魯明哲於對行政院院長施政報告繼續質詢─詢答完畢─

中國國民黨中國國民黨・桃園市第3選舉區

從這段發言整理出的主張

進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?質疑衛福部標章沒有事先審查、也沒有要求必須是百分之百,業者可能只有一成用臺灣豬也貼標卻不算騙人「因為你們沒有事先審查,也沒有要求必須是百分之百,他可能只有10%是用臺灣豬,他貼這個標章也沒有騙你」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?認為中央的臺灣豬標章已鬧雙包,加上地方政府的標示、標章,未來可能超過「18標」「如果加上地方政府也有很多的部分,不管是標示、標章也出來了,算一算,不光是我們中央鬧雙包啊!我看加起來未來可能會超過「18標」!」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?建議標章做法至少要像農委會一樣事前審查、不是任人自由下載,要求符合申請、切結與契約等規定並負法律責任「我真的建議你們好好思考一下,至少要像農委會這樣的作法去做吧?事前不發給你,不是任你自由下載,你要符合這幾項規定,這麼多的契約書,而且這裡面有三個規定是要負法律責任的」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?質疑讓業者自由心證、自動自發與自由下載的做法,能否達到標示外國豬的原本目的,因為使用外國豬的業者不會自動自發標示「所以你剛剛講自由的部分,能不能達到你原本的目的?因為外國的他不標,他也不會自動自發,你聽得懂我意思嗎?」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?質疑中央與地方推出多種臺灣豬標章及豬肉產地標示,讓民眾難以辨識,認為標章應讓一般民眾容易看懂,否則意義不大。「我們要讓一般民眾以及大部分人都能夠很輕鬆看懂的話,這就是標章最主要的一個意義,否則意義就不大啦!」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?要求如果萊豬進口真的擋不住,衛福部與農委會對標示部分要好好協調、好好分工「如果萊豬進口真的擋不住,你們對這部分真的要去好好協調、好好分工。」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?主張政府端的標示應做到管控、管制,貼出去就要知道是誰貼、在哪裡、什麼狀況,並要有名冊「第一個就是政府端,政府的標示一定有其意義,政府要能做到管控、管制,這個一貼出去,我要知道是誰貼的、在哪裡、什麼狀況,我要知道,也要有名冊出來。」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?質疑衛福部標章與農委會標章重疊性很高,店家困擾到底要選誰、彼此有無分工、標示其一是否即可「你跟農委會的重疊性非常高,就是你有給某些店公文,農委會也給了嘛!第一個困擾就是到底要選誰?第二個是到底每個人有沒有分工,或者我標你衛福部的,我就不用標農委會的呢?」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?質疑在農委會與衛福部標示已經很亂的情況下,衛福部次長還稱業者自行設計也等於衛福部標示「眼看農委會跟衛福部為了這個已經很亂了,你的次長還出來說:其實不用,你的設計也等於衛福部!」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?建議店家豬肉產地標章的相關工作依專業分工,衛福部則著重事後查核。「專業的工作,該給誰就給誰,你們做事後的查核工作比較重要,好不好?」

發言紀錄

  1. 魯委員明哲

    (15時3分)主席、行政院蘇院長、各部會首長、各位同仁。我看到部長在指揮中心宣布,經過253天之後,又發現一個本土的病例,當然這部分的防疫工作本身就有很大的挑戰。因為現在馬上就要跨年了,我也聽到有一些想法,待會也會討論,可能傍晚就會有訊息。請問能不能再說清楚一點,因為馬上接踵而來的就是聖誕節,很多地方都有很大的活動,再來是很多地方的付費演唱會,包括桃園的五月天有好幾場及臺東的阿妹等等。由於飯店訂好了、付費也付好了,包括交通部跨年的鳴日號旅遊也要上路了,再加上各縣市萬人以上的跨年,然而防疫控制與活動、經濟發展,其實我覺得是兩難啦!有哪幾個可能性及評估狀況呢?是加強防疫的強度,還是會不准辦呢?大家都非常擔心,尤其是這些付費的,飯店訂好了,在臺東、桃園等,大概的方向會怎麼樣,能不能再說明一下呢?當然最終的答案,你可能晚上會公布,還是院長或部長有沒有什麼想法呢?

