台灣民眾黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
這些食品的開放在對美、對日貿易談判（TIFA、CPTPP 等）中應如何處理？認為若簽訂CPTPP，可能須面對日本福島周邊食品進口問題，要求政府應超前部署並事先評估相關狀況。「如果我們簽訂了CPTPP，可能後面也要面對日本核食進口的問題，其實你們應該都要超前部署，事先評估相關的狀況。」發言紀錄
- 邱委員臣遠
（9時21分）主席、各位列席官員、各位同仁。11月15日RCEP已經簽訂了，從2012年到現在，這是一個非常重要的自由貿易協定，我們臺灣的相關產業也受到衝擊，我本身是臺商的背景，所以在外我可以很充分地感受到目前我們被RCEP邊緣化的問題，由這張圖可以看到，我們現在是被排除在外。當然，根據國發會的說法，目前臺商已經完成南向的投資布局，所以RCEP的影響不大，王部長剛才也提到，在相關的文本及請單中，其實我們有七成是ITA的免關稅，我想這個部分還是比較集中在資通訊及高科技的產業。
- 主席
請經濟部王部長說明。
- 王部長美花
主席、各位委員。這個七成裡面還有兩成不是ITA，但也是免關稅。
- 邱委員臣遠
對，也是免關稅，但是對於一些傳產或中小企業的……
- 王部長美花
仍舊有關稅的部分。
- 邱委員臣遠
關稅的障礙對他們的影響就很大，相對來講，就是一些毛利比較低或是技術門檻比較沒有那麼高的產業，這也是當時這些臺商會出走的很重要原因，我們也會擔心產業空洞化的問題。部長昨天的論述指出，追本溯源，我們還是要提升產業本身的競爭力、精進產業本身的實力，看起來目前你們總體的評估認為影響有限，但是我必須強調，長期性來講，我們還是要有超前部署的概念，協助這些廠商在質及技術上的提升。
我想提出幾個具體的問題。因應RCEP的簽訂，部長昨天發表的因應策略談到要持續精進我國產業的競爭力，加強產業的高值化與拓銷，並爭取更高水準的CPTPP。我們知道CPTPP是由日本主導，後面還有一些很大的相關問題。最近美豬的問題吵得沸沸揚揚，如果我們簽訂了CPTPP，可能後面也要面對日本核食進口的問題，其實你們應該都要超前部署，事先評估相關的狀況。龔主委表示臺商早就完成超前部署，我們在新南向已經完成布局了，但是我們知道近年來經濟部鼓勵臺商大舉回流，這方面是不是有一些矛盾上的衝突？是不是請部長說明一下？
- 王部長美花
沒有衝突。為什麼有一些廠商選擇回來臺灣，有一些會到新南向去布局？他們會看產品及經營的策略來決定，譬如短期之內關稅仍然很高的產品，如果生產的廠商要增加投資，可能會繼續在新南向國家持續增加投資，但是如果所生產的產品是有競爭力的、高值化的，廠商覺得在臺灣這樣的生產……
- 邱委員臣遠
例如哪些產業？
- 王部長美花
最近臺商回來，先不說相關的ITA產業，其實也是有一些相關的電機產品有回來投資，因為臺灣整個供應鏈非常的完整，這是另外的問題，也就是說，臺灣對外的競爭不單只有關稅一項。
- 邱委員臣遠
對！如果是傳產部分呢？譬如食品、紡織、塑膠、木業、家具這些，他們是不是都在東南亞就好，不要回臺灣了？
- 王部長美花
沒有！跟委員報告，以紡織為例，紡織業臺商回臺投資的案件很多，他們的研發中心都增加在臺灣的投資。
- 邱委員臣遠
對！這就是我一直強調的。從我還沒有當立委前擔任臺商代表，我就跟政府強調，其實單就數據來看，傳產所占的GDP沒有很高，但要鼓勵臺商回臺投資的話，就要成立研發、品牌跟技術相關中心。
- 王部長美花
對！
- 邱委員臣遠
包括把專利跟高端技術留在臺灣，後端的加工可以放在東南亞，因為當地連結市場較近，會有相關的關稅優惠。這部分希望經濟部還是要持續加強。
