黃秀芳於報告事項

1. 黃委員秀芳

   （15時33分）院長好！在15分鐘質詢的時間內，如果你方便可以坐下來。

2. 主席

   請行政院蘇院長答復。

3. 蘇院長貞昌

   （15時34分）委員您好！很感謝。

4. 黃委員秀芳

   院長，我首先要請問，臺語在「國家語言發展法」通過之後，不管是在地方也好，或者在中央的教育部、文化部一直都在推動臺語，看到這份調查有關臺語文推動的困境，目前75歲以上說臺語的差不多占71%，25歲說臺語的差不多占22.3%，所以有人說臺語在30年之後可能就會消滅掉了，可能就沒有人說了，行政院是否能夠在部會裡能加強推動臺語文？

5. 蘇院長貞昌

   這是要的。每一種語言，媽媽教的話都是最漂亮的，沒有說哪一個語言漂亮，但母語斷、文化就滅，不可能用臺語演京戲，也不可能用閩南語唱山歌、演客家大戲，所以只有用母語讓文化能夠傳承，這很重要，語言確實應該加強。

6. 黃委員秀芳

   我們知道有原民會及客委會，目前推動臺語都是在教育部及文化部，而推動臺語文的部分則都在教育部，這部分是否未來可以有推廣臺語文的專責單位？

7. 蘇院長貞昌

   跟委員說明，過去我們說到臺語演講比賽，就是學生上臺演講一篇，背誦得很正確，說得也很流暢，但轉頭用臺語詢問他：「這是誰教你的？」，他聽不懂，所以我有拜託教育部，部長也正在進行，讓學習語言是活用的，如果要舉辦比賽，全部叫來詢問是否會講臺語，讓他們真正能使用語文，而且在各種其他場面也儘量使用各種語言。

8. 一個人可以用很多種語言，其實真的是很好，也能夠瞭解各種文化，而且有些人學習得很快，例如之前澳洲代表來拜訪我，他就能使用8國語言，他來臺灣才一下，國語也會說，臺語也會說。

9. 黃委員秀芳

   是。所以希望行政院及教育部能夠繼續推廣臺語文，可能還需要加強，因為我們看到推廣臺語文的預算，其實真的編列很少，我們要讓……

10. 蘇院長貞昌

    有，部長很重視，部長也有多很好的措施。

11. 黃委員秀芳

    我知道。教育部及文化部都很重視，可是畢竟要去推廣，總是需要一些預算，針對這部分未來不管是在文化部也好、教育部也好，預算能夠再增加一些，因為全部的預算才五億多元，文化部編五億多元，教育部才編八千多萬元，其實這樣的預算確實很少。因此，我希望如果我們想要讓臺語文能夠繼續延續下去、不要滅亡，也拜託院長及部長能夠更重視。

12. 蘇院長貞昌

    好！我也會支持教育部及文化部，如果在這方面的預算要增加，我會支持，支持不僅是做研究及資料蒐集，而是要讓語言能夠活用。

13. 黃委員秀芳

    生活化啦！

14. 蘇院長貞昌

    對！

15. 黃委員秀芳

    院長，接下來我要詢問警察人事制度的問題，因為目前警察人事的升遷，我現在提出六都及非六都的部分，在六都部分跟彰化縣警察局這邊來做比較，很多警察人員進行統調的時候，通常是在7月及12月，在彰化縣2線2、2線3通常都希望調到臺中市，因為臺中市2線3的員額有三百多人，彰化縣2線3的員額才23人。雖然以人口來說，彰化也是六都以外最大的百萬人口大縣，可是人事編制確實很不公平，所以我希望內政部真的要針對這部分進行檢討，要不然每次在統調的時候，彰化有很多警員沒辦法在此，因為員額就很少嘛！尤其是2線2的人員，他一直沒辦法晉升，所以他寧願調到其他縣市或六都，甚至有的降調也願意，我認為這個部分是不是應該要做個檢討？