  2. 主席

    請衛福部陳部長答復。

  3. 陳部長時中

    (15時5分)主席、各位委員。在整體防疫上面,我們是根據集會指引,這裡面如果有本土案例,也沒有辦法查到一個所謂的感染源,或者有散發性的社區感染,我們就升級!根據這樣的一個規定,所以並不是我自己在猜的。第二個,在此為因應一些事實需要的情況,我們會跟縣市政府討論各種他們所舉辦的型態,不過原則上是強力要求一定要戴口罩、要洗手,而有疾病的及相關症狀的不得出席,至於自主健康管理的也不能去。有關每個縣市辦的型態不同,他們能夠執行的狀況,我們也必須跟地方政府一起來商討。

  4. 魯委員明哲

    好,部長,我剛剛特別提醒政府辦的是一種,私人辦的也不少,而人數也不會少,如果牽扯到有一些已經訂票的或怎麼樣的,你要早一點宣布,而且是從聖誕節就開始,並不是31日、1日。這部分我就跟你們稍微提醒一下,畢竟是兩難啊!

  5. 接下來要討論最近臺灣豬的標章也鬧雙標,其實不光是雙標,如果加上地方政府也有很多的部分,不管是標示、標章也出來了,算一算,不光是我們中央鬧雙包啊!我看加起來未來可能會超過「18標」!可是問題是這樣子,其實這個標示本身有其具體的一個意義,因為現在民眾這一端跟店家這一端,他們是最主要的使用者,我們是標給他們看的啦!我們專業人士,包括院長及我們是懂的,可是說真的,我們要讓一般民眾以及大部分人都能夠很輕鬆看懂的話,這就是標章最主要的一個意義,否則意義就不大啦!現在聽到很多的反映是有點亂,到底如何管制呢?然後好像貼春聯一樣啦!我先請教一下部長,針對衛福部的一個標章,它本身有沒有經過審查?

  6. 陳部長時中

    沒有,這個標示……

  7. 魯委員明哲

    對,你的標示沒有審查嘛!

  8. 陳部長時中

    就是原產地或原產國,我們做的是事後的一個查核,我們要的是,雖然標示有很多種,自己可以來選擇要怎麼標,但是內容不能有錯。對於誇大不實或虛偽不實的,我們會根據食安法去處分。所以他們標是自主性的標,我們要求要標示,但是要怎麼樣標,他們可以自己標,但是要正確,如果你標的是臺灣豬,就必須要用臺灣豬。

  9. 魯委員明哲

    部長,現在我們一般的不管是攤販也好,或者是店家、餐廳,甚至是批發商,這裡面出現一個問題,你跟農委會的重疊性非常高,就是你有給某些店公文,農委會也給了嘛!第一個困擾就是到底要選誰?第二個是到底每個人有沒有分工,或者我標你衛福部的,我就不用標農委會的呢?其實店家都在問這樣的一個情況,而且你在標示的時候,你說大家自由心證、自動自發!我告訴你,現在自動自發的是什麼?滿街都是圓圓的標啦!誰要跟你去標三角形的外國標?部長瞭解我意思嗎?這是人性啊!除非我不標,你要罰我多少錢,我就要標。你說讓大家自由下載的話,我告訴你,如果你真的有計數器的話,大家有下載的一定是你圓的臺灣豬的標示,大概比較少人會下載三角形的外國標示。為什麼?就怕沒有生意,我還貼這個出來,所以你剛剛講自由的部分,能不能達到你原本的目的?因為外國的他不標,他也不會自動自發,你聽得懂我意思嗎?

