從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?主張萊克多巴胺是禁藥,只要是禁藥就沒有檢出的問題,就是零檢出。「簡單來講,不是只有你們做過衛福部、農委會或經濟部的官員,別人也做過,在同樣位階的人就知道,只要是禁藥,就沒有檢出的問題,就是零檢出。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑做一個國外可以但國內不許的產業政策,是否構成超國民待遇。「剛剛經濟部陳次長講WTO,如果按照你講的情形,這個是不是超國民待遇?現在國外可以做的事情,國內不准做,這是不是超國民待遇?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑既然規定豬不可以吃是因為對豬不好,為什麼豬不可以吃的東西人可以吃。「部長,我換個方式問你,規定豬不可以吃,是因為認為對豬不好,那為什麼人可以吃?難道人不如豬嗎?」開放進口後,國內養豬等畜牧產業應如何因應?質疑農委會的一百億元是從老百姓口袋拿出來的錢,不能隨便花。「這100億元難道不是從老百姓的錢中拿出來的?從國家賠償法,從補助產業的角度來看,錢從哪裡來?從別人口袋拿出來的錢,就可以隨便花嗎?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?主張當國際規範與國內法衝突時,應先修正國內法,並質疑政府未修法即以行政命令開放含萊克多巴胺肉品進口,是否牴觸憲法與法律規定。「也就是說,當國際規範跟國內法有衝突時,難道不是要先修國內法嗎?你現在連國內法律都不修,就可以用一個行政命令,把憲法及法律規定的事項否決掉嗎?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求決策官員承諾,若開放萊豬造成損害、國家賠償後向其求償,願意負起賠償責任,並從現在開始存錢準備。「按照國家賠償法,人民權利受侵害,有對國家求償的權利,所以你們從現在就開始存錢,針對這個對全民造成損害的政策,準備賠償。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為開放萊豬侵害人民的健康權。「在這個情況之下,開放萊豬是侵害人民的健康權。」發言紀錄
- 李委員貴敏
主席、各位列席官員、各位同仁。昨天衛福部薛次長已經跟我確認一件事情,不過今日列席的三位長官,即陳部長、陳次長及黃副主委昨天沒有列席經濟委員會會議,所以我再跟三位確認一下。憲法保障人民有健康的權利,對不對?請三位長官到台上來,不同意這一點的,就舉手表示不同意,好不好?如果沒有舉手,我就推定是同意的。請看投影片,裡面的大法官解釋文有沒有講說,國家對人民身心健康有一定的照顧義務?有沒有?
- 主席
請衛福部陳部長說明。
- 陳部長時中
主席、各位委員。上面有寫。
- 李委員貴敏
上面這樣寫,你同意嗎?三位長官,你們同意嗎?國家對於人民有健康照顧的義務,你們同意。
昨天薛次長在經濟委員會中也有跟我確認,如果行政命令違反憲法和法律的規定,是無效的,三位同意還是不同意?行政命令違反憲法和法律的規定,是無效的,三位若是不同意,請舉手。
- 陳部長時中
確實規定是這樣。
- 李委員貴敏
所以三位同意。謝謝您,這次沒有迴避。
動物用藥管理法第五條有關於禁藥的規定,昨天農委會陳主委也確認萊克多巴胺是禁藥,台上的諸位,有人反對嗎?是不是禁藥?是還是不是?
- 陳部長時中
以藥物的形態,那它就是禁藥。
- 李委員貴敏
它是藥物的形態是禁藥,若不是藥物的形態,它就不是禁藥?你不要忘了,剛才投影片上的大法官解釋文已經講了。我現在問你,萊克多巴胺是不是禁藥?昨天陳主委確認它是禁藥,你們這些在台上的人,有反對陳主委的意見的嗎?有沒有?沒有。所以你也確認它是禁藥。
如果它是禁藥,為什麼動物不可以吃的東西人可以吃?剛才我不是還特別給你看,憲法的規定和大法官解釋說國家對國民的健康有保護的義務嗎?那為什麼豬不可以吃的東西人可以吃?你的理由是什麼?什麼叫做禁藥?
- 陳部長時中
禁藥就是禁止輸入、輸出、販賣、陳列……
- 李委員貴敏
這裡寫禁藥,難道不是告訴你不能夠含這個成分嗎?
- 陳部長時中
我剛才講過,以藥物的形式存在才叫做藥,不是一個化學式就叫做禁藥。
- 李委員貴敏
我現在沒有跟你講化學式。
- 陳部長時中
剛才講說禁藥,那個藥的本身並不會因為是這樣的化學成分就全部叫禁藥。
- 李委員貴敏
為什麼不會呢?
- 陳部長時中
因為藥有藥的劑型、劑量……
- 李委員貴敏
我現在在跟你談法,其實我根本不需要講,你們自己的法規會就應該告訴你,從憲法及法律的依據,一句、一句展示出來給你看,現在法律規定禁藥必須零檢出,你拿國際的規範進來,我沒有說不行,但是國際規範是放在後面,也就是說,當國際規範跟國內法有衝突時,難道不是要先修國內法嗎?你現在連國內法律都不修,就可以用一個行政命令,把憲法及法律規定的事項否決掉嗎?
