從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求若發生瘦肉精中毒案例時,應立即停止含瘦肉精的肉品進口及販售,並令市售產品二十四小時內下架、三日內回收,認為主管機關應負起回收責任。「本席要求若發生瘦肉精中毒案例時,應立即停止含瘦肉精的肉品進口及販售,並令其市售產品二十四小時內下架、三日內回收。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?主張應刪除但書,改為要求國內外之肉品及其他相關產製品均不得檢出乙型受體素。「我認為應該刪除但書,改為「國內外之肉品及其他相關產製品不得檢出乙型受體素」。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑衛福部公布的萊劑殘留標準擴及肌肉、肝、腎、脂肪及其他可供食用的部位,比僅訂定肌肉、肝、腎、脂肪的CODEX標準及僅針對肌肉、肝的美國本土標準更寬鬆,不顧國人食用內臟的飲食習慣。「CODEX只有對豬隻的肌肉、肝、腎、脂肪訂定萊劑的殘留容許量,但衛福部公布的殘餘標準卻擴及了肌肉、肝、腎、脂肪,還有其他可供食用的部位,甚至比美國本土只針對肌肉、肝訂定殘留容許量還要寬鬆」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為衛福部相較於美國及CODEX,採取含萊克多巴胺豬肉全豬開放的做法,其風險在國際間沒有比較基礎。「相較於美國、CODEX,採取的是全豬開放,這種做法的風險在國際間是沒有比較立基的。」發言紀錄
- 張委員育美
(12時14分)主席、各位列席官員、各位同仁。誠如今天部長的書面報告所提到的,國際疫情持續嚴峻,不但有復燃的趨勢,部分國家已經進入一波又一波的疫情高峰,對於將來疫情的發展,我們絕對要從嚴以待,正因為如此,才有所謂的秋冬專案,就是要防範秋冬所面臨的流感流行,還有COVID-19疫情的雙重負擔。我們從秋冬專案的內容可以發現,強化醫院感染管制與通報採檢是面對秋冬疫情的重要措施之一,因此對於醫療機構的這種管控、防疫的準備乃至於相關物資的儲備,醫療機構從今年疫情發生以來都沒有鬆懈的空間與時間,正因為醫療機構長時間的努力,奠定了非常紮實、穩定的抗疫基礎,部長,你說對嗎?
- 主席
請衛福部陳部長說明。
- 陳部長時中
主席、各位委員。對,整體醫界都非常努力。
- 張委員育美
部長,過去幾期的紓困預算都有編列給予醫院、診所防疫的獎勵、績效的獎勵等等,因為目前都還未看到疫情的終點,在這個馬拉松般的抗疫過程中,衛福部對於目前醫療機構有沒有規劃新的獎勵措施?
- 陳部長時中
相關的一些獎勵,我們持續都在規劃中。
- 張委員育美
知道了。除此之外,我們知道上半年是疫情期間,健保點值的結算,目前是傾向上半年採半年結算,下半年就回復到按季結算,也就是說當上半年點值結算完成,確定點值之後,就要開始進行暫付款的追扣,醫院診所都很害怕。
- 陳部長時中
應該是追回。
- 張委員育美
一樣,但我們從數據上看來,上半年在疫情的衝擊下,部分診所、醫院營運狀況相當不樂觀,一旦面臨龐大的追回壓力,是不是會成為壓垮診所、醫院的最後一根稻草?我們必須要審慎以待。請問部長,對於疫情期間業績大幅衰退的診所、醫院,目前沒有規劃藉由紓困預算給予支持?
- 陳部長時中
有,我們對於診所、醫院,只要今年1月到8月它的健保總收入跟去年的健保總收入不到八成,我們補到八成。
- 張委員育美
對於上半年追扣的分期償還,你們有沒有預做什麼樣的規劃譬如12期零利率等來幫助診所、醫院?這個都是衛福部應該預做規劃的,有嗎?
- 陳部長時中
這些都有跟相關的醫療院所在談,基本上大概是以一年的分期為基本,但是對於特殊的情況,我們會專案考慮。
- 張委員育美
是零利率嗎?
- 陳部長時中
12期基本上是零利率。
- 張委員育美
這樣診所、醫院應該會稍微安心一點。部長,我國因為地理位置的關係,過去國際間的商業交流頻繁,但是因為國際疫情持續嚴峻,而且有復燃的趨勢,邊境管制、入境隔離的措施,從防疫的角度來看我們的確沒有鬆懈的本錢,而且我們做得還不錯,不過14天的隔離事實上對跨國的商業活動有相當大的影響,防疫固然目前是第一重要,不過要如何維持和國內經濟活動兩者之間的平衡是很重要的,所以指揮中心也要思考,不是只有防疫而已,還有經濟活動是連掛的。請問部長,現行短期商務人士入境居家檢疫,至少是要隔離5天,對於商務活動進行還是有些不便的地方,請問指揮中心目前規劃假設各國的疫情自費採檢機制符合那一些條件之後,你們就可以考慮放寬短期商務人士入境的隔離措施呢?
