伍麗華Saidhai‧Tahovecahe於內政委員會第22次會議

民主進步黨民主進步黨・山地原住民選舉區

從這段發言整理出的主張

選舉權、公投權與被選舉權的年齡應否下修?認為關於18歲投票,台灣已慢人家20年甚至30年、居民主國家末段班,而此事屬普世價值及國內全民共識、跨黨派共識。「我們慢人家20年,甚至30年,關於18歲投票這件事,我們是民主國家的末段班,而且這是屬於普世價值,也是國內的全民共識、跨黨派共識」選舉權、公投權與被選舉權的年齡應否下修?質疑內政部若只能以等待修憲作為對18歲投票權的回應,認為以修憲為由將非常難以期待、只能樂觀看待,因為其中會有很多因素干擾。「不過我們一提到要用修憲當作理由,那麼難以期待,只能樂觀看待,非常難以期待,因為我們都很明白在這當中,可能會有很多的因素干擾,所以內政部如果只能夠以等待修憲來作為回應,不曉得次長覺得如何?」

發言紀錄

  1. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

    (14時19分)主席、各位列席官員、各位同仁。大家辛苦了!今天早上10點在立法院有一場由人權公約監督聯盟協同四十七個公民團體所召開的兩公約第三次國際審查平行報告記者會,而我們今天委員會也在討論青年權益下修18歲的問題,這是在了解所謂的成年跟未成年的定義,也就是他是不是社會福利的依賴者,或者他已經是具備完全行為能力的主體,取得了成年的這個權益之後,代表我們對這一個主體的信任。其實各個族群對於成年、未成年各自有不同的定義,我這邊特別要介紹我們排灣族,我們排灣族針對每一個年齡層都有不同的任務,像0歲到5歲的孩子,我們叫他是「從夢」的年齡,也就是要多聽一些神話故事,讓他對世界有一個想像;5歲到15歲叫做「從腳」的年齡,意思就是這個階段要當傳令兵、跑腿,就是服務的角色;但是到了15歲以後,他有很長的時期叫做「從手」的年齡,這個手的意思就是要開始從事生產、生計,也就是要開始負擔對整個部落、家庭的責任,因此這樣的年紀我們就視他為成年,是對於一個主體的信任。

  2. 今天早上我的群組裡傳來一個訊息,我覺得滿開心的,因為這一次林務局巡山員的甄選,有一個很年輕的孩子高中畢業來報考,他有筆試、口試,這是年齡最小的孩子,裡面提到他是一個魯凱族高雄萬山人,他說他喜歡山上的工作,騎排檔機車對他也不難,在心智方面他也提到,他發現只準備考古題不夠,他把森林法、文資法及保安林相關法規都熟讀,最後終於通過考試。他又提到他的技術範圍,他覺得過去因為在山上長大,關於林地的調查、超限利用、如實造林、山區崩塌地調查以及古蹟勘查,他說他也有經驗,一點都不難,甚至是在更高的層次。他說提高待遇當然可以提高誘因,但是他是真的喜歡在山上工作,他真的喜歡保護山林。這是一個很年輕的孩子,我覺得很棒!這是山上的孩子。

  3. 為什麼我要在這邊提呢?因為今天早上我參加國際審查報告的記者會,裡面也提到關於我們的集會遊行法、人民團體法對於未滿20歲的年齡限制,報告有特別提出來,不過我在這邊要非常肯定內政部,因為在報告書裡面提到配合的9案修法,其中集會遊行法跟人民團體法,內政部都有列入,針對這部分,我們予以肯定,而且對於很多委員所提出的修正草案,內政部的報告書裡面也提到非常的贊同、配合立法委員的提案。再來我們看到報告書提到18歲公民參政權仍然獨缺最重要的一個東西,可是今天的報告書裡面也提到沒有辦法配合的3案修法是因為涉及憲法,所以並沒有辦法配合修法。我查閱了一下,這個會期截至目前為止,應該是39案,關於修憲跨黨派提案,目前總共有39案,最多的就是下修18歲公民權,一共有10案,其中民進黨6案、國民黨3案以及民眾黨1案,但是在連署方面,我發現很特殊的情形,都是跨黨派連署。所以我在此特別要請問次長,對於這次關於下修18歲修憲成功的評估,你的評估如何?

  4. 主席

    請內政部陳次長說明。

  5. 陳次長宗彥

    主席、各位委員。我當然是樂觀看待立法院對於修憲的結果,我看立法院朝野各政黨其實對於下修18歲公民權的部分,也都有一定的共識,我們期待這個修憲往這個方向可以順利成功。

  6. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

    所以次長只是期待,對不對?其實有風險,因為變因很多。

  7. 陳次長宗彥

    我們是樂觀看待。

  8. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

    只能夠樂觀看待,對嗎?為什麼我這樣提?關於18歲投票權到底能不能成功,事實上內政部在2011年時也辦過座談會,當時我們看到很多的學者其實是提出一些比較積極性的見解,怎麼說呢?他們對於憲法第一百三十條所提到的「中華民國國民年滿二十歲者,有依法選舉之權。」,他們認為其實這只是保障而非限制,也就是它代表著國人到20歲一定會有投票權,但不表示一定要到20歲才能有投票權,有很多學者做這樣的建議。所以在這裡,我其實是要提在全球的民主國家當中,大家不斷在講,我們也已經都倒背如流了,我們慢人家20年,甚至30年,關於18歲投票這件事,我們是民主國家的末段班,而且這是屬於普世價值,也是國內的全民共識、跨黨派共識,不過我們一提到要用修憲當作理由,那麼難以期待,只能樂觀看待,非常難以期待,因為我們都很明白在這當中,可能會有很多的因素干擾,所以內政部如果只能夠以等待修憲來作為回應,不曉得次長覺得如何?

  9. 陳次長宗彥

    因為憲法的層次,我們也無從去做適當的解釋,所以剛剛委員提到的另外一個觀點、論點,我覺得值得思考,可是關於那個部分,我們還是要……

  10. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

    那麼我們就請內政部加把勁好不好?我們已經落後30年,居於民主國家的末段班,甚至可能會倒退50年也不一定,這對於我們在國際之間的形象真的非常不好,一起加油。

  11. 陳次長宗彥

    好,謝謝。

  12. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

    謝謝次長。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出伍麗華Saidhai‧Tahovecahe本人的發言。這段發言沒有對應的影片。