- 陳部長時中
上面指的是禁藥不得陳列、輸入、輸出、製造、販售,現在我們開放的標準是依照肉裡面的含量,並不是藥的形態。
- 李委員貴敏
部長,我換個方式問你,規定豬不可以吃,是因為認為對豬不好,那為什麼人可以吃?難道人不如豬嗎?
- 陳部長時中
有包含產業的政策,有劑量的問題……
- 李委員貴敏
這跟產業沒有關係,我要讓你看一下國家賠償法,國家賠償法有沒有規定,因為公務人員故意或過失侵害人民權利,國家必須負賠償責任?今天立法院已經一再提醒你,人民有健康的權利,你剛才也確認,國家有保護人民健康的義務,連學者專家都告訴你說,萊克多巴胺會對人體造成傷害,尤其食用豬內臟會對孕婦及胎兒造成傷害,你今天因故意或過失侵害人民權利,國家必須負賠償責任,國家的錢從哪裡來?難道是我們所有老百姓的錢嗎?
- 陳部長時中
所以我們才要訂定它的安全容許量。
- 李委員貴敏
你要注意它的安全容許量,那你為什麼不吃到飽、吃到滿呢?
- 陳部長時中
在一定的安全的容許量之下,它就是安全的。
- 李委員貴敏
既然是安全量,你也認為它不會累積,你要不要就一直吃到飽、吃到滿?反正是安全容許量嘛!你也不是孕婦,那你為什麼不吃?
- 陳部長時中
現在我有吃牛肉,如果一樣的法理,8年前訂定牛肉的萊克多巴胺安全容許量也是這樣訂定的,都是第十五條授權我們訂定的。
- 李委員貴敏
你反正可以試驗嘛!一旦萊豬進口,你天天吃到飽、吃到滿,可以嗎?反正你認為是在容許量之內,你就吃到飽、吃到滿,不是這樣子嗎?
剛剛經濟部陳次長講WTO,如果按照你講的情形,這個是不是超國民待遇?現在國外可以做的事情,國內不准做,這是不是超國民待遇?
- 主席
請經濟部陳次長說明。
- 陳次長正祺
主席、各位委員。報告委員,這不是一個權利,所以不算超國民待遇,這是一個產業政策,是我們國內願不願意開放……
- 李委員貴敏
那你為什麼做一個產業政策,是國外可以的但國內不許?然後農委會那100億元是誰的錢?是你自己的錢嗎?是你們幾個作決策的人的錢嗎?這100億元難道不是從老百姓的錢中拿出來的?從國家賠償法,從補助產業的角度來看,錢從哪裡來?從別人口袋拿出來的錢,就可以隨便花嗎?按照國家賠償法,人民權利受侵害,有對國家求償的權利,所以你們從現在就開始存錢,針對這個對全民造成損害的政策,準備賠償。在台上的三位,你們是不是要從現在開始存錢,雖然人民和國家對你們有求償權,但是你們還不起,你們三位是不是在這邊承諾,從今天開始,就開始存錢,等將來國家賠完之後,可以向你們三位求償?可以還是不行?可以嘛!做這樣的承諾嘛!要勇敢啊!只要你們認為是安全容許量,就不會發生國家賠償的問題,那你們就開始存錢啊!你們就承諾,將來萬一發生損害,你們賠,因為你們認為不會發生損害嘛!既然認為不會發生損害,有什麼好不敢承諾的呢?
- 陳部長時中
國家有國家的法令,我們依法,遵循法律做就是了。
- 李委員貴敏
我現在給你看的國家賠償法第三條不是國家的法令嗎?是國家的法令啊!我現在已經先提醒你,我還從一加一等於二開始講,還告訴你憲法的規定是什麼,還告訴你大法官解釋怎麼說,你也同意那些都對,然後我跟你說你的行政命令是違法的,先不管地方自治,你的行政命令是違法的,然後你告訴我說不是,說它只是藥,不能用養豬殘餘在豬體內的量來講。簡單來講,不是只有你們做過衛福部、農委會或經濟部的官員,別人也做過,在同樣位階的人就知道,只要是禁藥,就沒有檢出的問題,就是零檢出。
- 陳部長時中
在同樣位置的人,也做同樣的事情,委員剛剛指教得很好,國家賠償法第三條我們都知道,我們今天一定會去遵守。
- 李委員貴敏
對,你會遵守嗎?
- 陳部長時中
當然,我們不能不遵守法。
- 李委員貴敏
問題是,部長,以你的資產,不要到時候即使人家請求國家賠償勝訴,法院也沒有辦法執行。你們要不要在今天承諾,從今天開始存錢?
- 陳部長時中
法怎麼樣規定,我們就怎麼做,不要做超過法的要求。
- 李委員貴敏
法的要求就是跟你講說人民有求償的權利。
- 陳部長時中
對。
- 李委員貴敏
你願意,而且我今天已經告訴你,你已經明知了,在這個情況之下,開放萊豬是侵害人民的健康權。謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出李貴敏本人的發言。這段發言沒有對應的影片。