羅明才於對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─詢答完畢─

中國國民黨中國國民黨・新北市第11選舉區

從這段發言整理出的主張

加班的時數上限與加班費應如何規範?質疑交通部與台鐵局為了節省經費,片面刪減台鐵基層員工收入,違反過去勞資雙方協議的輪班待遇條件,使員工勞動條件愈來愈差。「但交通部與台鐵局卻為了節省經費,愧對員工,片面刪減收入,違反過去勞資雙方協議的輪班待遇條件,使得員工勞動條件愈來愈差」

發言紀錄

  1. 羅委員明才

    (9時34分)主席蔡副院長、在座蘇院長及行政團隊、各位委員、各位媒體記者先生小姐,大家早安。

  2. 主席

    請行政院蘇院長答復。

  3. 蘇院長貞昌

    (9時34分)委員你好。

  4. 羅委員明才

    蘇院長,那天打完疫苗,這幾天的情況怎樣?

  5. 蘇院長貞昌

    還好。

  6. 羅委員明才

    都OK?

  7. 蘇院長貞昌

    對。

  8. 羅委員明才

    我們現在開始都陸陸續續打疫苗,看到去年一整年的情況,交通、運輸、旅遊和航空可以說是慘兮兮,請問院長,對於這些航空、交通,因為疫情影響,相關的薪資補助及補貼現在還有沒有繼續進行?預計整個臺灣的疫情比較舒緩以後,什麼時候會陸陸續續恢復?我們去桃園航空城,以前是來來往往人非常多,現在是小貓兩三隻,未來的情況大概是怎麼樣?政府有什麼方案?

  9. 蘇院長貞昌

    謝謝委員關心,確實因為疫情衝擊,國際都受到很大的影響,臺灣不例外,但我們因應疫情有各種措施,詳細的情形我請部長報告。

  10. 林部長佳龍

    針對機場及相關行業所受的影響,現在紓困振興方案本來到去年底結束,現在行政院也在評估針對這半年,就是到今年6月,看是不是能夠延長。第一季原則上已經有同意就到3月,現在第二季正在評估中。

  11. 羅委員明才

    經費夠不夠?

  12. 林部長佳龍

    就是看整個特別預算,其他的項目有些還有剩餘的就可以來支用。另外,委員也知道,我們也針對航空業有500億元再加250億元,就是融資貸款利息補貼,前500億元有利息補貼,後250億元沒有,所以這也是為什麼現在我們的空運情況還不錯,甚至在國際上都是名列前茅,甚至華航還有一點盈餘。

  13. 羅委員明才

    要撐住、要照顧好。我們看到美國的紓困很大方,就是無限量的支持,再看到臺灣的情況,我們也覺得是將心比心,不管航空或船運,小三通現在全部都停掉,船隻人員、日月潭的船伕等等,可以說非常辛苦,希望能多多支持。我看到航空城的免稅商店也很慘,聽說員工有好幾千人,為了照顧這些人的家計,我們可以做的就儘量協助、儘量幫忙。謝謝!

  14. 另外要請教的是清明連假疏運的問題,每次連假來了,堵車的問題就成為民眾一個很大的夢魘,包括坪林地區到了連假,常常在交流閘道就不開放民眾進出,住在那邊的鄉親希望能夠開放,或者有什麼方式讓大家進出方便。

  15. 林部長佳龍

    因為閘道的管制是為了讓它的主幹線比較暢通,也有效果,地方的道路比較不用上下高速公路,這部分請當地居民還是繞一下,總體來講,對疏運是有幫助的,我們也會限定時間,其實也有開放的時間。

  16. 羅委員明才

    給個方便或者有臨時通行證,畢竟住在坪林附近的人數也不多,因為真的堵車是堵在雪山隧道。

  17. 林部長佳龍

    但是我們過去有將近三成的量是外地來的,是從這裡上高速公路,所以我們後來就把它分流,效果就很好,雖然會影響到在地人的一點權益,我們會儘量把時間縮短。

  18. 羅委員明才

    請儘量爭取。日前發生遊覽車傷亡事件,我們感到非常痛心,因為很多都是我們新店的鄉親,我覺得對於交通安全應該要痛定思痛。

  19. 林部長佳龍

    對,現在我們針對這個事件正在作行政調查。

  20. 羅委員明才

    遊覽車有問題,造成家屬心裡的痛。

  21. 林部長佳龍

    當然,該做的一些保險的理賠、及相關撫卹,我們都是全力爭取他們的權益而且加速辦理,關於事故調查,不管是運安會也好、交通部也好,我想檢調單位也都在查,所以我們一定要釐清,我們現在是分系統性的,要來針對遊覽車,不管是車體的打造問題或者是有關交通管理的手段,能夠做一些改善。

  22. 羅委員明才

    我希望可以全面性的整體檢討,讓憾事不要一再發生,謝謝!另外有關捷運延伸的問題,新店、深坑、石碇、坪林、烏來是本席的選區,我們推動捷運延伸至深坑到石碇交流道已經講了快一、二十年了,不曉得蘇院長的看法如何,到底有沒有機會可以推動,捷運延伸至深坑、石碇的構想什麼時候可以完工?