16. 徐部長國勇

    跟委員報告，委員確實點出這個問題，彰化可以說是六都以外，我們常說這個有大聯盟、小聯盟，小聯盟裡彰化是人口最多的，也是勤務最複雜的，所以關於他們升遷的這個部分，的確要讓它有更多的公平制度。事實上，我們在107年就曾經調整過一次了，包括科長等等都是比照公務員，本來有的才8職等，現在科長都變成9職等了，所以這部分已經做過調整了。但是在人數方面確實有一些問題，不過我們確實有在做調整了，未來調整完以後，我們就會呈報行政院，由行政院去跟考試院商討，因為有關人員的考試、制度、銓敘，這些都要經過銓敘的，所以還要與銓敘部及考試院去做相關的協商，我們現在正在處理中，相信很快會有結果。彰化縣的確是一個……

17. 黃委員秀芳

    真的是還滿嚴重的，過去每一次在統調的時候……

18. 徐部長國勇

    勤務繁重啦！可以這麼講。

19. 黃委員秀芳

    都會出現出走潮啦！

20. 徐部長國勇

    其實我必須跟委員報告，那些調到彰化的分局長及局長，認真來講，他們將來的出路其實都還不錯啦！他們也知道調到彰化之後，勤務會比較繁重，事情也比較多，但警政署在做相關調整的時候，會針對彰化的分局長、局長優先予以考量，讓他們能夠有比較好的出路，這也表示他們調到那邊的付出是有代價的，這一點我必須跟委員報告，我們都會納入考量。

21. 黃委員秀芳

    我希望2線2、2線3不公平的部分能夠解決啦！因為大家做的勤務是一樣的，可是升遷及位子真的是太少了。

22. 徐部長國勇

    是啦！

23. 黃委員秀芳

    彰化有126萬人口，臺中差不多是280萬人口，可是它的2線3就有三百多人，彰化才23人耶！

24. 徐部長國勇

    因為臺中是院轄市。

25. 黃委員秀芳

    真的相差太多了！

26. 徐部長國勇

    對啦！其實這也是我們做調整的最主要目的，我們不跟院轄市做比較，光是與其他縣市做比較，如果認真講起來，彰化確實是比較吃虧啦！因為它的人口有一百多萬人，確實多了一些，這一點我們已經納入考量了。

27. 黃委員秀芳

    另外，我要拜託院長，因為在前幾年有關年金改革的部分，我們已經改過一遍了。我們知道國軍很辛苦，但警察人員也是很辛苦，國軍保家衛國，警察也是維護社會治安，所以有關前陣子有委員提出來的建議，對於警察人員的年金是不是要再去做考慮一事，也就是所得替代率是不是要比照國軍，我不知道院長有怎麼樣的看法？

28. 蘇院長貞昌

    感謝委員關心警察人員的權益，這樣的關心是應該的，也是很正確的。對於警察的照顧，政府也確實是很重視，年金改革好不容易已經走到一個階段，但如果對於相關同仁，例如警察，因為他任務繁重或者特殊，蔡總統也有特別交代，所以才會在短短這幾年間，對於警察，包括各種看診的福利及其他相關方面都有加強，這個部分徐部長也很熟悉，也一直照顧警察同仁，在相關預算上，我們都會支持。

29. 黃委員秀芳

    好，我們希望及真的要拜託行政院這邊可以支持，也就是說，不論是國軍也好，或是我們的警消人員，真的都非常辛苦啦！是不是可以去考慮一下，讓他們退休之後的所得替代率可以比照國軍？拜託院長這邊可以重新去考慮一下。

30. 另外，本席要詢問衛福部現在大家都很關心的一個議題，雖然現在疫情已經慢慢緩和下來了，臺灣也已經拿到11.7萬劑的疫苗，但最近大家煩惱的是AZ的疫苗是不是在施打後會產生副作用，甚至歐洲國家傳出施打AZ疫苗後可能產生血栓的情形發生，我不知道部長針對這個部分有什麼樣的說明？因為有些醫護人員會擔心AZ疫苗的副作用會比其他疫苗的副作用更大，所以大家會有抗拒施打這個疫苗的情形發生，這個部分是不是可以請部長說明一下？

