溫玉霞於審查一、委員謝衣等23人擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案

中國國民黨中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品?應如何規定?質疑耗費龐大採樣檢驗稽核成本後,未必能落實保障學童食的安全,反而可能排擠一般的食安稽查。「耗費如此龐大的成本之後,真能落實保障學童吃的安全?是否反而排擠到一般的食安稽查?」學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品?應如何規定?認為僅靠3章1Q無法解決把關問題,因為不是所有食材都有3章1Q。「不是所有食材都有3章1Q,學生常吃的天婦羅、肉羹、燒賣等都是魚漿做的,哪有什麼3章1Q?!」學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品?應如何規定?質疑學校營養師編制不足,若團膳業者故意用低價美豬混充無人能分辨,要求教育部提出把關杜絕瘦肉精的配套。「目前學校連營養師編制都不足,如果團膳業者故意用低價的美豬混充,請問誰能分辨出來?關於如何把關、杜絕瘦肉精,教育部有無任何配套?」學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品?應如何規定?質疑用美豬豬油作油飯、炒菜及油炸紅蔥頭再包粽子、做碗糕等依規定不必標示,難以杜絕美豬於校園之外。「另用美豬豬油作油飯、炒菜依規定也不必標,用美豬油炸紅蔥頭、再去包粽子、做碗糕也不必標示,請問部長如何杜絕美豬於校園之外?」學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品?應如何規定?質疑光用教育部的一紙公文不足以將美豬擋在校園之外,並質疑教育部為何不同意修法加強法律規範。「難道光用教育部的一紙公文就可以拒絕美豬於校園之外嗎?為何教育部不同意修法?」學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品?應如何規定?質疑學校午餐業者基於成本使用加工食品比例高,且加工食品原料多元,難以確保每個加工食品的原料來源都能清楚標示與查核。「業者成本考量,使用加工食品比例就很高,而加工食品原料多元,加工食品不如生鮮食材,如何確保每個加工食品的原料來源都能清楚標示?」學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品?應如何規定?主張應修正《學校衛生法》第23條,加強法源規範,把美豬擋在校園外。「所以今天本席及很多立委提出「學校衛生法」第23條的修法,目的就是要加強於法源規範,把美豬擋在校園外。」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?認為食材來源強制標示雖有用,但關鍵在稽查,質疑標示真偽難辨且稽查要耗費龐大成本。「標示來源固然有用,但標示是真或假、有無偽造?且稽查要耗費龐大成本!」學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品?應如何規定?主張既然學校供餐可以禁止基改食品,也應修正《學校衛生法》,禁止學校供餐使用含萊劑肉品。「既然可以禁止基改食品,為何不能規定禁含萊劑肉品?」

發言紀錄

  1. 委員溫玉霞書面質詢

  2. 一、國中小校園營養午餐禁萊豬,不能只靠教育一紙公文規範,請問教育部為何不支持「學校衛生法」第23條修法?

  3. 8月28日蔡總統宣布明年元月開放美豬進口,教育部最先表態學校營養午餐不用美豬,期能降低全國家長的疑慮,本席給予肯定。但教育部只靠一紙新聞稿或公文就足以規範嗎?且今日教育部書面報告表示依「學校衛生法」第23條落實規範,但現行條文第23條第3項「學校供應膳食,食材應優先採用中央農業主管機關認證的在地優良農業產品,並禁止使用含基因改造生鮮食材及其初級加工品」,文字規定只有「優先使用」、「禁止基因改造」,並沒有禁止含乙型受體素(瘦肉精)美豬及加工食品啊?所以今天本席及很多立委提出「學校衛生法」第23條的修法,目的就是要加強於法源規範,把美豬擋在校園外。遺憾的是,今天有19個法律提案,教育部對所有提案皆未表示支持,難道光用教育部的一紙公文就可以拒絕美豬於校園之外嗎?為何教育部不同意修法?加強法律規範有什麼不好?既然可以禁止基改食品,為何不能規定禁含萊劑肉品?教育部嘴巴說不讓學童使用美豬,但修法卻如此消極?有關校園禁美豬,是否說一套做一套?

