李德維於報告事項

1. 李委員德維

   （11時30分）院長早。首先要請教院長，您先看一下螢幕上我準備的投影片，富邦金收購日盛金創下金金併的首例，院長應該知道吧？富邦銀行合併日盛銀行，你支持這個合併案嗎？

2. 主席

   請行政院蘇院長答復。

3. 蘇院長貞昌

   （11時30分）委員，您好。我沒有所謂支持或不支持，但我有聽金管會說，他們都依制度進行。

4. 李委員德維

   接下來再請您看這個部分，陽明大學跟交通大學合併的案子，院長也應該非常清楚吧？

5. 蘇院長貞昌

   這已經成立了。

6. 李委員德維

   已經合併了，但是也跟院長及部長講，接下來是不是公私併，甚至於私私併，在這個部分，行政院有沒有什麼想法？我們現在有預警的私立學校問題非常嚴重，本席昨天也到花蓮去參加臺灣觀光學院的學生跟老師相關的記者會，因為現在這些私立學校非常艱困，所以請教院長，行政院對於公私併，甚至於私私併，有沒有什麼想法或政策？

7. 蘇院長貞昌

   整體國家考量，對於每一個地方或者哪一個學校，我先請部長跟您說明。

8. 潘部長文忠

   謝謝委員，公公併在最近這幾年，我們也確實有一些推動的成果，包含剛才提到陽明大學跟交通大學的合作、合併。對於公私併，教育部也認為在這上面確實是可以來做相關的規劃。

9. 李委員德維

   因為去年部長講已經在研議了，但是還沒有結果嗎？

10. 潘部長文忠

    對，確實在研議，而且也研議到有個初步的成果，這個過程當中，因為我們有部分的國立大學也跟當地的私立大學有在談，所以也希望能夠就他們的一些實務經驗，以及未來可能會需要去做這方面有一些法規的建制等等，所以這個研究案在去年年底有做了整理。因為公跟私之間確實有一些人員差異，尤其私立學校本身也有所謂董事會、校長等等的問題，所以在這個上面，大家已經有一些架構在，也希望在後來……

11. 李委員德維

    這個部分當然也要請教育部……

12. 潘部長文忠

    政策上，我們是鼓勵的。

13. 李委員德維

    是鼓勵的嘛？

14. 潘部長文忠

    是。

15. 李委員德維

    好，要請院裡面跟教育部針對這個問題趕快來研究，因為的確非常多的學校現在都岌岌可危，我想部長非常清楚，所以要請院長在行政院的部分來加強協助。院長，您覺得怎麼樣？

16. 蘇院長貞昌

    好。

17. 李委員德維

    好，沒有問題。接下來本席想要講一下高中員額的部分。去年行政院解除高中職員額掌控，有1,400名員額回歸到學校，請院長看一下，但是現在大家都反映，教育部要求學校提出計畫跟申請，讓大家覺得非常的困惑跟不滿，全教總也提出嚴正的抗議，所以行政院當然就會讓人家覺得院長是白臉，教育部部長變成是黑臉。因此，想要請教院長，是不是可以指示教育部在這個部分來做更寬的開放，讓師資儘量補足，這樣才能符合108課綱的問題？

18. 蘇院長貞昌

    委員，原則訂了，態度決定了，但是做法上，還是教育部一個一個比較清楚，我請部長跟你報告。

19. 潘部長文忠

    委員，大家知道從精省開始採取高中員額總量管制，其實已經長達這麼長的時間，去年我把整個盤整，也了解到現場的狀況，來跟院長報告，院長也在去年10月核定，所以時間距離現在大概半年的時間，當時以1,400個員額，而且長期高中職在員額的運用上有一定的規模……

20. 李委員德維

    這個部分就拜託部長加速，好不好？

21. 潘部長文忠

    對，委員知道現在院長支持解除高中職員額掌控，已經是突破幾十年來一個最大的框架，但員額的進用及學校的發展，我們第一階段已經就先提出給學校……

22. 李委員德維

    這個部分就拜託部長，不要讓院長為德不卒，這樣不好！

23. 潘部長文忠

    不會，分年就這方面來逐步到位。

24. 蘇院長貞昌

    委員，您也是教育專家，您知道您剛才講的這兩個問題剛好可以扣著想，當年就是大量開放學校，結果弄得今天要併，現在我們開放這個其實是希望教育更好、更健全，但你不能……

25. 李委員德維

    對，因為配合108課綱。

26. 蘇院長貞昌

    但你不能毫無章法……

27. 李委員德維

    我懂。

28. 蘇院長貞昌

    以至於一團亂，改天又變成改天的問題。

29. 李委員德維

    這部分當然是大家的希望，既然行政院有這樣的政策，是不是就請教育部再更快，好不好？

30. 潘部長文忠

    是。

31. 李委員德維

    接下來，再請院長看一下學測的題目，大家真的有點反映，因為字比較小，也許你看前面的螢幕比較快。今年學測把新詩─尉天驄先生的「眾鳥之什」作為一個學測的題目，它其實是要考你的排列組合，所以在這個部分，也跟院長及部長特別提出來，我們再把另外一題也拿出來看，另外一題是公民的部分，我們待會再談。

32. 先回到前一個問題，今年學測題目的困難度，讓大家覺得非常的困擾，覺得難題又加難，而且課內的取材首度跌破三成，大概只有兩成左右是我們現在課本裡面所出來的題目，造成學生非常的困擾。院長仔細看一下，它其實是把一個新詩拆成幾句，讓學生去重組回來，它的標準答案是D，但由於新詩本身就是非常有創意的，所以像這樣的題目，對於學生來講非常非常困難，我只是舉一個簡單的例子讓院長參考。沒關係，我們另外再提供資料。

