從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求海關針對萊豬進口從進口源頭多一道程序把關,並加強源頭管理和邊境管理「針對萊豬進口,我們希望海關可以從進口源頭多一道程序把關,並加強源頭管理和邊境管理。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為增加萊豬貨號可讓食藥署在查驗時有所依據,既能節省人力,也更有效率「其實如此一來,食藥署在查驗時也可以有所依據,既能節省人力,也更有效率。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求各部會就增加萊豬貨號好好溝通協調,主張比照基因改造大豆與非基因改造大豆另有CCC Code,萊豬也做得到「所以針對增加萊豬貨號這件事,我希望各部會能好好溝通協調,像基因改造大豆或非基因改造大豆進口都可以有另外的CCC Code,所以萊豬應該也做得到。」發言紀錄
- 蔡委員壁如
(10時1分)主席、各位列席官員、各位同仁。我們來看一下上禮拜的風風雨雨。部長於上禮拜同意增加一個CCC Code……
- 主席(林委員德福)
請財政部蘇部長說明。
- 蘇部長建榮
主席、各位委員。我要澄清一點,我們沒有同意!我們沒有同意!
- 蔡委員壁如
是研議!
- 蘇部長建榮
我們是找衛福部食藥署與經濟部國貿局來研議,並沒有同意!
- 蔡委員壁如
隔天經濟部長說行政管理上不可行!我想我們還是先讓全國民眾知道CCC Code到底是什麼!CCC Code的前六碼是WCO國際關務署組織所規定的,所以這六碼就是國際商號統一規範,屬不變的國際通用碼。至於第七碼與第八碼就是財政部管的,部長知道這是做什麼用的嗎?
- 蘇部長建榮
是分類號。
- 蔡委員壁如
也就是用來課稅用的!
- 蘇部長建榮
是。
- 蔡委員壁如
用來課徵關稅用的!對於萊豬,部長上禮拜很乾脆答應要研議……
- 蘇部長建榮
我再強調一次,我們沒有答應!畢竟權責在食藥署與國貿局。
- 蔡委員壁如
就研議可不可行這件事來說,當萊豬要進來時,需要額外動到稅率或關稅嗎?
- 蘇部長建榮
關稅、稅率都已既定。
- 蔡委員壁如
既然不動,理論上就和財政部無關了,對不對?所以第七碼和第八碼……
- 蘇部長建榮
如果食藥署、國貿局或農委會防檢局對動植物產品進口有檢疫規定或檢查規定……
- 蔡委員壁如
所以不只是課關稅,還有其他用途?
- 蘇部長建榮
還有管制目的,畢竟食品安全或……
- 蔡委員壁如
因此第九碼與第十碼屬經濟部國貿局主管,不是財政部的事。對於CCC Code,財政部的主要職責究竟為何?請部長澄清一下。
- 蘇部長建榮
如果後面兩碼是國貿局輸出管制或統一上的目的,抑或食藥署或防檢局有管制上的目的,即可如此訂定,因為海關在檢查時基本上都會配合。
- 蔡委員壁如
所以這是經濟部國貿局管的。部長,萊克多巴胺在我國是禁藥?
- 蘇部長建榮
是禁藥。
- 蔡委員壁如
所以部長是否同意萊豬進口需要源頭管理?
- 蘇部長建榮
我還是尊重……
- 蔡委員壁如
就你個人健康考量來說,請問你是否同意?
- 蘇部長建榮
就海關的立場來說,相關主管部會有相關管理規定,我們從其所定。譬如食藥署要檢疫、檢查萊劑的含量有無超標,海關就會配合辦理。明年1月1日開放進口,也必須符合CODEX的標準……
- 蔡委員壁如
部長,不用講那麼多關稅術語,就你個人認為,或你個人健康觀點來看,既然萊克多巴胺在我國是禁藥,那麼萊豬進口到我國來,是否應做源頭管理?請問你同意或不同意?
