賴品妤於經濟、社會福利及衛生環境、外交及國防、財政、教育及文化五委員會第2次聯席會議

1. 賴委員品妤

   （16時19分）主席、各位列席官員、各位同仁。因為時間緊迫，我就單刀直入地直接問，今天我要針對臺灣豬識別標章的幾個問題討論，第一個，前情提要不需要太長，現在我們已經決定是綠底金色、寫有臺灣豬的這個標章，如果不實使用標章，依據食安法可以開罰，處新臺幣4萬元以上400萬元以下罰鍰，這是現在的狀況。主委說臺灣豬識別標章的使用目前規劃分兩個階段，第一階段是在11月開放百分之百使用臺灣豬的業者申請使用，12月試辦。目前根據農委會的估計，有商業登記和稅籍登記的餐廳業者共十二萬多家，第一階段初步登記的業者大概是一萬多家，以餐廳為主，也包含通路，正式上路會是2021年，這是第一階段。

2. 之前主委受訪時講過，依據識別標章第一階段上路的情況做評估，才會進入第二階段，開放沒有商業登記和稅籍登記的餐飲業者申請使用。之前因為疫情，我們有口罩國家隊，可能一開始run得還不錯，但隨著時間的演進，還是發生了不肖業者拿外國來源的材料混入口罩之情形，所以我要請問農委會及衛福部，後續查緝的頻率、人力，以及標章的更換和防弊措施，目前已經評估、處理到什麼程度了？

3. 主席

   請農委會陳主任委員說明。

4. 陳主任委員吉仲

   主席、各位委員。委員的這個問題非常重要，我特別跟委員說明，臺灣豬標章是衛福部的清楚標示政策之一環，而清楚標示不代表全部要用臺灣標章，只在於呈現店面、商家餐飲或交易場所全部使用國產豬，這是第一個說明。第二個，我再修正一下，就第一階段，本來是包括有稅籍和商業登記的12萬餐飲業者，但像一些肉品公會，有找到很多相關的佐證店家之資料，所以第一階段會有15萬家申請，不只是1萬家，我個人認為至少會有一半以上來申請，而且是上網直接申請，不用讓他們再跑一趟。相關的申請資料都會審查，審查完之後，我們12月才會發給他們臺灣豬標章，按照剛剛主席講的，12月是試辦，當中還有防偽的部分，相關的執行細節我們會在這個月對外說明。

5. 回應剛剛委員的質詢，最重要的就是他們拿了標章以後，要怎麼稽核？我們在推的不管是產銷履歷、CAS或有機農產品，當中的驗認證都有一套規範，而且那個規範裡面的相關張數，以產銷履歷來講，水產品就超過200萬張，就我們的產銷履歷，那部分超過將近3萬多公頃，件數都是幾百萬張，我們有一個固定的機制。所以並不是申請的十幾萬家我們每一家去查，會按照整個安全的、抽取的統計方式，舉個例好了，如果是300家或3,000家，我們就每一家會去確保，如果他違反規定，衛福部針對清楚標示有一個罰則、是4萬元至400萬元，而且會依照不同的規模訂定不同的裁罰基準。

6. 賴委員品妤

   這樣聽起來，目前農委會的評估是大概會有一半的店家去申請。

7. 陳主任委員吉仲

   至少、第一階段。

8. 賴委員品妤

   但是我要提出一個憂心的點，其實陳主委之前自己也有表示，針對上游來源的部分好像比較有明確的規範，因為你說國產豬不論是否經由肉品市場拍賣，最後均會進入國內屠宰場屠宰，所以你有要求檢附家畜健康聲明書，而拍賣後的豬隻也會有8碼的追溯刺青。

9. 陳主任委員吉仲

   沒錯。

10. 賴委員品妤

    目前看起來，我們比較明確可控制的好像是上游的來源。就商業登記的部分，我自己在選區跑，絕大部分民眾感到焦慮或憂心的其實是針對一般的攤販。你們的說法是採購會經過中盤商，所以比較有辦法去檢驗等等，但我覺得這個說法好像還是沒有辦法說服民眾。你剛才也說了這個月內會提出比較詳細的辦法，是不是能夠儘快地把這些詳細辦法弄出來，並且公布給民眾知道？

11. 陳主任委員吉仲

    第一階段是針對有稅籍和商登的部分，其實最難處理、大家最關心的就是一般的小吃店、麵攤，那就沒有這些資料，只要符合衛福部的清楚標示規範就可以了，他們不一定要立即申請臺灣豬標章，因為我們這個標章一定要管控到不能出任何問題，貼了才有價值，如果每個人都貼的話就沒辦法呈現我們要promote國產豬的目的，所以第二階段才可能開放小吃店、麵攤等等來申請。

12. 賴委員品妤

    所以我覺得分兩個部分，第一個，第一階段要怎麼處理、稽查等細部辦法，希望能夠儘快提出來。

13. 陳主任委員吉仲

    好。

14. 賴委員品妤

    第二個，像你自己也講了，其實大家所關心的還是小吃攤、麵攤等。

15. 目前是農委會負責追溯、稽核，違法的話是由衛福部執法開罰。根據資料顯示，能夠溯源的臺灣豬肉及加工品達88%，所以未來加強稽核的重點是在於那12%無法溯源的部分，可能也要麻煩衛福部及農委會儘快提出一個方案據以處理，有沒有可能在12月31日之前完成稽核？

16. 陳主任委員吉仲

    我們兩個部會下個月就會有完整的分工，臺灣豬標章的稽核部分是農委會負責，其他的標示部分還是在衛福部，這個部分絕對沒問題，我們兩個部會一定會通力合作。

17. 賴委員品妤

    保證在上路之前一定可以完成？

18. 陳主任委員吉仲

    是，當然一定要，因為1月1日就要上路，12月全部都是用試辦的方式。經濟委員會如果12月要安排考察，我們也都很樂意配合。

19. 賴委員品妤

    跟稽核辦法一樣，拜託能夠儘快提出來，而且也不要拖到1月1日前才提出來。

20. 陳主任委員吉仲

    同意。

21. 賴委員品妤

    我覺得愈快讓民眾知道的話，大家愈不會有安全上的疑慮。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出賴品妤本人的發言。這段發言沒有對應的影片。