蔣萬安於財政、社會福利及衛生環境兩委員會第1次聯席會議

中國國民黨中國國民黨・臺北市第3選舉區

從這段發言整理出的主張

是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為依送進立法院的行政命令,進口前應由食藥署跟防檢局組團進行系統性實地查核,這是必要條件而非例行性查廠,若不查會開惡例讓未來其他國家有藉口阻撓查廠。「你們送進來的行政命令是依法進口前應派員(食藥署跟防檢局)組團實地查核,做系統性查核,這不是例行性查廠,這是實地查廠,這絕對是必要條件,你不去查,開了這個惡例,未來其他國家要進口就可以有各種藉口阻撓我們不去查。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?主張依法若未實際派員查廠,就不應違法在1月1日貿然開放進口。「依法如果沒有實際去查廠,就不應該違法貿然在1月1日就開放。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑以過去不含萊劑的美豬進口情況,作為此次開放含萊劑肉品不必事先查廠的依據。「那是不含萊劑,次長。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?主張必須實地查看過去未查過的30月齡以上牛隻屠宰場,以及此次將開放進口的豬隻內臟處理是否符合衛生安全標準。「包括30月齡以上的牛隻屠宰場,過去也沒有查過,特別是豬隻的內臟,因為這次要開放內臟進口,在國外,特別是美國不吃內臟,所以我們一定要去看他們處理內臟有沒有符合衛生安全標準,這一定要做。」

發言紀錄

  1. 蔣委員萬安

    (10時52分)主席、各位列席官員、各位同仁。次長早,疫情指揮中心宣布秋冬防疫專案,在海外的國人在登機前必須檢附三天內的核酸檢測陰性報告,請問次長,這個法源依據是什麼?

  2. 主席

    請衛福部石次長說明。

  3. 石次長崇良

    主席、各位委員。這都是根據傳染病防治法,相關疫情指揮中心所發布的防疫措施。

  4. 蔣委員萬安

    如果屆時國人被拒絕登機,後續他要如何提起救濟?

  5. 石次長崇良

    剛剛有提到,過去國人不需要登機前的檢測報告,但是隨著國外疫情嚴峻,所以這個是加進來的,但還是會有一些例外,目前我們也在研議當中,就是會考慮到國內的防疫量能、風險以及國人的權益。

  6. 蔣委員萬安

    我之所以會這樣問,你們最後拍板定案這個秋冬專案,決定要求我們臺灣的國人返國必須檢附這些證明文件,事實上這是對他們的限制,在你們討論的過程中,有沒有人提出這個有違憲的疑慮?有沒有任何一個參與會議的人員,也許是衛福部,也許是法務部,有人在會議中提出來?你們有討論過嗎?

  7. 石次長崇良

    因為這是一個防疫措施,剛剛特別跟委員報告,這是考慮到國內的防疫量能和社區感染風險,也會去考慮到國人的權益。

  8. 蔣委員萬安

    所以我先問你們的法源依據,你說是傳染病防治法,即便是傳染病防治法或是任何法律,它可以牴觸憲法嗎?憲法第十條規定人民有遷徙的自由,另外釋字第558號解釋也說得很清楚,國家不得將國民排斥於國家疆域之外,於臺灣地區設有住所而有戶籍之國民得隨時返回本國,無待許可。

  9. 石次長崇良

    跟委員報告,雖然憲法有對人民權利的保障,因此才會有法律明確原則,就是涉及人民權利義務的話,政府必須以法律明確訂定或授權。

  10. 蔣委員萬安

    對,次長講的是憲法第二十三條,如果對人民基本權益有任何限制,必須符合比例原則,而且必須以法律明確定之。請問有符合比例原則嗎?你們在決定限制國人回國的措施,應該要先考量所有可能對人民權利侵害最小的相關措施,現行的防疫措施,包括回國有居家檢疫、有集中檢疫,也有機場採檢等等相關措施,除非非不得已,你們才能夠採取較高限度、較高侵害的管制措施,但你們有做過這些盤點跟評估嗎?

  11. 石次長崇良

    跟委員報告,在公益跟私益之間我們會去取一個平衡,我剛剛一直提到的是國內防疫量能也要一併考慮進去,因為很多國家的醫療體系都……。

  12. 蔣委員萬安

    次長,這不是公益和私益,國人返國是人民的基本權利。我要提醒次長,你們現在有很多狀況全部都是防疫指揮中心說了算,但是你們有沒有考量,這是憲法規定的基本權利?還有如果你們要限制,也要符合比例原則,這些都會被接受挑戰。所以為什麼我一開始就問你後續的救濟,因為接下來如果民眾認為侵犯他的基本權利,他認為你們這樣於法無據,牴觸憲法無效,請問人民被拒絕登機,無法回國且受有損害,他要找誰?他要找疾管署,還是找航空公司?還是找移民署?還是要找疫情指揮中心?他要找誰?請問,後續你們有沒有想過?還是永遠疫情指揮中心躲在背後,因為是你們要求航空公司要執行你們的措施,如果他們阻擋民眾登機,請問航空公司要負這樣的責任嗎?他能負嗎?另外,是疾管署負責?還是交通部民航局?這些你們都沒有跟人民說清楚,這有很大的疑慮,我是要提醒次長。

  13. 接下來請教次長關於疫苗的問題,陳時中部長應該是在上星期六說已經有一定數量的疫苗在口袋,請教次長,現在我們採購的進度到底如何?