- 陳部長時中
第一個,現在就已經有了相關的方案,對於防疫裡面要縮短時間,基本上要由他的業務主管單位來衡量他的必要性、急迫性跟不可取代性。第二個,由邀請單位提出他的防疫計畫書跟連帶的法律責任,第三個,我們審慎檢視他的防疫計畫書,並協助他來執行,在這樣的條件之下,可以專案辦理。這是目前已經因應特別的情況,對於有必要性、急迫性跟不可取代性者,我們不會讓他因為防疫而斷了這條路,但是一定要有一個防疫計畫書、一定要有人負責,也一定要經過防疫專家的審查,那麼才可以成行。至於未來,未來大家打了疫苗之後,是不是有各種可能的方案,當然這在我們研議的範圍內,到目前為止,抗體的檢測,也許有些部分的可靠性還沒高到那樣的成果;另外就是現在定性稍微比較好,可是定量沒辦法做,所以有打過疫苗,身體是否維持有效的抗體,這是我們要來考慮的,但是現在進步很快,
- 張委員育美
我知道了,謝謝你,你有滾動式的修正,真的很棒、真的有做事。最後我要問部長,11月11日指揮中心是以記者會的方式宣布啟用COVID-19疫苗臨床試驗意向登記平台,會中鼓勵符合條件者而且有意願之受試者多多登記,這樣的作法在立法院還有學者專家之間都引起非常大的討論,在過去食藥署對於人體試驗的管理向來都認為招募廣告必須經過人體試驗委員會,亦即所謂的IRB核准後才能刊登,同時不應以記者會方式招募受試者,但是這次的意向登記不僅未經過IRB,而且是採取記者會的方式進行,這個關鍵就在於意向登記和所謂的召募廣告之間要怎麼去做區隔呢?
- 陳部長時中
這裡面因為還沒有經過IRB,所以就不是受試者招募,這是一個前提,那麼再過來……
- 張委員育美
意向?
- 陳部長時中
對,我們是調查一個意向,平常政府也不會做這件事情,接下來就是要通過IRB,再由廠商跟相關實驗的單位去做招募,可是大家都是一樣的想法,在我們國內發展疫苗,我們絕對不會因為行政程序上面的延宕,而讓我們的國產疫苗晚了兩、三個月出來,甚至晚了半個月,我們本來就可以讓這個時間變短,它有沒有需要性,其實公道自在人心。在IRB沒有通過之前,它不算招募,我們是調查意向,因為有了意向,讓IRB通過之後,招募能夠快,坦白講,我認為是對臺灣的貢獻,因為沒有人會同意我們因為這樣的關係而讓整個試驗延緩三個月到半年,這是一個很清楚的事情,當然有一些人有他的相關意見,我們都尊重,但是在這樣的疫情期間,發展國內的疫苗,讓國人及時取得安全的疫苗,這是我們必須要做的事情。
- 張委員育美
部長說對了,其實疫苗的研發是非常重要的,但是我們都不希望只講求效率,但是在防疫的過程,卻犧牲民眾健康把關,或者是拋棄人體試驗的基本原則。部長,我這樣建議,你覺得對嗎?
- 陳部長時中
講得很好,但是我們沒有一樣會少,跟委員所期待一樣,IRB通過以及通過之後的人體試驗,我們一樣都不會少,就是幫大家把可能的人選先找出來,讓大家可以快速的去招募,至於知情同意、相關的檢查、隨時終止等各方面,這都是跟人體試驗完全一樣。
- 張委員育美
謝謝部長,希望你說我講得好,你也要做得好,謝謝。
- 陳部長時中
好,我們共同努力,謝謝。
- 主席
現在休息40分鐘。
- (這裡略去一段其他人的發言)
有關MRL訂定時風險評估部分,還是要再跟各位委員報告,我們已經依照全牛的年齡層,以全體國人膳食習慣來做風險評估,這個部分其實我們都有完整考量,所以在食安法立場上,不需要予以限制。以上。
- 主席
請張委員育美發言。
- 張委員育美
CODEX只有對豬隻的肌肉、肝、腎、脂肪訂定萊劑的殘留容許量,但衛福部公布的殘餘標準卻擴及了肌肉、肝、腎、脂肪,還有其他可供食用的部位,甚至比美國本土只針對肌肉、肝訂定殘留容許量還要寬鬆,所以我覺得執政黨、衛福部不顧國人飲食習慣,不願正視國人有食用內臟的習慣,相較於美國、CODEX,採取的是全豬開放,這種做法的風險在國際間是沒有比較立基的。我認為應該刪除但書,改為「國內外之肉品及其他相關產製品不得檢出乙型受體素」。
另外,本席也認為如果發生食安問題,主管機關應該負起回收的責任,所以本席要求若發生瘦肉精中毒案例時,應立即停止含瘦肉精的肉品進口及販售,並令其市售產品二十四小時內下架、三日內回收。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出張育美本人的發言。這段發言沒有對應的影片。