蔡壁如於審查中華民國110年度中央政府總預算案有關財政部、國庫署、財政資訊中心歲出預算部分

台灣民眾黨台灣民眾黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求海關針對萊豬進口從進口源頭多一道程序把關,並加強源頭管理和邊境管理「針對萊豬進口,我們希望海關可以從進口源頭多一道程序把關,並加強源頭管理和邊境管理。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為增加萊豬貨號可讓食藥署在查驗時有所依據,既能節省人力,也更有效率「其實如此一來,食藥署在查驗時也可以有所依據,既能節省人力,也更有效率。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求各部會就增加萊豬貨號好好溝通協調,主張比照基因改造大豆與非基因改造大豆另有CCC Code,萊豬也做得到「所以針對增加萊豬貨號這件事,我希望各部會能好好溝通協調,像基因改造大豆或非基因改造大豆進口都可以有另外的CCC Code,所以萊豬應該也做得到。」

發言紀錄

  1. 蔡委員壁如

    (10時1分)主席、各位列席官員、各位同仁。我們來看一下上禮拜的風風雨雨。部長於上禮拜同意增加一個CCC Code……

  2. 主席(林委員德福)

    請財政部蘇部長說明。

  3. 蘇部長建榮

    主席、各位委員。我要澄清一點,我們沒有同意!我們沒有同意!

  4. 蔡委員壁如

    是研議!

  5. 蘇部長建榮

    我們是找衛福部食藥署與經濟部國貿局來研議,並沒有同意!

  6. 蔡委員壁如

    隔天經濟部長說行政管理上不可行!我想我們還是先讓全國民眾知道CCC Code到底是什麼!CCC Code的前六碼是WCO國際關務署組織所規定的,所以這六碼就是國際商號統一規範,屬不變的國際通用碼。至於第七碼與第八碼就是財政部管的,部長知道這是做什麼用的嗎?

  7. 蘇部長建榮

    是分類號。

  8. 蔡委員壁如

    也就是用來課稅用的!

  9. 蘇部長建榮

    是。

  10. 蔡委員壁如

    用來課徵關稅用的!對於萊豬,部長上禮拜很乾脆答應要研議……

  11. 蘇部長建榮

    我再強調一次,我們沒有答應!畢竟權責在食藥署與國貿局。

  12. 蔡委員壁如

    就研議可不可行這件事來說,當萊豬要進來時,需要額外動到稅率或關稅嗎?

  13. 蘇部長建榮

    關稅、稅率都已既定。

  14. 蔡委員壁如

    既然不動,理論上就和財政部無關了,對不對?所以第七碼和第八碼……

  15. 蘇部長建榮

    如果食藥署、國貿局或農委會防檢局對動植物產品進口有檢疫規定或檢查規定……

  16. 蔡委員壁如

    所以不只是課關稅,還有其他用途?

  17. 蘇部長建榮

    還有管制目的,畢竟食品安全或……

  18. 蔡委員壁如

    因此第九碼與第十碼屬經濟部國貿局主管,不是財政部的事。對於CCC Code,財政部的主要職責究竟為何?請部長澄清一下。

  19. 蘇部長建榮

    如果後面兩碼是國貿局輸出管制或統一上的目的,抑或食藥署或防檢局有管制上的目的,即可如此訂定,因為海關在檢查時基本上都會配合。

  20. 蔡委員壁如

    所以這是經濟部國貿局管的。部長,萊克多巴胺在我國是禁藥?

  21. 蘇部長建榮

    是禁藥。

  22. 蔡委員壁如

    所以部長是否同意萊豬進口需要源頭管理?

  23. 蘇部長建榮

    我還是尊重……

  24. 蔡委員壁如

    就你個人健康考量來說,請問你是否同意?

  25. 蘇部長建榮

    就海關的立場來說,相關主管部會有相關管理規定,我們從其所定。譬如食藥署要檢疫、檢查萊劑的含量有無超標,海關就會配合辦理。明年1月1日開放進口,也必須符合CODEX的標準……

  26. 蔡委員壁如

    部長,不用講那麼多關稅術語,就你個人認為,或你個人健康觀點來看,既然萊克多巴胺在我國是禁藥,那麼萊豬進口到我國來,是否應做源頭管理?請問你同意或不同意?

