高嘉瑜於外交及國防委員會第10次會議

1. 高委員嘉瑜

   （12時37分）請問楊副總談判代表，有關加入CPTPP，英國從申請到同意大概花了4個月的時間，臺灣是9月22日提出申請，預估同意的時間會是多久？

2. 主席

   請行政院經貿談判辦公室楊副總談判代表說明。

3. 楊副總談判代表珍妮

   英國是2月提出，9月成立工作小組，事實上英國自從他們要脫歐的時候就已經開始做這樣的布局、跟各國在協商。我們過去也有在跟各國談論、協商，但是因為現在CPTPP成員國著重先處理英國的案子，所以我們會積極去努力，至於時間表，可能不是在我們掌控的手上，一定要他們這些成員國同意才可以。

4. 高委員嘉瑜

   因為現在大家拿英國來當做一個標準，就是英國走在我們前面，而且它的時程相對之下其實是最快的，在這個情況之下，臺灣如何預估自己的時程？我們現在其實受到很大的阻礙，包括之前日本台灣交流協會首席副代表星野光明一再強調，在目前的會員國裡面，主動支持臺灣的其實不多，臺灣的最大障礙是在自己。所以看起來政府官員是比較樂觀的，但外界其實有滿多的疑慮跟憂心，包括日本福島食品的問題以及剛剛所說萊豬的問題等等，都可能成為談判的關鍵，這其實就是一個很大的問題。請問這是目前影響我們談判進度的最主要原因嗎？

5. 楊副總談判代表珍妮

   我覺得不是，因為現在各國跟我們接洽的時候，也會就他們關切的議題來跟我們協商，一旦知道各國所關切的協商議題，我們就會逐一來解決，並且跟相關單位，包括農、工單位一起來處理。

6. 高委員嘉瑜

   所以剛剛講的福島食品和萊豬問題其實不是談判進度的關鍵嗎？

7. 楊副總談判代表珍妮

   這兩個問題非常重要，因為它涉及食安和國際承諾的問題，未來我們都會認真去面對，也會認真地去跟這些國家談判。

8. 高委員嘉瑜

   你所謂的食安跟國際承諾的問題，我們的承諾是什麼？

9. 楊副總談判代表珍妮

   第一個就是所謂含有萊劑的豬肉，這就是國際承諾的問題，至於日本食品則是未來要進入談判的問題，談判時首先要注意國民的健康、國際的標準與科學證據，並注意日本對相關規定有沒有嚴格把關。兩者雖與食安有關，但在進入CPTPP的本質上是有一點區隔的，因為進口含有萊劑的豬肉是我們老早就在國際間做的承諾。

10. 高委員嘉瑜

    所以豬肉的部分是我們在國際間事先做的承諾，事後就要為了承諾把誠信建立起來，至於剛剛講到福島食品的問題則是大家認為這次加入CPTPP會成為交換的條件，這部分因為還在談判，是不是並沒有承諾？

11. 楊副總談判代表珍妮

    對，剛剛就講了，這是一個談判的問題。

12. 高委員嘉瑜

    所以它就會是個談判的籌碼，也是個談判的關鍵，但問題是臺灣可以換到什麼？同樣地，我也要請教經濟部曾次長，我們一直很在意加入CPTPP後要付出什麼，或是我們要做些什麼，其中有關汽車進口關稅的部分，所有CPTPP會員國都將關稅逐步調降至零，這勢必也是臺灣未來加入CPTPP後所要面臨的，因此在這段期間內我們到底有沒有準備把汽車的進口關稅逐年降低，甚至是降低至零，請問究竟有沒有這方面的計畫和進度？

13. 主席

    請經濟部曾次長說明。

14. 曾次長文生

    如果加入的話就要擬定關稅的相關計畫，但我也要跟委員報告，其實因應產業可能受到的衝擊也在我們努力的方向裡。

15. 高委員嘉瑜

    意思也就是我們應該要提早超前部署、做好準備，而不是等到加入之後才準備對不對？

16. 曾次長文生

    已經在談了。

17. 高委員嘉瑜

    經濟部在這部分應該已經有個腹案了，例如多久或幾年內可以逐步把汽車進口關稅調降為零，以及該如何協助傳統汽車產業去轉型。因為我們都認為臺灣的汽車進口關稅長年以來的17.5%是過高的，相較於日本、新加坡與紋萊等CPTPP的主要會員國幾乎都是0%，臺灣在這方面勢必要有所調整，因此希望經濟部能趕快把這部分的計畫提供給我們，但經濟部卻一直不願意提供，不曉得是因為還沒做好準備，還是這部分還不能宣布亦或如何？

18. 曾次長文生

    委員問了3個問題，我先講第一件事，我們會趕快做產業的輔導轉型。

19. 高委員嘉瑜

    已經在做了對不對？

20. 曾次長文生

    對，已經在做了；第二，你提到了關稅的調整，但主責單位其實不是經濟部，但我們也會表達意見；第三，相關的評估我們都已經在做了，但要談了才會知道時程要怎麼進行，這點要先跟委員說明，謝謝。

21. 高委員嘉瑜

    我們是不是已經有腹案了，未來的目標是不是也會逐年調降至0%？

22. 曾次長文生

    我們要符合標準。

23. 高委員嘉瑜

    謝謝主席。

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