賴惠員於對行政院院長施政報告繼續質詢─繼續質詢─

1. 賴委員惠員

   （9時3分）主席、行政院蘇院長、各部會首長、各位同仁。院長，我相信您看到這把稻草，就知道我來自於農村縣市。本席在此要謝謝院長，也要稱讚院長，因為「有政府、會做事」，不論是去年的非洲豬瘟，還是今年的武漢肺炎，甚至最近為因應這56年以來最嚴重的乾旱，雖然挑戰很多，但是由蘇院長帶領的行政院團隊真的是認真做事、超前部署，我想人民都可以安心，就是因為您帶領得非常好，也謝謝行政院的團隊。

2. 本席在此也要跟部長、主委及院長探討，最近嘉南地區停止灌溉，造成許多代耕業者的困境。此外，也要謝謝農委會主委，因為本席反映很多問題，你也都從善如流的儘速改善，也減少很多的民怨。農民在停灌的這段時間，他們就像是停業、沒工作可做，此時他們面臨很大的困境，未來不知要如何是好，其實這些農民很可憐，每次主委來到地方都會講一句話，除非是天公伯要收你，不讓你溫飽，不然農委會絕對有辦法替大家解決這些事情。農委會已經正式宣布110年第一期稻作停止灌溉，提出停灌以後的補助措施。院長，有將近2萬5,000個農民生活上遭遇這樣的困境，在這個過渡期間，能否參考勞動部「安心即時上工計畫」，由政府提出符合公共利益的計時工作，農委會針對停止灌溉區域內受影響的農民，提出「旱季清疏立即上工計畫」。院長，無法耕作的農民，他們的生活已經不好過，希望他們在這段時間仍有工作可做？

3. 主席

   請行政院蘇院長答復。

4. 蘇院長貞昌

   （9時7分）主席、各位委員。感謝賴委員對行政團隊的肯定，並且為農民發聲。對於農民多年來辛苦耕作，讓臺灣人有得吃、有得用，實在很感謝。這一次因為天公伯在考驗我們，56年以來第一次在雨季時沒有颱風，所以水庫乾涸，即使將水庫所有的水都用於灌溉，也還是不夠，所以在不得已的情況下，將新竹、桃園及苗栗地區種好正在結穗的農田也停止耕作，並提供農民補助。現在天公伯仍未降下雨水，所以我們及早預告農民，春耕時不要插秧，連育苗都不能開始，政府也拿出大筆經費來感謝農民的合作，並向農民致歉，讓大家一時無法耕作，心裡也難過，但這都是不得已的情況，所以不只是補助耕作的農民，還包括育苗、插秧以及將來曬穀打穀的業者，我們統統予以補助，所以關於補助的細項，農委會都有公告，經濟部也提供各方面的說明，進一步向委員報告，針對無法耕作的農民，勞動部能否研議用什麼方式來……

5. 賴委員惠員

   讓農委會來研究。

6. 蘇院長貞昌

   我看就拜託農委會及農會來研究，農民每年像這個時候都在艱苦、辛苦耕作，如今剛剛好沒辦法耕作，政府又有補助，時間比較寬裕，不如就由農會來設計比較適合農民的工作，讓他們有新的知識、新的技術。

7. 賴委員惠員

   好，謝謝院長，你就是我們的天公伯、農民的天公伯。

8. 蘇院長貞昌

   我不敢，天公伯真難為，若下雨會受到曬磚的人怨嘆，若沒下雨又讓插秧的人不滿，天公伯足歹做，我比較頇顢，不敢相比。

9. 賴委員惠員

   補貼的部分其實都照顧得很齊全，在此我要向農委會主委做個提醒，在下一次的補貼救助要納入賣農藥的產業。請教一下農委會主委，不管是農路或是水利溝、集水溪，我們都知道是農業生產跟農產品運輸的基礎建設，在109年全國核定的690件農水路修繕，其實所占金額並不大，是7.27億元，但你們實際的調查，跟我在基層一直走的時候有很大的落差。

10. 以臺南市為例，農委會才核定114件，其實這個才滿足臺南市的三成，當然我們也非常謝謝，因為照理說要公平，我們臺南已經算是爭取很多，你也核定很多了，所以是不是有辦法趁這段剛好沒水的時間，趕快來修繕農水路？甚至在農委會提出來的農田水利設施更新計畫，你講得非常清楚，改善一公里的路就等於減少七萬噸的漏水損失，所以在這裡要跟主委講，修繕排水路非常重要。重點在本席的選區，這一次停止灌溉如果用專案補助11區的修繕經費需要3億7,206萬元。跟院長拜託，有沒有機會趁這個停水的時候，將水利溝、集水溝等水路一次完成修繕？

