從這段發言整理出的主張
這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?認為五縣市食品何時進來不急,急的是CPTPP,而RCEP簽署、習近平表態加入CPTPP及明年日本擔任主席國等情勢,逼得臺灣也要連同面對食品是否開放的議題「對於食安的議題,五縣市食品什麼時候進來?我們不急,但是我們對什麼急?對CPTPP急,為什麼?當上個月(11月)RCEP簽署之後,當習近平又說要加入CPTPP的時候,當明年又是日本當主席國這一個很重要的關鍵時間點的時候,CPTPP的問題逼得我們也要連同面對這個食品是否開放的議題」這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?要求掌握安倍可能來訪的時機做積極準備,不要讓外界印象是來談五縣市食品問題,而是讓其後續幫忙臺灣加入CPTPP「我不希望讓他落入印象當中的是他是來談五縣市食品的問題,而是希望說他後續來幫忙臺灣加入CPTPP的部分,院長有沒有可能掌握這個時機,做一些積極的準備?」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?認為不應將福島周邊食品稱為日本核食,否則就不用討論進口,對待此議題應統一使用中性的名稱作為前提「你如果說日本核食,就不用討論啦!如果認定它是日本核食,就不用進口了,對不對?所以在對待這個議題的前提,統一名稱是很重要的關鍵,應該是從一個角度來看,找一個中性的名稱來對待這個議題、來設一個前提。」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?建議將來面對五縣市食品議題時,不應一步到位,而應分階段處理,且不是無條件答應而是有條件地同意「如果真的要面對的時候,不是一步到位,而是分階段處理,但是不是無條件答應,而是有條件地同意,有沒有這個可能性?」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?認為五縣市食品議題不應操之過急,一定要以食安作為優先的前提、竭盡所有可能讓國人安全,但此議題非常重要、不得不面對「我覺得這個議題不應操之過急,一定要以食安作為優先的前提底下,竭盡所有可能讓國人能夠安全。但是這個議題又非常重要,又不得不面對。」這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?質疑過去將清酒相關關稅從40%降到20%後,也沒有感受到日本方面有多大的效果跟誠意「曾經在清酒相關的關稅把它從40%降到20%,但是老實說,即便降了之後,也沒有感受到日本那一方有多大的效果跟誠意。」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?建議在所有科學檢驗都沒有問題的情況下,可考慮將周邊八個都道府縣所需的雙證分階段先行解除,並與日本談判交換農產品出口「如果在所有科學檢驗都沒有問題的情況之下,這個雙證有沒有可能分階段先行解除,跟日本談判交換一些農產品出口?即用這種階段性的方式處理,有沒有這種可能性?」發言紀錄
- 郭委員國文
(15時48分)主席、行政院蘇院長、沈副院長、各部會首長、各位同仁。蘇院長,我首先要感謝院長去年11月特別撥空南下,宣布有關南科三期的擴建案,讓它拍板定案,履行本席對地方的承諾。在南科三期推動的過程當中,從生產基地的角度來看,目前速度愈來愈快,今年7月已經召開土地取得說明會。我也在教育委員會質詢過吳部長,當時林局長也跟我講,最快可以在民國112年7月讓廠商進駐,可惜林局長最近已經退休,我想請教院長或督促部長,112年7月南科周邊半導體相關的廠商能否如期進駐南科生產基地?有沒有可能?
- 主席
請科技部吳部長答復。
- 吳部長政忠
(15時49分)主席、各位委員。這個進度照原來規劃的進度在走。
- 郭委員國文
還是112年7月不變啦!
- 吳部長政忠
對,沒問題。
- 郭委員國文
謝謝部長的回覆。院長,但是我必須提醒,當初你答應的不只是生產基地,還包括生活機能,在生活機能的部分,以南科來說,現階段可以說是教育新興區,教育新興區從桃園、臺中到臺南總共有4個區域,其人口增加的速度與教育部所統計的部分,超過6,000人大概有20個地方以上,學齡兒童越來越多,但是學校擺明就是不夠,這個部分不知道院長有沒有跟教育部和科技部談一下?是不是針對現在來不及進入前瞻計畫的教育新興區,有一個特殊的專案能夠協助地方政府,讓新的學校能夠早以設立?
- 蘇院長貞昌
謝謝委員!有關南科,局長很辛苦,我們很謝謝他,也很肯定他,這個計畫絕對全力進行,不會延後,我也要求相關部會要加油。另外,相關的機能在配置上一定要有,當天在現場我就有要求,因為過去我也開闢過相關的部分,我一直認為相關的生活機能都要一起,不要說新的科學園區、新的高科技人才來,結果他的孩子沒地方讀書。
- 郭委員國文
本席舉一個台積電的表格給你參考。台積電這個單一企業在2000年到2005年的需求中,可以從87人成長到292人之多,從幼兒的就學需求就是如此,更何況其他的部分。本席希望院長責成一個教育新興區的專案,除了在政策方向予以肯定、支持之外,最重要的是內容,建築物的部分教育部應該予以大力支持,主計處也應該配合;至於將來營運的部分,作業基金也應該予以協助,讓這些新興學校得以順利運作,院長,可不可以這樣子?