31. 陳部長時中

    有關血栓的事情，在中午召開的記者會上，羅副署長也有做一點說明，我也藉這個機會跟委員說明，其實很多的不良反應或是一些相關的情況，一定要跟他的背景值去做比較。我的意思是說人都會有生老病死，打疫苗的人會，沒有打疫苗的人也會，所以一定要跟背景值做比較，才能夠凸顯這個事情是不是真的對人體有影響。至於血栓的部分，以臺灣以前的統計來看，我們的背景值大概是萬分之一點五，西方國家比較高，將近千分之一或千分之一多。這次發生血栓的事件，報告的國家總共施打了500萬人，經過了二個禮拜，然後有30個案例，這個比他們的背景值還低了非常、非常的多，所以難以判定是施打疫苗的副作用所產生的血栓。當然，有案例出來都值得我們去分析研究，對於外國在施打疫苗所產生的這些不良反應，我們都會根據各國的背景值跟臺灣的背景值去推算可能的風險，繼而作為我們疫苗施打的評判。

32. 黃委員秀芳

    好。部長，我想請教的是，疫苗已經有11.7萬劑到臺灣了，預計什麼時候要施打？

33. 陳部長時中

    最新的進度是這樣，食藥署跟我報告，我們本來是打算把無菌的測試加快進行，但是後來我們覺得臺灣目前並沒有疫情，所以我們還是照著正常的程序去完成無菌的試驗，應該會在17日把無菌試驗完成，3月18日、19日會進行相關的封緘檢驗、貼標章等等的行政程序，希望這些完成之後配送下去就可以來施打。目前我們在調查醫護人員的意願，以便做最好的安排。

34. 黃委員秀芳

    部長，地方上其實很多人會擔心，如果其他國家陸續開始施打疫苗，而臺灣拿到的疫苗目前才十一萬多劑，要讓全民有防護力的話，可能還有一段距離。如果未來其他國家在施打疫苗之後有發行疫苗護照，臺灣怎麼辦？

35. 陳部長時中

    問題是他們什麼時候會發疫苗護照跟疫苗護照的有效性，今天早上我也看到訊息，大家很關心冬奧核准可以使用中國的疫苗，我想那個是自願性的，大家都在推展護照，我想冬奧這樣做的最主要原因還是希望中國去參加奧運，如果沒有核准它的疫苗，恐怕人都進不去了。以我們這邊來講，並沒有這種所謂的急迫性，我們希望靠後來整個疫苗情況更清楚後，施打的速度能夠更快，趕上世界開放的時候，我相信我們不會落後。

36. 黃委員秀芳

    其實臺灣防疫做得很好，基層民眾真的非常有感，所以我們也希望未來國境開放之後，我們也不要落後其他國家太久啦！因為有的……

37. 陳部長時中

    不會，不要說不會落後太久，我認為我們不會落後。

38. 黃委員秀芳

    不會嘛！

39. 陳部長時中

    對。

40. 黃委員秀芳

    好。我相信全民都滿配合政府的，政府說什麼，其實民眾都覺得很有感，也就是說，幸好有我們院長帶領的團隊才有今天臺灣防疫的成功，所以大家非常珍惜，可是大家擔心的是，未來其他國家都已經開始開放了之後，臺灣會不會變得比較慢，所以我希望針對這個部分還是能夠再加強啦……

41. 陳部長時中

    好，我們會努力。

42. 黃委員秀芳

    如果可以及早拿到疫苗，或是我們國產的疫苗開始的話，其實應該也要鼓勵所有的民眾，如果可以的話，大家都來注射疫苗，應該要這樣。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃秀芳本人的發言。這段發言沒有對應的影片。