- 蘇部長建榮
這是相關部會的權責,財政部無法為他們做任何說明。另外,如相關部會有相關規範,財政部會配合辦理。
- 蔡委員壁如
上個禮拜委員希望能新增貨號,之所以如此,是因為這其實關係到國人健康,所以我們還是拉回專業來講。針對萊豬進口,我們希望海關可以從進口源頭多一道程序把關,並加強源頭管理和邊境管理。部長剛剛一直提到食藥署,其實如此一來,食藥署在查驗時也可以有所依據,既能節省人力,也更有效率。所以針對增加萊豬貨號這件事,我希望各部會能好好溝通協調,像基因改造大豆或非基因改造大豆進口都可以有另外的CCC Code,所以萊豬應該也做得到。
- 蘇部長建榮
基改食品和萊豬又不太一樣。萊劑是飼料添加劑,基改黃豆……
- 蔡委員壁如
這也是飼料成分……
- 蘇部長建榮
但不是添加劑,基本上兩個是不一樣的,不能這樣比照。
- 蔡委員壁如
如果下午要開會,請好好溝通,各部會就是溝通再溝通。
其次,行政院的公營事業民營化基金在2018年時就決定裁撤退場,但為何到現在都無法退場?截至目前為止,這個民營化基金從2019年到今年1月已經負債622億元,請問這622億是不是潛藏負債?
- 蘇部長建榮
若基金要解散裁撤,其負債會馬上反映在中央政府的……
- 蔡委員壁如
何時退場?
- 蘇部長建榮
這是國發會裁定的,但基金不是說裁就能馬上裁……
- 蔡委員壁如
但在2018年就說要裁撤……
- 蘇部長建榮
裁撤後,原先由中油、中鋼等要編的預算,就必須轉由經濟部編預算來補貼中鋼、中油等已經退休的員工,交通部也一樣,所以預算要分別編列到各部會去。
- 蔡委員壁如
國發會評估基金應該裁撤,可是財政部一直都不願意做,今年2月……
- 蘇部長建榮
不是財政部不願意做,而是裁撤後,就轉由各部會編列預算。
- 蔡委員壁如
你們在今年2月提出基金運作可行性方案,第一個方案就是積極推動釋股作業。部長,短期內有辦法推動釋股嗎?
- 蘇部長建榮
基本上所有釋股要先編列預算,並經過大院同意,雖然過去幾年曾經編過,但大院仍舊不同意。
- 蔡委員壁如
部長上任後就強調非常注重財政紀律,但我認為這622億就是一個潛藏債務!所以請部長好好研議,這個基金到底何時退場?能否給本席一個比較明確的時間表?
- 蘇部長建榮
這是行政院公營事業民營化基金,所以我們會與行政院進一步討論合適的退場時機,但是基本上國發會已經裁示要撤了,所以我們會積極來研議。
- 蔡委員壁如
多久可以研擬出來?總是要有一個時間表。
- 蘇部長建榮
因為這個要跨部會的合作,那就像我剛剛講的,我如果裁撤的時候,各部會要編預算去補貼,還有基金本身的問題……
- 蔡委員壁如
因為這些潛藏性的債務在你的報告裡就不會出現,我想既然部長非常注重財政紀律,還是要儘快去研議。
- 蘇部長建榮
是。
- 蔡委員壁如
部長,下一個我想跟你談赤道原則,上個會期其實我也提過,包括臺銀、土銀跟中國輸出入銀行等百分之百公股持股的銀行,能夠針對赤道原則擬一個計畫,他們現在也有在擬計畫了。部長,其實這是一個自發性的行為,全球有38個國家的112個銀行自願加入這樣的赤道原則,那在臺灣只有7家民營的銀行自願去簽署赤道原則,沒有半家泛公股的銀行,部長可否要求你們所屬的公股銀行來簽署赤道原則的評估報告嗎?
- 蘇部長建榮
我們向來都鼓勵公股銀行遵循赤道原則,那基本上……
- 蔡委員壁如
部長,不要只有鼓勵,應該要有一個什麼樣的機制讓他們去簽署。
- 蘇部長建榮
就像過去劣質油、黑心油的案件,後來我們也都沒有再跟廠商做……
- 蔡委員壁如
部長,可以嗎?可以要求泛公股銀行嗎?
- 蘇部長建榮
我們可以請他們來研議看看。
- 蔡委員壁如
要研議多久?
- 蘇部長建榮
我想應該是這個會期結束之前,請他們提出一個比較……
- 蔡委員壁如
這個會期結束?
- 蘇部長建榮
大概年底之前。
- 蔡委員壁如
會不會太慢?好,部長,有很多所謂的民營化基金,還是要拿出魄力來,像這樣的赤道原則,我想對於我們一些企業的社會責任,還有環境保護及公司治理的部分,我想部長還是一樣要拿出一些管理的制度出來,謝謝部長。
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