陳超明於對行政院院長施政報告繼續質詢─繼續質詢─

中國國民黨中國國民黨・苗栗縣第1選舉區

從這段發言整理出的主張

是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?認為台灣要求日本提供官方證明文件,日本卻將健康問題政治化不願提供,卻對其他國家給予官方證明文件,是明顯矮化台灣「過去台灣要求日本提供官方證明文件,日本卻將健康問題政治化不願提供,但是日本卻對其他國家給予官方證明文件,這是明顯矮化台灣」這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?質疑按照駐日代表謝長廷的說法台灣要加入CPTPP就必須開放核食根本等於威脅,且日本官方並未公開說過這些話「按照謝長廷的說法,台灣要加入CPTPP,就必須開放核食,這不等於是威脅嗎?更何況目前日本都沒有公開說過這些話,反而是台灣駐日代表回台放話」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?認為政府以違反WTO規範為由不標示含瘦肉精美豬是自廢武功,質疑未來若日本要求比照辦理且在進口源頭未查核就含混過關,將如何保障國人健康「如今民進黨政府自廢武功,不標示含瘦肉精美豬,說會違反WTO的規範,未來日本如果要求比照辦理,在進口源頭未進行查核就含混過關,如何保障國人健康?」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?質疑2018年公投已表達拒絕核食立場,政府卻在兩年效期一到就急著開放,與公投結果對撞,主張開放前應考慮是否需要再辦一次公投「2018年已經用民眾已經用公投表達拒絕核食的立場,如今政府食再吃人夠夠,等兩年效期一到就要等不急開放,這與公投結果是不是對撞?開放前是否需要再辦一次公投?」這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?質疑韓國能持續限制日本核災食品進口並也要加入CPTPP,為何韓國能拒絕而民進黨政府不能「韓國禁止日本核災食品進口,日本曾因此提出控告,然而2019年韓國上訴獲勝,仍持續對日本採限制進口。如今韓國也要加入CPTPP,為何韓國能拒絕,民進黨政府卻不能?」這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?要求政府澄清日本官方是否有確認提出以開放核食作為加入CPTPP的說法或條件,若沒有應公開向國人澄清,若有應公開表達國人捍衛健康、拒絕核食的決議「請問民進黨政府,日本官方有確認提出這樣的說法或條件嗎?如果沒有,請公開向國人澄清。如果有,請公開表達國人捍衛健康、拒絕核食的決議。」這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?認為政府以洽簽台美雙邊貿易協定為由開放含萊克多巴胺的美豬,又傳出以加入CPTPP為準備要解除日本核災區食品進口禁令,根本罔顧國人健康與生命安全「民進黨政府之前說因為要與美國洽簽台美雙邊貿易協定,所以要開放美國含萊克多巴胺的豬肉進口。如今,又傳出民進黨政府要解除日本和災區食品進口禁令,以做為加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的準備,根本罔顧國人健康與生命安全。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑政府由總統召開記者會宣布開放萊豬進口,便要求全民接受的決策方式。「還是又想學開放萊豬進口一樣,總統開個記者會就要全民吞下去?」

發言紀錄

  1. 委員陳超明書面質詢

  2. 一、RCEP、CPTPP紛紛簽署,台灣準備好面對經貿衝擊了嗎?

  3. 1.今年11月中,亞太15個國家簽署「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),這是東協10國加上中國、日本、韓國、澳洲與紐西蘭等國共同組成,涵蓋21億人口,經濟總量高達26兆美元,各國國內生產毛額(GDP)總和約占全球1/3的世界最大自由貿易協定。

  4. 2.我國與RCEP成員國的貿易占貿易總額59%,投資額占我國對外投資的65%,然而民進黨政府因為仇中,過去四年多來根本不見民進黨政府對加入RCEP有何努力,如今面對排擠效應,卻只說影響不大,另外以加入CPTPP方式來因應,根本是掩耳盜鈴。

  5. 3.民進黨政府說將積極尋求加入CPTPP,與我主要貿易夥伴洽簽經濟及投資協定。事實上,蔡政府已經說了四年多了,然而到現在根本還沒遞件,這些年到底做了什麼?請書面詳細列出作為、預算,讓全體國人知道政府不是打高空。

  6. 4.CPTPP在2018年底生效上路,有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯等11個會員國,其中墨西哥、日本、新加坡、澳洲、紐西蘭、加拿大、越南等7國完成國內批准程序,該經濟體占全球GDP之13.6%,與我貿易額占我對外貿易總額之25.25%。

  7. 5.我在一年前就得到訊息,中國大陸有意加入CPTPP,當時還曾在總質詢及委員會質詢時提醒民進黨政府及早做好因應,然而言者諄諄,聽者藐藐,上個月中國國家主席習近平正式宣示要積極加入CPTPP,而台灣卻還未遞件,如今加入的難度將提高不少。面對對岸有意加入CPTPP,我們政府這一年有哪些因應作為?也請以書面詳細列出作為、預算,讓朝野黨團都知悉。

  8. 6.我國現在無法加入RCEP與CPTPP,無法像加入國家彼此間享有關稅優惠及投資保障優惠,對台灣國際競爭力來說,是一大傷害。眼看周邊國家紛紛加入CPTPP、RCEP,彼此間零關稅的優惠,台灣超過七成出口的競爭力受到極大的挑戰,蔡政府只會拚選舉,最後全民將承擔貿易衝擊的經濟苦果。

  9. 二、進萊豬又要推核食?為了促簽貿易協定就要犧牲國人健康?