  14. 石次長崇良

    我想這個比較細部的內容恐怕還是要……

  15. 蔣委員萬安

    部長回答?

  16. 石次長崇良

    對。

  17. 蔣委員萬安

    部長那時候也有對外透露,當時我們給疫情指揮中心115.5億元採購疫苗的經費,當時估算每劑單價是700元,但是現在疫苗研發廠商,不管是輝瑞或是德國的,其實700元台幣在預算編列上都落在最低單價附近,再加上我們採購的數量相較於世界各國並沒有強大的競爭力,屆時如果要採購到足夠的疫苗量,再考量單劑價格,預算如果不夠怎麼辦?

  18. 石次長崇良

    我們還是有一些預備,本來還有52.8億元。

  19. 蔣委員萬安

    所以要動用預備金?

  20. 石次長崇良

    上次在第三期的部分有一個52.8億元的預算,就是要彈性運用的那個部分可以挹注,另外也會有……

  21. 蔣委員萬安

    所以要用到那52.8億元?

  22. 石次長崇良

    對,那個也是放在疫苗採購預算可動用的範圍裡。

  23. 蔣委員萬安

    最後,剛剛前面也有委員問到關於查廠的事情,因為陳部長也有說確定會去查廠。請教次長,這次是組團派員實地赴美看屠宰場、畜牧場?還是派駐外人員?

  24. 石次長崇良

    我們現在的規劃當然是由專業人員……

  25. 蔣委員萬安

    國內?

  26. 石次長崇良

    對,稽查人員去……

  27. 蔣委員萬安

    過去慣例依法是由食藥署、防檢局,還有專家學者派員去嘛!

  28. 石次長崇良

    對。

  29. 蔣委員萬安

    這個團什麼時候要出發?

  30. 石次長崇良

    現在都還在洽接當中。

  31. 蔣委員萬安

    還在洽接?來得及嗎?

  32. 石次長崇良

    因為現在美國疫情相對是很嚴峻,所以有他們自己的防疫……

  33. 蔣委員萬安

    所以有困難,對不對?

  34. 石次長崇良

    現在還一直在溝通。

  35. 蔣委員萬安

    依法如果沒有實際去查廠,就不應該違法貿然在1月1日就開放。我想我們討論了很多,因為我們要去看,包括很多畜牧場、屠宰廠,是過去我們沒有去查過的,所以我們當然要去看,包括30月齡以上的牛隻屠宰場,過去也沒有查過,特別是豬隻的內臟,因為這次要開放內臟進口,在國外,特別是美國不吃內臟,所以我們一定要去看他們處理內臟有沒有符合衛生安全標準,這一定要做。如果衛福部還是朝向要派員實地查廠,就一定要在1月1日以前,否則就不應該貿然開放。

  36. 石次長崇良

    不過查廠並不在我們核准進口的SOP必要條件。

  37. 蔣委員萬安

    這當然是必要條件,次長。你們送進來的行政命令是依法進口前應派員(食藥署跟防檢局)組團實地查核,做系統性查核,這不是例行性查廠,這是實地查廠,這絕對是必要條件,你不去查,開了這個惡例,未來其他國家要進口就可以有各種藉口阻撓我們不去查。

  38. 石次長崇良

    跟委員報告,美豬進口已經很久了,美豬進口早在民國78年……

  39. 蔣委員萬安

    那是不含萊劑,次長。

  40. 石次長崇良

    當時也都沒有說進口之前一定要有查廠這個動作。

  41. 蔣委員萬安

    對,我現在是說30個月以上牛齡的屠宰場,你們沒有去看過。

  42. 石次長崇良

    法律上並沒有說……

  43. 蔣委員萬安

    你們送進來的行政命令就有要求應派員去實地查廠。

  44. 石次長崇良

    那個不是必要的……

  45. 蔣委員萬安

    次長,你回去請同仁把行政命令調出來,我們實質審查這麼久,現在送協商,為什麼我們要求你們必須要去,陳部長也說的確一定要派員去,如果不能去就不能貿然開放,不要帶頭違法,我要提醒次長。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出蔣萬安本人的發言。這段發言沒有對應的影片。