鄭正鈐於內政、司法及法制兩委員會聯席會議

1. 鄭委員正鈐

   （11時53分）主席、陳被提名人、各位列席官員、各位同仁。被提名人，從你的經歷看來，其實有很長的一段間在新竹地區擔任過地方政府選監的成員、也擔任過重要的位置，感覺對於整個選務、選監的工作有相當的經歷，而且你本身也是律師，從客觀上來看，似乎都是很符合的狀態。

2. 關於中選會目前推動的重大政策議題，你針對選政與選務合一提出了你的看法、針對評估不在籍投票制度的利弊提出了你的看法、也針對公投電子連署之推動提出了你的看法，主要的看法總共有三個部分。本席想提出一點，從2018年開始，中選會不斷運用主管機關的優勢，進行打壓一些非其主管的全國性公投的動作，根據臺灣民意基金會的問卷調查，超過53.8%的國人不相信中選會具有獨立性。剛剛洪孟楷委員問你擔任中選會委員的核心價值，你說要公平、公正、公開、透明、而且要能夠獨立，尤其獨立是你認為很重要的一個點，那麼本席想要請問你，現在有超過一半的國人對於中選會擔任一個獨立機關的信任是如此薄弱的情況下，如果有一天你擔任了十一分之一的委員，你認為自己可以做什麼事情，提高國人對於中選會的信任感？

3. 主席

   請被提名人陳恩民先生答復。

4. 陳恩民先生

   主席、各位委員。我認為最重要就是依法行政，以公投為例，剛才大家討論了許多關於公投法的問題，以我一個委員的身分，每一個公投案進來之後，依照公投法像是第二條及第九條等等的規定，法律人就是要嚴格去審核每個要件，該通過就要讓人家通過。

5. 鄭委員正鈐

   依法行政這件事情用講的很簡單，事實上，坦白說，中選會是一個獨立機關，卻也是一個極具政治性的機關，自從李進勇主委上來之後，他的很多作為完全都是在破壞民眾對於中選會的信任感。然而，這些主委都有一套簡單的說法，因為中選會是委員制，到時候有什麼問題就都推給委員去承擔，對於這樣的部分，你有什麼看法？如果主委做了哪些事情或是主導了哪些事情，也許與你的想法不一致的時候，你也會繼續幫他背書嗎？

6. 陳恩民先生

   沒有，我們當然是依照法律要件進行審查，而且依照目前我對於中選會委員的了解，他們大部分都是政治、法律的學者，具有黨籍的好像只有一位。我們認為在這樣的運作之下，嚴守法律的規定，如果主委是符合法律的規定、符合我們的想法，我們當然會支持他，如果他違反法律規定的話，我想每一個委員……

7. 鄭委員正鈐

   本席認為，遵守法律規定這個層次是基本的，但是中選會做為一個獨立機關，坦白說，現在政府有好多獨立機關完全無法得到民眾的信任，在李進勇之前中選會的某一個部分，相對來說，民眾還算是有一點點信任感，因為之前大家對於主委這個角色的中立性認同似乎是比李進勇高了很多，相對於現在李進勇主委上來之後做了很多事情，其實民眾有很多是不予認同的。

8. 至於你剛才的回答全都推給所謂的依法行政，本席認為它就是一個最基本的門檻，不過，本席對你是有期待的，如果你真的進入中選會之後，應該要發言所當言，因為依法行政這個最低的門檻不足以成為對於臺灣民主的保障。本席認為，對於臺灣民主的保障，以目前的運作而言，應該要有更高的道德標準，否則就不會從2018年以來產生了這麼多的爭議，而且是不斷的發生、不斷的被認為提出的案子若不符合當政者的期待就會被查水表，因此，針對這個部分，我們對於新進的中選會委員都有一些期待。

9. 另外，關於你所提的那三點，本席只針對第三個部分，也就是公投電子連署的部分，你自己也提到公投法在107年1月3日就要求中選會建置電子提案連署系統，坦白說，今年4月10日全國性公民投票電子連署及查對作業辦法也公布出來了，但是到底什麼時候要公布開始正式施行，我們都不曉得，針對這個部分，希望你進去之後能夠盡力推動。

10. 此外，是否能請中選會今天的代表莊主秘針對這個問題回答一下，我們到底什麼時候可以正式施行全國性公投電子連署及查對作業辦法？這個辦法什麼時候會正式施行？

11. 主席

    請中選會莊主任秘書答復。

12. 莊主任秘書國祥

    主席、各位委員。關於公投電子連署及查對辦法，我們是已經訂了，而且公投的連署系統也已經建置完成，目前資安問題的部分還在檢測當中。

13. 鄭委員正鈐

    什麼樣的問題？

14. 莊主任秘書國祥

    資安的問題。

15. 鄭委員正鈐

    資安的問題，是嗎？

16. 莊主任秘書國祥

    如果沒有資安的疑慮，我們很快就能上線了。

17. 鄭委員正鈐

    資安的問題要如何突破？

18. 莊主任秘書國祥

    現在是由行政院資安處協助我們進行檢測，有一些事項要我們改進，等到改進完成之後再提報資安處。

19. 鄭委員正鈐

    針對這個部分，你給本席一份簡單的書面資料，讓本席知道這套系統在何時能夠正式上線，好不好？

20. 莊主任秘書國祥

    好。

21. 鄭委員正鈐

    謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出鄭正鈐本人的發言。這段發言沒有對應的影片。