  10. 1.民進黨政府之前說因為要與美國洽簽台美雙邊貿易協定,所以要開放美國含萊克多巴胺的豬肉進口。如今,又傳出民進黨政府要解除日本和災區食品進口禁令,以做為加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的準備,根本罔顧國人健康與生命安全。

  11. 2.駐日代表謝長廷說,如果沒有科學依據的正當理由繼續禁止日本東北食品進口,那麼台灣的貿易自由度會被質疑,反對我們加入的會更有理由,支持我們的力量會減低。日本明年是CPTPP的主席國,如沒有核污染的食品繼續禁止,日本支持我們,他們內部雜音會很大。

  12. 3.按照謝長廷的說法,台灣要加入CPTPP,就必須開放核食,這不等於是威脅嗎?更何況目前日本都沒有公開說過這些話,反而是台灣駐日代表回台放話,到底是〝駐〞日還是〝助〞日代表?

  13. 4.請問民進黨政府,日本官方有確認提出這樣的說法或條件嗎?如果沒有,請公開向國人澄清。如果有,請公開表達國人捍衛健康、拒絕核食的決議。如今國人多數仍不認同開放核食,面對這問題,要如何在捍衛國人的前提下,進行加入CPTPP的談判?

  14. 5.2018年已經用民眾已經用公投表達拒絕核食的立場,如今政府食再吃人夠夠,等兩年效期一到就要等不急開放,這與公投結果是不是對撞?開放前是否需要再辦一次公投?還是又想學開放萊豬進口一樣,總統開個記者會就要全民吞下去?

  15. 6.過去台灣要求日本提供官方證明文件,日本卻將健康問題政治化不願提供,但是日本卻對其他國家給予官方證明文件,這是明顯矮化台灣,民進黨政府有對此不合理待遇提出抗議嗎?

  16. 7.如今民進黨政府自廢武功,不標示含瘦肉精美豬,說會違反WTO的規範,未來日本如果要求比照辦理,在進口源頭未進行查核就含混過關,如何保障國人健康?

  17. 8.韓國禁止日本核災食品進口,日本曾因此提出控告,然而2019年韓國上訴獲勝,仍持續對日本採限制進口。如今韓國也要加入CPTPP,為何韓國能拒絕,民進黨政府卻不能?

  18. 三、每遇缺水就犧牲農民,民進黨政府應規劃水資源,以農為本

  19. 1.今年因為降雨不足,水庫缺水,民進黨政府在10月中無預警公告對桃竹苗地區實施停灌,造成1.9萬公頃農田與2.5萬農民受影響。由於絕大多數的稻子將要收成,卻在剩不到20天收割時宣布停灌,等於半年來的付出化為烏有,根本是踐踏農民的付出。

  20. 2.雖然政府說以農家賺款105%家計生產成本補償,但是對農民來說,稻作已經抽穗,一旦耕鋤等於親手扼殺自己的成果與付出,這不是錢的問題,而是對農民、農業的尊重。

  21. 3.民進黨政府之前強勢將水利會改為官派,並在今年10月正式掛牌,改為官派前,農委會大肆宣傳將有助擴大灌區從31萬公頃擴大為37萬公頃,增加農民權益;掛牌時農委會陳主委說農民用水無虞,整體用水調度更符合國家發展目標。如今看來,都是謊言。

  22. 4.今年恰逢沒有颱風侵襲本島,卻也造成水庫存水不足,然而氣候變遷早就不是新議題,民進黨政府多次選舉都喊得震天乍響,如今也心存僥倖只想等颱風,卻在等不到的情況下倉促做決定,以為發錢就可以打發農民,卻驗證了水利會收歸國有後卻無法分區因應,保障農民的初衷。

  23. 5.官派水利會到底能否發揮過去民間組織協助農民的功能,改制後到底好在哪?這次停灌後看不出來,但是希望不要再有下次倉促停灌,水利會卻悶不出聲的現象。請提供本次決議停灌的會議紀錄與資料,讓本席了解為什麼,農民的權益總是先被犧牲。

  24. 6.此外,氣候變遷已經不是異常現象,政府應該有超前的水資源規劃,不要一缺水就停灌、就犧牲農業與農民權益,政府應該說清楚未來的農業給水政策,不要明年又重蹈覆轍。

  25. 四、地方創生優先補助非六都地區,超前部署,活絡地方

  26. 1.2020年除了疫情影響全球經濟動能外,台灣內部也出現一個現象,就是人口負成長。截至今年9月底止,台灣總人口的自然增加(出生減死亡)數為「負」11,250人,也是實施戶口統計近七十年以來,台灣總人口第一次出現衰退。

  27. 2.國發會估算,接下來的2020~2030年,平均每年約減少4萬人,而2030~2040這十年,平均每年會少10萬人。到了2050年,全台人口將面臨「2000萬保衛戰」。目前政府的手段除了提供生育補助外,難道就沒有其他方法嗎?與其提供競爭式的生育補助,更應該塑造敢生、好養的生活環境,這才是正辦。

  28. 3.本席很高興,國發會宣示2019年是地方創生原年,透過跨部會資源挹注,協助發展各鄉鎮特色。其實,人口負成長的現象除了衝擊高等教育及政府財政外,更會加速城鄉落差。所以,把人找回來外,更要把人留下來。地方創生應該扮演這樣的角色,超前部署,扮演火車頭的角色。

  29. 4.因此,本席要求地方創生應要優先補助非六都地區,否則只是強化六都地區人口的磁吸效應。

  30. 五、改善自來水普及率,給苗栗鄉親更好的生活品質

  31. 1.本席要感謝中央給予苗栗鄉親在改善無自來水地區上大力的幫忙,從下面一張表可以發現,苗栗縣18鄉鎮的自來水普及率逐年上升,但目前仍有8個鄉鎮還沒達到75%,本席特別拜託及要求於110年底前務必達到75%,讓苗栗鄉親有更好的生活品質。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出陳超明本人的發言。這段發言沒有對應的影片。