任委員說明。
- 李主任委員進勇
主席、各位委員。謝謝委員。
- 林委員文瑞
我今天主要是要講不在籍投票的制度，我們已經討論好幾年了，自從85年開始，經過政黨輪替好幾次，在今年5月中選會就已經把公民不在籍投票送到行政院了，是不是？
- 李主任委員進勇
是，已經送了。
- 林委員文瑞
以我的了解，行政院也召開過好幾次的審查會議，審查結果並沒有對中選會的草案內容作多大的變動，接下來應該是修正一些法制上的文字而已，所以我想要請教主委的是，案子已經送到行政院，大致也沒有問題了，那何時才能送來立法院審查呢？
- 李主任委員進勇
這是院級的決定，我相信行政院會在合適的時間函送立法院，等到送來的時候，我們還會跟委員做詳細的報告，也拜託委員能夠支持，讓我們能很快就通過。
- 林委員文瑞
好，謝謝。以我的了解，這個版本是以移轉投票的方式為主，就是對事，就是針對人民關心的重要議題部分，至於其他對人的部分，包括縣市長選舉、總統選舉或是其他一般的公民選舉，像是通訊投票或是代理投票等等的制度，暫時都還沒有納入中選會的考量之內對嗎？
- 李主任委員進勇
有關對人的選舉及罷免的部分，主管機關是內政部，內政部也正在研議當中。另外，有關公投不在籍的投票方式，委員也了解，我們就是從移轉投票來踏出第一步，當然不在籍投票的方式有很多種，都各有優劣，我們也一再地深入研究，將來我們這一步踏出去以後，腳步如果能踩得很穩的話，進一步我們再來檢討是不是能夠再開放其他像是提前投票或是通訊投票，這個我們再從長計議。
- 林委員文瑞
移轉投票我們還是要回到本籍地去申請，是不是這樣？
- 李主任委員進勇
線上也可以申請。
- 林委員文瑞
因為如果還要回到戶籍地去申請，例如說在60天前申請的話，變成他還是要跑一趟。
- 李主任委員進勇
我們會提供便捷的方式。
- 林委員文瑞
所以你們還是要儘量去簡化程序。
- 李主任委員進勇
有，我們都有安排。
- 林委員文瑞
現在很多國家都有實施這種方式了，不管在技術上或是作業上，臺灣應該沒有困擾或問題才對，只是我們先把移轉性的公民投票做好。
- 李主任委員進勇
是，一步一步來。
- 林委員文瑞
未來應該儘快把對人的部分也簡化，像是中南部有很多人都是離鄉背井，每次都要為了選舉舟車勞頓，實在是很累的事情，而且還會造成交通的問題，對節能減碳也很不好，如果能做好，也可以節省百姓的荷包，畢竟出入都需要錢，所以對於這個部分，你們跟內政部在開會的時候，中選會也可以提出說……
- 李主任委員進勇
我們會跟內政部充分配合。
- 林委員文瑞
就是要儘早來實施。針對公投的部分，如果移轉性投票可以實施的話，六都選務人員的投票率就會增加很多，那選務的量能是否真的能夠負擔？譬如大家本來都是回到戶籍地去投票，所以依照人口數配置的選務人員都是OK的，但是移轉投票之後，可能會增加5萬人、10萬人，甚至是15萬人在六都投票，當投票人數大量增加之後，選務還有辦法負荷嗎？
- 李主任委員進勇
這是一個問題，尤其是針對一些比較極端的，我們就要做好規劃，像是金門或馬祖，對岸回來的人都希望能就近在金門或馬祖投票，我們的選務是否有辦法承擔，這部分的確是一個重要的問題，我們也會對這樣子可能的現象來進行規劃，希望有辦法能克服。
- 林委員文瑞
未來自然人憑證能夠便利人民申辦各項業務，所以在可預期的未來，包括明年內政部的新式國民身分證的換發試辦，為了便利相關未來有投票權的人可以申請不在籍投票，中選會是不是可以設計一套電子系統，包括紙本跟線上都能同時申辦公民投票的不在籍投票，讓人民的申請更加便利，像自然人憑證本來就可以很方便去申辦一些服務，之後結合新式的身分證……
- 李主任委員進勇
我們在連署的部分是可以使用自然人憑證……
- 林委員文瑞
對，沒問題。
- 李主任委員進勇
至於新式的身分證，自然人憑證的功能是需要當事人去申請，如果有申請的話，當然就可以使用。
- 林委員文瑞
好，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林文瑞本人的發言。這段發言沒有對應的影片。