  27. 蘇部長建榮

    這是相關部會的權責,財政部無法為他們做任何說明。另外,如相關部會有相關規範,財政部會配合辦理。

  28. 蔡委員壁如

    上個禮拜委員希望能新增貨號,之所以如此,是因為這其實關係到國人健康,所以我們還是拉回專業來講。針對萊豬進口,我們希望海關可以從進口源頭多一道程序把關,並加強源頭管理和邊境管理。部長剛剛一直提到食藥署,其實如此一來,食藥署在查驗時也可以有所依據,既能節省人力,也更有效率。所以針對增加萊豬貨號這件事,我希望各部會能好好溝通協調,像基因改造大豆或非基因改造大豆進口都可以有另外的CCC Code,所以萊豬應該也做得到。

  29. 蘇部長建榮

    基改食品和萊豬又不太一樣。萊劑是飼料添加劑,基改黃豆……

  30. 蔡委員壁如

    這也是飼料成分……

  31. 蘇部長建榮

    但不是添加劑,基本上兩個是不一樣的,不能這樣比照。

  32. 蔡委員壁如

    如果下午要開會,請好好溝通,各部會就是溝通再溝通。

  33. 其次,行政院的公營事業民營化基金在2018年時就決定裁撤退場,但為何到現在都無法退場?截至目前為止,這個民營化基金從2019年到今年1月已經負債622億元,請問這622億是不是潛藏負債?

  34. 蘇部長建榮

    若基金要解散裁撤,其負債會馬上反映在中央政府的……

  35. 蔡委員壁如

    何時退場?

  36. 蘇部長建榮

    這是國發會裁定的,但基金不是說裁就能馬上裁……

  37. 蔡委員壁如

    但在2018年就說要裁撤……

  38. 蘇部長建榮

    裁撤後,原先由中油、中鋼等要編的預算,就必須轉由經濟部編預算來補貼中鋼、中油等已經退休的員工,交通部也一樣,所以預算要分別編列到各部會去。

  39. 蔡委員壁如

    國發會評估基金應該裁撤,可是財政部一直都不願意做,今年2月……

  40. 蘇部長建榮

    不是財政部不願意做,而是裁撤後,就轉由各部會編列預算。

  41. 蔡委員壁如

    你們在今年2月提出基金運作可行性方案,第一個方案就是積極推動釋股作業。部長,短期內有辦法推動釋股嗎?

  42. 蘇部長建榮

    基本上所有釋股要先編列預算,並經過大院同意,雖然過去幾年曾經編過,但大院仍舊不同意。

  43. 蔡委員壁如

    部長上任後就強調非常注重財政紀律,但我認為這622億就是一個潛藏債務!所以請部長好好研議,這個基金到底何時退場?能否給本席一個比較明確的時間表?

  44. 蘇部長建榮

    這是行政院公營事業民營化基金,所以我們會與行政院進一步討論合適的退場時機,但是基本上國發會已經裁示要撤了,所以我們會積極來研議。

  45. 蔡委員壁如

    多久可以研擬出來?總是要有一個時間表。

  46. 蘇部長建榮

    因為這個要跨部會的合作,那就像我剛剛講的,我如果裁撤的時候,各部會要編預算去補貼,還有基金本身的問題……

  47. 蔡委員壁如

    因為這些潛藏性的債務在你的報告裡就不會出現,我想既然部長非常注重財政紀律,還是要儘快去研議。

  48. 蘇部長建榮

    是。

  49. 蔡委員壁如

    部長,下一個我想跟你談赤道原則,上個會期其實我也提過,包括臺銀、土銀跟中國輸出入銀行等百分之百公股持股的銀行,能夠針對赤道原則擬一個計畫,他們現在也有在擬計畫了。部長,其實這是一個自發性的行為,全球有38個國家的112個銀行自願加入這樣的赤道原則,那在臺灣只有7家民營的銀行自願去簽署赤道原則,沒有半家泛公股的銀行,部長可否要求你們所屬的公股銀行來簽署赤道原則的評估報告嗎?

  50. 蘇部長建榮

    我們向來都鼓勵公股銀行遵循赤道原則,那基本上……

  51. 蔡委員壁如

    部長,不要只有鼓勵,應該要有一個什麼樣的機制讓他們去簽署。

  52. 蘇部長建榮

    就像過去劣質油、黑心油的案件,後來我們也都沒有再跟廠商做……

  53. 蔡委員壁如

    部長,可以嗎?可以要求泛公股銀行嗎?

  54. 蘇部長建榮

    我們可以請他們來研議看看。

  55. 蔡委員壁如

    要研議多久?

  56. 蘇部長建榮

    我想應該是這個會期結束之前,請他們提出一個比較……

  57. 蔡委員壁如

    這個會期結束?

  58. 蘇部長建榮

    大概年底之前。

  59. 蔡委員壁如

    會不會太慢?好,部長,有很多所謂的民營化基金,還是要拿出魄力來,像這樣的赤道原則,我想對於我們一些企業的社會責任,還有環境保護及公司治理的部分,我想部長還是一樣要拿出一些管理的制度出來,謝謝部長。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出蔡壁如本人的發言。這段發言沒有對應的影片。