- 蘇院長貞昌
這個有專案計畫,我請部長跟你說明。
- 潘部長文忠
謝謝委員超前看到整個區域的發展,關於這部分,院長也針對整個區域和幾個部會做過會商,包含委員所關心及螢幕上所提的,在教育部深入的評估之後,這確實非常需要,我們會儘快展開這個方案。
- 郭委員國文
謝謝部長,但是我必須提醒,其實不只是這些需求,蔡總統還有一個2030雙語國家的政策規劃,但是到目前為止,竹科有6間國際學校,南科連一間都沒有。在台積電的需求當中,光明年至少就有144位,他的子女來到臺灣、異地的時候,就需要念國際學校,但現在沒有一間國際學校。更何況科學園區設置管理條例第十條當中還有提到南科有適當雙語教育環境的必要性,就這個部分,除了實中有之外,新的國中也應該有,新的國際學校也應該有。部長,這個部分有沒有可能專門為南科來努力?
- 潘部長文忠
這部分教育部和科技部有在研商,確實相關科學實中的設計裡面,他也可以在相關區域裡面增設……
- 郭委員國文
實中已經有了,但國際學校沒有,周遭的國中沒有。部長,你聽清楚。第二個,實中的班也不夠,所以總共有3個需求,即新的學校、新的班級、新的國際學校,院長能不能責成部長專案處理一下?
- 蘇院長貞昌
有關科學園區,既然國家有這方面的政策,而廠商也願意來投資,廠商除了就生產等來盤之外,他一定要盤他的員工、生活、他的員工的家庭怎麼落腳、孩子怎麼教育,所以我們會把這三方面一體來盤查。
- 郭委員國文
好,謝謝院長!另外,還有一個部分是交通。院長有去臺南北外環那邊參觀,北外環在高速以東、以西的部分,對整個大臺南的交通是一個很關鍵的動脈,可是它解決的只是公路運輸的問題,真正需要解決的還是大眾運輸的關鍵。在大眾運輸的關鍵當中,我必須跟院長說明,在前瞻計畫當中,臺南市所爭取到的預算在六都中可說是敬陪末座,結果國發會又把軌道運輸建設預算從百分之二十幾調到百分之十幾,差別非常多,將來只能靠交通部的年度預算,可是以現階段而言,蔡總統有說大南方計畫要把整個竹科、路竹園區一直到橋科做一個整體的連結。之前我有提過一個問題,就TOD的概念,本來先進運輸就要擴充到南科,可是從一個科技廊帶的角度,蔡總統也提得很清楚,陳其邁上任之後,就說他要把路竹延伸到湖內區,湖內區就是最靠近臺南的,接下來就可以跟紅線連接在一起了,整個交通路網就可以做連結,可是交通路網在臺南市政府目前規劃的草案當中,有兩條線是到南科的,一條是黃線,一條是深綠線,這兩個都是連結到南科最關鍵的地方,我能不能請院長責成林佳龍部長特別關注一下臺南的先進運輸?
- 林部長佳龍
是,其實臺南縣市合併之後,是要有一個新的區域計畫,特別是南科投資這麼多,我們基本上都很支持,目前是藍線在綜合規劃,其他幾條都在可行性研究中而已。委員又特別提到,根據最新的發展,臺南和高雄串聯成科技產業的走廊,確實需要一個跨縣市區域的規劃來指導軌道運輸,不然的話,目前每個案子的進度都不是在可研,而是還在綜規。委員提到的以南科為主的延伸路線,我們也會特別重視跟支持。
- 郭委員國文
部長,特別重視、大力支持,好不好?
- 林部長佳龍
好。
- 郭委員國文
另外,我從上午聽到下午,幾個國民黨委員上來質詢都提到日本核食。我想請教院長,以福島周邊的食品來說,站在政府的角度,你認為應該稱之為日本核食、東北食品,還是五縣市食品比較好?
- 蘇院長貞昌
我們不是自己給它定名稱,但是新聞報導、媒體用語等都變成這樣的用語,但以國家的角度來看,保護國民健康第一,我們絕對這樣子來做。國家做事情有相關的原則,我們一定以保護國民安全、食品安全為第一。
- 郭委員國文
是這樣沒有錯,可是就名稱上,你如果說日本核食,就不用討論啦!如果認定它是日本核食,就不用進口了,對不對?所以在對待這個議題的前提,統一名稱是很重要的關鍵,應該是從一個角度來看,找一個中性的名稱來對待這個議題、來設一個前提。院長,對不對?
- 蘇院長貞昌
政府沒有用這樣的用語,這不是政府的用語。
- 郭委員國文
所以所謂開放與否的食品問題,前提是食安最關鍵。我想請問陳時中部長,在過去所謂的日本五縣市食品當中,從2011年3月15日到2020年12月3日日本輸臺的食品當中,是不是已經有檢驗超過16萬件了?