  4. 二、明年一月美豬進口後,是否只能靠業者的道德良心?!瘦肉精無色無味,一般人完全看不出來,加了調味料更吃不出來,且校園有多少人力可以管控、稽查?目前學校連營養師編制都不足,如果團膳業者故意用低價的美豬混充,請問誰能分辨出來?關於如何把關、杜絕瘦肉精,教育部有無任何配套?教育部口口聲聲力推3章1Q,但午餐最常大量使用的蛋液,並沒有所謂的3章1Q,(農委會的網站寫很清楚─「故目前未提供洗選廠及液蛋廠延伸使用Q」)因此,不要以為3章1Q就能解決問題!不是所有食材都有3章1Q,學生常吃的天婦羅、肉羹、燒賣等都是魚漿做的,哪有什麼3章1Q?!

  5. 三、產地標示有助消費者選擇,但問題在「稽查」!

  6. 政府推動食材來源強制標示,標示來源固然有用,但標示是真或假、有無偽造?且稽查要耗費龐大成本!可能最後查100件只有個位數不合格。將來開放萊豬之後,包括採樣、檢驗、稽核等,都需要人力、金錢,耗費如此龐大的成本之後,真能落實保障學童吃的安全?是否反而排擠到一般的食安稽查?

  7. 四、學校午餐加工食材比例高,未來如何確保標示、如何查核?

  8. 請問部長認為美豬萊劑解禁後,將來的銷量會增加或減少?某餐盒業者表示「只要美豬比國產豬肉便宜,調理、加工食品供應廠商「當然有機會」使用美豬」,因為豬肉價格真的差很多!將來如果新聞熱度一過,會不會有些團膳業者開始大量使用,我們的孩子就可能成為食用萊豬的對象?另調查學校午餐食材花費約占餐費7成,各縣市學校午餐實際可用食材費用偏低,而規定每餐要有三菜一湯的前提下,業者成本考量,使用加工食品比例就很高,而加工食品原料多元,加工食品不如生鮮食材,如何確保每個加工食品的原料來源都能清楚標示?例如,韭菜盒子、春捲、肉包等,如混了美豬豬肉,誰知道呢?可查嗎?另用美豬豬油作油飯、炒菜依規定也不必標,用美豬油炸紅蔥頭、再去包粽子、做碗糕也不必標示,請問部長如何杜絕美豬於校園之外?

  9. 五、教育部的學校營養午餐專法何在?

  10. 近年很多團體都呼籲要加強食育、要提升營養午餐品質與管理,必須有一學校營養午餐專法,第九屆教育委員會討論甚多,也有多位立委的版本,教育部表示將提出版本,但一延再延,過了一年多至今沒下文,請問教育部的營養午餐專法是否難產?如果教育部無法立即推出整部營養午餐專法,建議應先增加全國縣市學校營養師的編制。因為,每天供應全台180萬份的學校午餐,但全國僅有438位校園營養師替孩子的健康營養把關。鄰近國家如日本認為食育為五育之基礎;韓國則視食物基本權為憲法保障之公平受教權的一部分,並分別在1954年和1981年制訂中央層級的《學校給食法》,平均每500位學生設置一名營養師,平均每80位學生設置一名廚師;反觀台灣,平均每1,000位學生設置一名營養師,平均每300位學生設置一名廚師,顯見專業人力嚴重不足!

  11. 學校營養午餐政策倍受家長與教育團體高度重視,民國91年監察院午餐調查報告曾指出學校午餐經費分配不均、營養師及學校廚師人力不足、午餐品質參差不齊等種種問題。10多年過去了,這些問題的改善依然牛步化,希望教育部負起責任,努力解決學校營養午餐的缺失,並展現校園嚴禁萊豬的積極作為!

  12. 以上書面質詢,敬請答覆。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出溫玉霞本人的發言。這段發言沒有對應的影片。