  10. 陳部長時中

    只要他有用外國的豬肉,原產地不是臺灣的話,他就一定要標示,只要他有用到哪一國的豬肉就要標哪一國的。第二個,我們現在對於攤販,我們全省已經都掃透透,所有可能賣相關豬肉產品的,不管是店或是攤販,我們全部都已經輔導過,所以攤商很清楚,我自己也走過……

  11. 魯委員明哲

    你們現在最大的問題是,我覺得你是從國民健康這一端出發的,而農委會是從我們農產品、食材這一端出發的,結果你們不小心在中間碰面了,碰面之後,困擾的是這些店家,你一定要相信我,你只要下去看,他們真的非常、非常困擾,因為你如果要他標示那些外國廠商,就是那個三角的標示,在產地就要標了嘛!貿易商的部分,你們在1月1日就要搞定了嘛!可是現在的衝突點是貼在這些店家、攤位門口的部分,你有、它也有,那他到底要貼哪一個?

  12. 陳部長時中

    他有……

  13. 魯委員明哲

    我問一下院長,你應該認得出來哪一個是衛福部的標章、哪一個是農委會的標章,但你覺得到底哪一個比較有公信力?你做個公道伯,哪一個比較有公信力?你跟民眾講一講,好不好?

  14. 蘇院長貞昌

    好,委員,很清楚,就是你貼這個有效、貼那個有效,都有效,我們衛福部是根據鈞院所通過的商品標示法,你就是一定要標示。第二,農委會這個就是表示本店都是用臺灣食材,而且經過這樣,所以農委會這個……

  15. 魯委員明哲

    那衛福部的呢?表示本店不一定百分百?

  16. 蘇院長貞昌

    一定要標……

  17. 魯委員明哲

    是不是百分之百?

  18. 蘇院長貞昌

    你用的豬肉,一定要有標示,委員詢及國外進來的怎麼辦,國外進來的也是標示跟著肉走,哪一家進口商進了多少外國的豬肉,你就跟著走,所以你要貼標章。總之一句話,如果你賣的是外國豬肉,結果你卻貼圓形代表本國的標章,不管你是哪一種的,你就是假的,那你要負責,而且會受罰,不可以這樣。

  19. 魯委員明哲

    謝謝院長,你剛才的說明是從你行政院長或部長的角度去看,比較容易,但一般買菜的媽媽或阿媽去買菜時就會遇到一些問題。你們剛剛的說法跟我們陳主委的說法差不多,他說圓圓的就可以、圓圓的就是臺灣豬。第二個,兩個都可以,但對於店家來講,要他自由選擇的話,他非常可能會選比較容易的,什麼叫做比較容易的?即兩個標章哪一個比較容易取得,我講的是人性,兩個都一樣有公信力的話,他當然去選擇比較簡單一點的,陳主委說只要看到圓形標章就是國產的,衛福部薛次長今天有來嗎?沒來,次長今天看家。事實上,就在同一天,即11月17日,我們才剛在這一台看到農委會的說法,轉另外一台就看到你們衛福部薛次長,當有人問他這個標示、標章要怎麼弄、看不懂、混亂等等的,農委會那一邊說圓圓的就可以,結果你們這一邊的次長就說,事實上也不一定要用從我們衛福部下載的,你們自己設計就好。院長、部長,自己設計也可以的話,它就不一定是圓的,它可能是各種情況。眼看農委會跟衛福部為了這個已經很亂了,你的次長還出來說:其實不用,你的設計也等於衛福部!如果照這個數學公式,照院長剛才說農委會的等於公信力,等於衛福部的,你們次長又說,你們自己設計的等於衛福部,當然不等於!所以,我在這裡要跟你們建議,如果萊豬進口真的擋不住,你們對這部分真的要去好好協調、好好分工。為什麼?就這個標示來講,基本就要完成三件事,第一個就是政府端,政府的標示一定有其意義,政府要能做到管控、管制,這個一貼出去,我要知道是誰貼的、在哪裡、什麼狀況,我要知道,也要有名冊出來。我相信院長不會否認,政府若是沒有做到這個,我們要店家貼這個,就像民眾講的,貼這個跟貼春聯一樣。在攤商、店家、餐廳這一端,他們要貼這個嘛!我說傳統一點的話,好像護身符一樣,因為你們弄這麼亂、搞得生意都不好,消費者會擔心店家會不會使用其他種的肉品,那我就貼一個我的護身符,標示我這邊就是用臺灣豬,店家是要用這個來當護身符。第三個是民眾,民眾要有一個平安符,因為民眾要食安,到底我要看哪一家才要進去消費,可是我要這樣說,如果你們不慎重的話,這個就會是一點亂、全盤翻,當你幾則新聞報導一出來,進去貼著你衛福部標章的店家,結果進去後卻發現不是那麼一回事,因為你們沒有事先審查,也沒有要求必須是百分之百,他可能只有10%是用臺灣豬,他貼這個標章也沒有騙你,其他的部分搞不好還有其他各國的,你也不在乎,可是當新聞報導……