- 陳部長時中
對。
- 郭委員國文
是不是只有228件被檢驗出來微量輻射,但是又符合標準,對不對?
- 陳部長時中
對,在我們的標準之下。
- 郭委員國文
所以這個都檢驗通過了嘛?
- 陳部長時中
對,都檢驗過了。
- 郭委員國文
即便委託臺大就這三百多件當中的31件進行鍶90的檢驗,結果是完全都沒有的,是不是?
- 陳部長時中
對,我們就是委託臺大在108年去日本採樣、買東西回來檢驗,都安全。
- 郭委員國文
這些全部都沒有,連銫134、137的部分也進行檢驗,請問部長,還有沒有什麼更精進的檢驗方式我們還沒做到?
- 陳部長時中
基本上也經過這樣的時間,該驗的、該有的科學證據,其實都是安全的。
- 郭委員國文
都已經竭盡所能去驗過了,需不需要再委託第三方?
- 陳部長時中
當然看看有沒有新的議題或新的情況,否則以現在的情況不便,其實要檢驗的也都檢驗了。
- 郭委員國文
院長,我跟你說,就這個事情我個人的態度是這樣子,我覺得這個議題不應操之過急,一定要以食安作為優先的前提底下,竭盡所有可能讓國人能夠安全。但是這個議題又非常重要,又不得不面對。為什麼?對於食安的議題,五縣市食品什麼時候進來?我們不急,但是我們對什麼急?對CPTPP急,為什麼?當上個月(11月)RCEP簽署之後,當習近平又說要加入CPTPP的時候,當明年又是日本當主席國這一個很重要的關鍵時間點的時候,CPTPP的問題逼得我們也要連同面對這個食品是否開放的議題,在CPTPP議題是如此關鍵的情況之下,院長,我們現在所有的部會當中,到底主要是哪個部會在負責CPTPP加入的工作?
- 蘇院長貞昌
這是整個政府的工作,對於我們怎麼樣爭取加入國際組織等都是一體的,不是哪一個部會就可以單獨來做。
- 郭委員國文
所以是院長的?院長,我必須說,如果接下來要面臨這些問題的時候,它一定會跟這個食品的議題扣連在一起,可是過往我們在處理日本食品之間相關性的問題時,曾經在清酒相關的關稅把它從40%降到20%,但是老實說,即便降了之後,也沒有感受到日本那一方有多大的效果跟誠意。如果我們後續要去面對這些問題的話,請問一下部長,我們現在除了針對五縣市食品禁止進口之外,周邊還有八個都道府縣,還有需要雙證的部分,誠如你剛剛所講的,如果在所有科學檢驗都沒有問題的情況之下,這個雙證有沒有可能分階段先行解除,跟日本談判交換一些農產品出口?即用這種階段性的方式處理,有沒有這種可能性?
- 陳部長時中
我想這是一個經貿談判裡面大家在協調的過程,我們這邊就是確保相關的產品是安全的。
- 郭委員國文
如果是經貿談判的部分,那就要問院長,院長,我們是否可能分階段處理?
- 蘇院長貞昌
現在沒有處理這個問題。
- 郭委員國文
現在沒有處理,因為我們不可能現在同時去開闢兩個戰場。
- 蘇院長貞昌
現在我們沒有討論這個問題。
- 郭委員國文
我知道我們現在不會討論這問題,只是說將來我們要面對的時候,本席先提供一些建議跟看法,如果真的要面對的時候,不是一步到位,而是分階段處理,但是不是無條件答應,而是有條件地同意,有沒有這個可能性?
- 蘇院長貞昌
我們有注意到委員的意見了。
- 郭委員國文
謝謝院長!但是院長,我再跟你透露一下,基本上,日方對這個問題,之前在跟他們互動的過程中都有提到這部分,本席本身也是亞東國會議員友好協會的會長,我曾經發函邀請安倍是否來到國會演講,就這個部分,根據本席側面瞭解,安倍對於來到臺灣的意願是有的,最快有可能是明年。如果是明年的情況之下,我不希望讓他落入印象當中的是他是來談五縣市食品的問題,而是希望說他後續來幫忙臺灣加入CPTPP的部分,院長有沒有可能掌握這個時機,做一些積極的準備?如果在你任內解決美豬的問題,在你任內可以排除臺日之間一些貿易上障礙的情況下,院長將來可說功不可沒,甚至名留青史,你跟蔡總統會並列、齊名。
- 蘇院長貞昌
委員,我作為行政院長,都是以國人的安全為第一,以國家的利益為第一,個人事小,不足掛齒。
- 郭委員國文
院長,我覺得這段時間你真的非常辛苦,但是你的角色非常重要、非常關鍵,在這個關鍵的時刻當中很重要,有些議題必須要去面對、必須要處理,我覺得你有有口難言的地方,但是有些事情,我是希望你們提早因應面對而已。另外還有一件事情,因為時間到了,本席以後再問你。謝謝!
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