33. 接下來這一題是公民與社會課堂中討論的民主理論，它說政府與民間團體針對較具爭議性的公共議題，近年來曾舉辦過多次公民會議，這些公民會議做法與上述何者最接近？院長請看，第一個選項是「多數決無法顧及公共政策品質，重視決策過程的對話與討論才能提升決策品質」。因為時間不夠，我就直接給你答案，這個A（甲）就是答案。沒有錯，它的答案對本席來講非常的正確，多數決無法顧及公共品質，但是我們也要看，現在在立法院以及政府所做的東西真的都是多數決，接下來相關的，包含去年萊豬的進口、核食未來進不進口，甚至於疫苗的調閱小組、藻礁的保育、缺水缺電等這些問題，我們希望如同這個答案裡面所講的，重視決策過程的對話跟討論才能增加品質，所以這個部分當然也要請院長在做政策的時候能夠做一些調整。

34. 院長，本席回到剛剛前一位吳思瑤委員所談的「新疆棉」，您覺得我們臺灣要不要禁止它進口？

35. 蘇院長貞昌

    臺灣是人權立國，我們對於違反人權的作為，我們都是抵制。

36. 李委員德維

    對，您剛剛有講。

37. 蘇院長貞昌

    我們也希望各國都能注重人權。

38. 李委員德維

    是。請教院長，你現在準備或者行政院有這個計畫也要禁止「新疆棉」的進口嗎？

39. 蘇院長貞昌

    重視人權……

40. 李委員德維

    有還是沒有？我知道你很重視人權，我也很重視人權，大家都重視人權，但本席想請教的是，行政院現在有沒有這個計畫或打算禁止「新疆棉」進口？

41. 蘇院長貞昌

    行政院做一個決策都會影響國人、影響各方面，我會瞭解，因為各部會還沒有報上來。但我一生為人權努力……

42. 李委員德維

    沒問題，這個本席瞭解。

43. 蘇院長貞昌

    抵制違反人權的事、物，我一向是這個態度。

44. 李委員德維

    所以這個部分還沒有決定？

45. 蘇院長貞昌

    但你現在問我是哪一個要抵制或哪一個，現在還沒有報告上來，態度是這樣。

46. 李委員德維

    好，瞭解。

47. 接下來，本席要請教關於國際影音平台的問題。院長，因為這個平台要10億元啊！到現在為止，原本是中央社，後來又轉彎說要由公視來做，公視現在因為書面審查又不合格，所以公視出局了嗎？還是要補到它通過為止？原本行政院發言人羅秉成先生說，2月底一定會選擇一個最佳的團隊，現在看來是一個笑話，所以現在國際影音平台何去何從，6月底真的可以如期推出嗎？

48. 李部長永得

    謝謝李委員的關心，我想審查會按照採購法的規定，尤其是那種限制性招標，經過審查會沒有通過，我們也感到有點意外。我歸納審查沒有通過的原因，主要有三項：第一項是我們的標規裡面有要求要建立專責、專業以及獨立的組織，還有團隊……

49. 李委員德維

    部長，本席只想請教一個問題，原本說6月要能夠推出，現在針對這10億元的影音平台，在院長面前，您可以給一個承諾，什麼時候可以推出來嗎？

50. 李部長永得

    我們努力在今年上半年推出。

51. 李委員德維

    現在已經3月底了。

52. 李部長永得

    對，其實基本的前置作業，在先導計畫裡面已經準備得差不多了，現在就是後續的，而且核心的專業團隊有20個人，也已經成立了，所以後續只要一確定最後平台的經營團隊的話，我想很快就可以推出了，因為現在準備得差不多了。

53. 李委員德維

    院長，這部分就麻煩你要督導文化部，因為這個10億元的國際影音平台，真的是人民的血汗錢，民脂民膏，這不可以開玩笑，好不好？院長，可以嗎？

54. 蘇院長貞昌

    好。

55. 李委員德維

    接下來，本席要請教院長，我們現在回頭談一下房地合一稅。關於這個稅的部分，您看即將調整一年內出售是45%、1到2年內出售45%、2到5年內出售35%、5年到10年內出售20%，10年以上出售現在是15%。對此，本席想要反映的是什麼？假如他不是囤房，您想想看他已經持有20年以上、甚或30年以上，他可能住這個房子住了幾十年，他這個時候賣出去，房地合一稅還是15%，可否請行政院研擬讓住得愈久繳得愈少，因為他就不是囤房嘛！我們可否考慮把它的稅率降低呢？院長，可行嗎？

56. 蘇院長貞昌

    委員，這是兩個面向考量，這次推出打炒房的作為，就是對於短買短賣的部分，所以有這個調整送大院審議。

57. 李委員德維

    長期的沒有顧到啦。

58. 蘇院長貞昌

    對於現在委員提出，長期的跟不是炒房的部分是不是可以來降，這是另外一個思考，所以我請財政部來瞭解。

59. 李委員德維

    那就麻煩院長請財政部再瞭解。

60. 蘇院長貞昌

    好，今天財政部部長不在。

61. 李委員德維

    最後一個問題，現在有一大堆「院」及「院長」，像是國防安全研究院、國家教育研究院、中山科學研究院、海洋研究院、衛生研究院及實驗研究院等一大堆院，這些部會成立了「院」，但它的員額卻完全不受我們中央政府總員額法的規範，這裡面真的會有一個大問題，就是法律明明規定了中央的員額，但是你們現在卻用變通的方法，不斷的在增加員額，如此中央政府總員額法還有意義嗎？

62. 蘇院長貞昌

    這個問題，我再了解。

63. 李委員德維

    時間到了，請院長回去思考，好不好？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出李德維本人的發言。這段發言沒有對應的影片。