  23. 林部長佳龍

    現中。

  24. 羅委員明才

    地方的交通建設是經濟發展之母,深坑是101後面的一個後花園,其實離101非常近,如果政府有心擴大整個深坑、石碇的改造,未來可以成為很漂亮的城市花園,捷運從深坑延伸至木柵動物園,如果可以再從木柵動物園拉一條線直接接到101,點對點串起生活的無限方便,更安全、交通更便捷。

  25. 林部長佳龍

    整個新北捷運的環狀路網,現在不管是東環或南北環也都在加速推動中,有一些延伸路線還要地方再提案,新北市政府已經提出來的可行性研究正在修正中。

  26. 羅委員明才

    也拜託蘇院長多多協助幫忙,這個部分一共是126億元,中央部分大概45.9億元,中央出了錢之後,地方可以趕快興建,建設是可長可久可大,未來的子子孫孫在這個地方,這是遲早都要做的事情,所以拜託蘇院長也可以多多大力的關心。

  27. 蘇院長貞昌

    委員,這個還不到分配錢的部分,這還在前段,也就是相關的深坑輕軌、運量預測、機場功能及路線規劃等等,因為還有待進一步補充釐清,現在整個案子新北市政府在修正中,還沒有送出來,新北市政府送出來之後,再經過評估,最後定案了才有經費負擔幫忙的問題,所以前段都還沒有完成。

  28. 羅委員明才

    我希望大家共同關心讓速度快一點。

  29. 蘇院長貞昌

    當然。

  30. 羅委員明才

    本席在這個地方大概講了十幾年的安坑輕軌,感謝中央大力支持,包括侯友宜市長也在大力推動,很快地明年就要完工通車了,對於有做的部分我們還是要掌聲鼓勵,謝謝蘇院長也一路來很支持安坑輕軌。安坑輕軌通車之後,其中有一個安坑特一號道路(安一路)的問題,特一號道路的過程我就不再贅述了,現在還有一段是往華城的那一段,大概5公里而已,如果可以從華城再做一個安坑特一號道路,有點類似快速道路直接連接到安坑交流道,附近大概有3萬居民進出以及學校,對地方幫助很大,我在這裡要拜託蘇院長多多協助。

  31. 蘇院長貞昌

    委員講的就是上次我當院長的時候到地方剪綵,那時候局長還在,當時核定把整個路拓寬,你講的是這個的後段?

  32. 羅委員明才

    是,有拓寬了。

  33. 蘇院長貞昌

    有拓寬了,早就完工了,而且早就通車,不然當年塞車之嚴重。

  34. 羅委員明才

    謝謝!

  35. 蘇院長貞昌

    現在要再進一步往……

  36. 羅委員明才

    現在要再跨一個橋大概750公尺。

  37. 蘇院長貞昌

    就是往華城那個方向?

  38. 羅委員明才

    對,院長很清楚。

  39. 蘇院長貞昌

    對於新北我當然很清楚。

  40. 羅委員明才

    謝謝!那邊進出的人口大概有3萬人。

  41. 蘇院長貞昌

    很多都是當時的建設,其實從我當縣長一直到院長,在委員的選區新店地區完成的重大建設非常多。

  42. 羅委員明才

    非常多,謝謝。

  43. 蘇院長貞昌

    包括那幾個大橋。

  44. 羅委員明才

    中安大橋、碧潭大橋的拓寬。

  45. 蘇院長貞昌

    包括安坑大橋。

  46. 羅委員明才

    非常感謝,謝謝院長!後面還有一點點,如果10個已經做了8、9個,後面的1、2個再做好的話,更可以加快……

  47. 蘇院長貞昌

    新北人口最多,對於應該有的建設,我們都是非常關心,但是地方上應該完成的或努力的部分,地方也要加油,大家團結合作把事情完成,委員能夠把這個講出來,同時委員在地方也很有影響力,你也多發揮溝通、影響,因為把責任講到誰的身上都不必,大家把它完成,人民最期待。

  48. 羅委員明才

    謝謝!我跟院長這邊全力配合。另外,還有一個中和公館路廊的問題,就是原南北線部分的路段,中和的交通捷運路網都差不多完成了,現在差一點點的就是秀朗橋那個地方,如果能夠有一條線直接拉到公館,這是最近提出的新構想,新北市政府也一直在推動這一段,如果有機會,也拜託交通部可以多用一點心,看能不能解決地方塞車之苦,這一段路你知道嗎?資料我再補給你。

  49. 林部長佳龍

    好,我們再來瞭解新北市政府希望推動的方案內容,因為有些是屬於地方道路,我們看怎麼來協助。

  50. 羅委員明才

    謝謝。交通的問題永遠是希望越快、越便捷、不要堵車越好,其實這牽涉到整個中央政府的心態,比如產業發展,以後要不要發展電動車,或是有什麼更新的交通工具,還是我們以後都是用捷運點對點的連接?像美國、大陸現在要全力發展電動汽車,不曉得院長心理的構想如何?