  20. 陳部長時中

    不會不在乎。

  21. 蘇院長貞昌

    在乎哦!不會不在乎。

  22. 魯委員明哲

    所以你們是要求百分之百嗎?陳部長,你們衛福部的標章是要求百分之百才可以貼嗎?

  23. 陳部長時中

    就是說這裡面用臺灣豬你就貼臺灣豬,你有用過荷蘭豬,你就貼荷蘭豬……

  24. 魯委員明哲

    不是啦!很多的再製品裡面,哪一國的豬肉都可能有,你聽不懂我的意思嗎?

  25. 陳部長時中

    再製品的部分,出廠的時候就要標清楚,有用過幾國的豬肉就要……

  26. 魯委員明哲

    我知道,部長,我今天也讓你說明很多了,你說產品當然要標清楚,我講的是貼在人家店門口的那一張啦!你們也有出嘛!他貼了你們那個標章,你又沒有要求人家要跟你簽約保證百分之百,但是農委會的標章是有的,如果事前沒有規定、沒有審查,事後就還有得「花」,所以我在想這個事情如果到最後……

  27. 陳部長時中

    主委那個……

  28. 魯委員明哲

    我剩下兩分鐘的時間,讓我把話說完,你們覺得這個意見好,我希望你們能夠把這個亂象解決掉。你們現在最主要的問題在哪裡,我要把這個問題講出來,你們一直說這兩個標章一模一樣,但它們兩個就完全不一樣,農委會的標章有申請書,也要有切結書,切結什麼?包括統編、地址在哪裡,統統給我,我農委會都可以知道,所有東西在Google Map上都找得到;它還要有契約書,你要跟我打契約,如果不好,我要收回來,這一切都在事前講清楚;然後,你要有店家識別,提供照片,告知你的位置在哪裡,方便我稽查;你還要有肉品來源證明,不光是你說的是真的,你還要告訴我你的國產豬肉供應商在哪裡,他要寫一張切結書,後面要負法律責任的;然後,還要有防偽設計跟契約的法律責任,這是農委會的部分。我今天講一句良心話,對於這種標章,我真的建議你們好好思考一下,至少要像農委會這樣的作法去做吧?事前不發給你,不是任你自由下載,你要符合這幾項規定,這麼多的契約書,而且這裡面有三個規定是要負法律責任的,所以人家會擔心。至於申請率是否為百分之百?沒有,現在1萬0,056人申請,只給了7,200個,淘汰率超過四分之一。而你們的部分是自行下載,自行下載到底會有什麼狀況?用這種我相信你的方式問題會很大,你知道嗎?它到底是不是真的,你並不知道,可能要等到東窗事發了才知道。農委會的部分至少要做事前審查,所以在標示的問題上,你們怎麼分工……

  29. 蘇院長貞昌

    委員,我一句話就好,根據商品標示法,他是不能虛偽標示的,要負法律責任……

  30. 魯委員明哲

    院長,它是你們發的貼在店家前面那一塊,標示的部分,你的產品標示什麼,我知道,我跟你們建議,我真的是希望,專業的工作,該給誰就給誰,你們做事後的查核工作比較重要,好不好?

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