11. 蘇院長貞昌

    委員這一點的見解很好，趁水庫比較乾旱的時候來清水庫的淤積，趁農田比較沒水的時候來修理農水路，我請農委會主委跟您報告。

12. 陳主任委員吉仲

    很感謝委員的建議，這個建議很好。因為農民剛好沒辦法種稻穀，所以在沒用水的時候，將所有的水圳跟排水、集水的水溝清一清，對明年雨期來的時候非常有幫助，甚至未來在用水的時候比較有效率。

13. 但是要跟委員報告，因為11個地方一次就要全部都做，在時間上沒辦法供應這些工程，但是我們一定會選最重要而且農水路損壞較嚴重的地方先做，這個部分先感謝委員。第二個要謝謝委員的反映，今年所有的補償部分，院長指示只要是停灌損失的農民都有補償，含插秧、代耕的人，所以這次都有包含在裡面，也感謝委員在第一時間辦理座談會。

14. 賴委員惠員

    謝謝主委，顯然你也很清楚這次停止灌溉區裡頭所有的農民所面臨到的困境。

15. 接下來本席要跟大家討論的是美豬進口，我們知道明年1月美豬即將叩關，首當其衝就是豬農，其實他們不只憂心國產豬的產業是不是會受到影響，他們最大的困難就是外來豬要進口，但國內的老百姓還不讓他們飼養豬，這是養豬農長期累積下來所碰到的困境。最近的新聞頻頻報導，不管是花蓮的卜蜂事件，甚至是彰化新設的18處牧場受到鄉民的抗議，以及臺南東山、後壁的養雞場被團團圍住，我們要兼顧到的是讓豬農、畜牧業有一個好的環境，並且在社區跟他們共處的百姓可以有尊嚴的生活品質。

16. 我想跟經濟部部長探討，我看新聞講到台糖在越南的養豬場已經拍板要撤場，請問這個新聞到底是不是正確的？

17. 王部長美花

    跟委員說明台糖主要是越南場，因為越南今年也受到非洲豬瘟的影響很大，它確實在那一個場裡面虧損很多，我的瞭解是他們開過董事會，還沒有報到部裡來……

18. 賴委員惠員

    部長，一個養豬養了23年的豬場要撤場的話，應該要有一個非常完整的計畫，其實一個豬場可以經營23年非常不容易，不管是否有賺錢或是賺多少錢。未來投資107億的計畫要把它納進來，看是在國內投資還是越南場要繼續，但顯然是已經拍板不做了，現在連豬仔都死光光了，這是面臨到一個困境。如果107億拿回來國內投資的時候，請問新場要建在哪裡？有沒有一個計畫？我希望部長能給我一個書面資料。

19. 再來針對國內的養豬場，尤其是臺南的養豬事業在全國排行第四，剛好就集中在本席所在的下營、柳營、學甲這幾個區域。本席在這裡要特別跟部長、院長、主委詢問，之前我們喊出的百億基金，請問行政院何時核定？什麼時候上路？

20. 蘇院長貞昌

    委員，不只百億了，現在來到130億，甚至將來還可以增加。

21. 賴委員惠員

    會再增加！

22. 蘇院長貞昌

    藉由這次委員所提，台糖在越南的養豬場經營23年要關起來了，剛剛好證明臺灣成功防止非洲豬瘟，越南就是得到豬瘟，才導致一個在越南23年的豬場要關起來。現在臺灣政府要用一百多億補助養豬農、養豬場，讓他們升級、變得更好，還可以補助這些豬槽，也就是殺豬的屠宰場都可以設備升級，對消費者的衛生跟健康都更好，這都有計畫，農委會會執行。

23. 賴委員惠員

    院長，百億基金的八大用途裡面，其中有一項是輔導養豬場現代化轉型升級的部分，經費分配到31億，按照你現在的講法是甚至更多。我認為養豬場的現代化轉型是非常迫切的，尤其是養豬場的排遺設備，豬屎、豬尿、豬糞其實是被大家所詬病的，可是臺灣人又愛吃豬肉，在愛吃豬肉的過程中是否有辦法讓大家都雙贏，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出賴惠員本人的發言。這段發言沒有對應的影片。