- 王部長美花
會！
- 邱委員臣遠
尤其現在碰到很多二代接班的問題，對於鼓勵臺商回臺是個好時機。接者我要問一個比較具體的問題，就數據來看，臺灣對中國大陸的貿易依賴度還是年年成長，而且達到歷史新高。經濟部、小英政府所推動的新南向政策，當時是希望這些東協國家可以成為替代市場，但是相對的貿易量卻逐年下滑。根據我國與RCEP成員的貿易占總量59%，投資額占我國對外投資額的65%。但是過去四年半，並未見到政府在加入RCEP有所努力，這部分會不會有排擠效應？面對中國大陸，政治上雖然有所區隔，但實際的經濟依存度卻是逐年攀高，部長要不要提出具體回應？
- 王部長美花
好，兩個部分，我們對中國市場的出口很多，大部分是ITA產品，這是臺灣高端製造的產品出口到中國所造成的問題。電子跟資通訊產品是臺灣的強項，所以出口到各國，除了中國之外，也有很多產品外銷到別的國家。就這部分而言，其實是臺灣讓中國製造變得更完整。
- 邱委員臣遠
還是回到現實問題，以我在越南經營的經驗，東協這些國家受到中國的影響非常重，不管是經濟或政治。其實我們真的要打開天窗說亮話，臺灣要加入RCEP並不容易！在ECFA部分，我們跟中國大陸要單方面終止才會停止執行，我希望能維持相對穩定的經濟政策，不管CPTPP或RCEP，我們的經濟部都要積極爭取加入。
- 王部長美花
是！
- 邱委員臣遠
我們要有一些配套措施，針對產業分布或相關供應鏈的選擇，哪些適合回臺灣，哪些適合在外國，這部分經濟部非常專業，我就不贅述。最後一點時間，想請教王部長有關經濟泡泡，也是今天的質詢重點。上週本席有邀請經濟部、衛福部、外交部及內政部代表到本席辦公室，瞭解經濟泡泡實施情形。經濟部代表特別澄清目前只有專案，沒有泡泡，因為經濟泡泡是國對國，目前只有新加坡曾提出需求，但因為新加坡不屬於低風險國家，所以無法考慮。請教王部長，目前經濟部有無向衛福部提出經濟泡泡的需求？因為時間有限，我一併將下個問題問清楚，現在東南亞低風險國家有14個，我認為經濟部可以優先考量臺商聚落較為密集地方，包括越南和泰國都屬於低風險國家，是否能討論經濟泡泡可行的評估方案跟執行狀況？
- 王部長美花
好。第一就經濟泡泡的兩個國家，我們指揮中心會看國際疫情狀況做決定……
- 邱委員臣遠
不是，泰國跟越南守得很好啊！
- 王部長美花
是！我們會提供泰國跟越南的相關疫情給指揮中心，評估是否能談兩國之間的合作。
- 邱委員臣遠
所以目前經濟部還沒有向指揮中心提出相關需求？
- 王部長美花
就我們的部分而言，我們是希望累積更多的專案以後，可以比較瞭解狀況。
- 邱委員臣遠
沒有、沒有，這個有優先次序！因為疫情的變化滿大的，包括新加坡、香港、澳洲跟柬埔寨，這都不說了，菲律賓更嚴重，也不必談。但我認為，像泰國和越南這些臺商聚落非常高的國家，其實可以納入考慮。
- 王部長美花
跟委員報告，就我們瞭解，越南人要回越南都不容易，所以越南……
- 邱委員臣遠
所以要談啊！是不是？
- 王部長美花
我的意思是，連越南本國人要回去都……
- 邱委員臣遠
當然啊！但我是說，我們可以跟越南談，因為臺商的往返非常直接，尤其是越南有七千多家的臺商，有上萬人在那邊，跟我國的經濟依存度是非常高。可以說除了中國大陸之外，越南跟泰國是臺商聚落最密集的地方。我希望經濟部可以審慎針對這個專案，跟指揮中心提出可行性評估。當然我們也要尊重對方國家，但是針對我們可以做的部分先努力，好不好？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出邱臣遠本人的發言。這段發言沒有對應的影片。