從這段發言整理出的主張
公民投票的提案、連署與通過門檻,以及可以公投的事項,應如何規定?質疑以臺灣為全名申請參加所有國際運動賽事及2020年東京奧運的公投提案竟能通過,認為中華台北名稱並非政府可以決定之事,即使公投通過也無法處理,根本不符合公投法規定,中選會委員應勇敢指出其不符規定。「就算他想要改,也要送到國際奧林匹執行委員會,這根本就不是政府可以決定的,就算這個公投通過了也一樣不能做處理啊!因為這根本就不符合公投法的規定,但是像這樣的提案竟然通過了!」發言紀錄
- 鄭天財Sra Kacaw委員
(10時25分)主席、陳被提名人、各位列席官員、各位同仁。陳律師,我是原住民選出來的立法委員,我一直很期待中選會能夠有原住民的委員,但是很難,只能期待你成為委員。請問一下律師,如果你擔任中選會的委員,你的當事人是誰?
- 主席
請被提名人陳恩民先生答復。
- 陳恩民先生
主席、各位委員。我們的全體國民。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
很好,所以你的當事人不是提名你的人……
- 陳恩民先生
是我們的全體國民。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
也不是中選會的主委,所以你的當事人是全國的國民。
我們先談原住民的部分,有關「如何落實秘密投票」,你可能會很訝異,怎麼現在還在談秘密投票?事實上在原住民方面就是有這個問題。憲法第一百二十九條寫得很清楚,包括「無記名投票」,事實上現在都在採無記名投票了。
- 陳恩民先生
是。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
確實是在採用,但實質上有一些還是沒辦法做到。我們來看第10屆立法委員選舉的原住民選舉人數,因為我的選區是臺澎金馬,以平地原住民來講,原住民選舉人數只有1人的高達1,617個投票所,他就是自己一個人投票,那有沒有秘密投票?
- 陳恩民先生
會有這個問題。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
沒有秘密投票嘛!
- 陳恩民先生
是。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
他投給誰都清清楚楚嘛!原住民選舉人數為2人的有1,329個投票所,加上3人的部分,1至3人者總共有3,991個投票所。最多的是臺中市,有674個投票所;臺南市則有596個投票所,像這樣的情形一直沒有解決,本席也已經質詢很多次。所以我希望陳律師當中選會的委員之後,能夠積極地協助中選會的公務人員,包括地方的選務單位。
我們看到山地原住民的部分也是一樣,山地原住民選舉人數為1人的就有1,653個投票所,包括2人、3人的部分總共有4,166個投票所,加上剛才的3,991個投票所,多達8,000多個投票所,所以有沒有秘密投票啊?沒有秘密投票。
公職人員選舉罷免法第五十七條第三項也明定「原住民公職人員選舉,選舉委員會得斟酌實際情形,單獨設置投票所或於選舉投票所內辦理投票。」我剛剛講的是立法委員,縣市議員的部分也一樣,它的難度更高,還涉及到村里長的投票,但事實上還是要解決啊!畢竟憲法規定要進行秘密投票。陳律師,你擔任中選會委員的話,可不可以把這個列為你的第一優先工作?
- 陳恩民先生
可以,假設能夠順利擔任的話,我一定會帶回會裡面。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
有時候要很勇敢,因為這是為了保障憲法的秘密投票,再怎麼樣也一定要克服任何困難,好不好?
- 接下來,中選會的獨立性一直受到民眾質疑,中選會組織法固然訂定得很清楚,是「獨立行使職權」,但你看這則新聞標題
「獨立機關不受政治干預?民調:超過5成民眾不相信」。我期勉的是,當然中選會是合議制,而包括其他的委員,有時候要很勇敢,對於違憲、違法的主張,必要的時候要說出來。
- 陳恩民先生
是。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
本席擔任過三十年的公務員,必要的時候我很勇敢,對於錯的、違法的,我曾經跟我的主委說:「這是違法的。」要很勇敢,雖然你們是合議制。
- 陳恩民先生
是。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
我舉個例子,這是過去的事,但可以做為案例,上一次公民投票紀政的提案是:「你是否同意,以臺灣(Taiwan)為全名申請參加所有國際運動賽事及2020年東京奧運?」這樣竟然能夠通過。紀政提案的聽證會,裡面特別寫了:「領銜人紀政:根據奧林匹克憲章第30條,國家奧會的名稱必須反映領土範圍和傳統,再經國際奧會執行委員會核准。然而,現在的中華台北並沒有反映我們的領土範圍和傳統」,這個竟然能夠通過。第一個,紀政知道中華台北的名稱是政府可以決定的嗎?政府可不可以決定?不能決定嘛!那是中華奧會的事情啊!就算他想要改,也要送到國際奧林匹執行委員會,這根本就不是政府可以決定的,就算這個公投通過了也一樣不能做處理啊!因為這根本就不符合公投法的規定,但是像這樣的提案竟然通過了!所以有時候真的要很勇敢,不是「有時候」,而是「一定」要很勇敢地說出這個不符合,好不好?
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。