  51. 蘇院長貞昌

    電動車是一個趨勢,現在很多國家都在積極研究開發,甚至有大廠已經把整個都訂出來,我們確實要非常注意,甚至連無人車,我們都非常注意。我們國家有這一方面的先進優勢,我們也都會及早部署相關的部分,這是未來趨勢,我們也應該抓住這個發展機會。

  52. 羅委員明才

    會不會對外正式宣布臺灣的石化汽車什麼時候會停止使用?就是有一個里程碑。

  53. 蘇院長貞昌

    我一向的風格是不太喜歡講一個口號,或是訂一個什麼,我很實實在在地一步一步把現在的事情做好,要突破這些是最困難的,你講幾十年要怎樣,世界未來一定是走向碳中和的趨勢,這是不能擋的,為了地球的永續發展,我們也必須努力,臺灣在這一方面會盡力,如何讓移動的車輛等等更能夠朝向永續發展,我們現在的科技也是正在努力往這個方向走。

  54. 羅委員明才

    我們臺灣摩托車的廢氣排放量也非常多,如果政府能有效地帶動整個改造,全部使用環保的電動車、電動機車,對我們的永續發展也有很大的幫助。

  55. 蘇院長貞昌

    不只是發展電動車,甚至於燃油機車,其對於環保改善也有很大幅度。

  56. 羅委員明才

    多管齊下讓我們的環境更舒適,讓未來的子子孫孫可以享受更好的交通安全環境。另外,再請教院長,現在旅遊泡泡會慢慢逐步都開放嗎?包括小三通什麼時候會正式開始?

  57. 林部長佳龍

    現在是從臺灣跟帛琉開始,也是一個突破,累積經驗,至於小三通部分,我們會配合疫情指揮中心和陸委會妥善做好規劃。

  58. 羅委員明才

    好,謝謝!

  59. 委員羅明才書面質詢

  60. 一、清明連假疏運情況,台鐵員工合法休假?

  61. 清明節連假將到,台鐵企業工會宜蘭分會因不滿上班制度被改變,導致加班費減少,近200名與站務相關會員將拒絕在清明連假加班,屆時恐影響台鐵運輸,乘客權益勢必受影響。

  62. 台鐵企業工會宜蘭分會理事長吳俊義表示,台鐵局在去年8月打破過去既有輪班制度,導致相關員工每個月平均收入減少約新台幣9,000元,「既然台鐵局不給加班,那試問可否在連假時也不要加班」?

  63. 台鐵肩負國定假日疏運任務,基層員工犧牲節慶陪伴家人的時間、在崗位上兢兢業業,但交通部與台鐵局卻為了節省經費,愧對員工,片面刪減收入,違反過去勞資雙方協議的輪班待遇條件,使得員工勞動條件愈來愈差,工會為維護員工相關權益「不得不戰」,希望交通部依勞動基準法保護台鐵基層勞工的權利。

  64. 本席請教交通部部長,即將來臨的清明連假台鐵疏運是否會受影響?是否已與台鐵工會達成共識?依勞基法規定,變更勞動條件須與工會協商取得同意,盼交通部持續與工會協商並妥善保障台鐵基層勞工權益。

  65. 另外請教交通部,因疫情關係國際旅遊尚未完全解封,清明連假期間由國內旅遊帶動交通流量估計會很可觀,包含高鐵、國內航班、國道客運與各主要道路車流掌控等的疏運措施是否已經備妥?

  66. 由於連假期間,國道匝道管控時常將國道五坪林、石碇交流道封閉,造成當地民眾不便,本席為地方發聲,希望交通部檢討管制頻率,不要每逢連續假日就封閉坪林匝道,以及未來若要封閉匝道時亦能提供當地民眾臨時通行證或建議交通部用縮短管制時間等配套措施,來降低地方民怨。

  67. 二、捷運延伸至深坑、石碇

  68. 本席也多次為地方請命,希望於國道五石碇交流道處能建設國道轉運站,供客運業者往來宜蘭與新北市之間,結合捷運延伸至深坑、石碇。鼓勵民眾多加利用大眾運輸工具,降低國道五的車流量,以符合低碳環保旅遊的概念。

  69. 深坑輕軌總經費約126.11億元,其中僅向中央爭取45.97億元補助,而新北市仍需自籌80.14億元,且路線規畫研究已經長達13年。交通部於109年7月10日審查會議意見對運量預測、機廠功能、路線以供給導向之規畫是否實際議題要求新北市政府提出修正報告,本席期許交通部在修正報告提出後,能加速審查並盡快通過捷運延伸至深坑、石的可行性研究報告。

  70. 三、太空發展法,交通部角色?

  71. 伊隆·馬斯克(Elon Musk)除了Tesla公司之外,SpaceX公司旗下衛星連網服務「星鏈計畫」(Starlink)於2015年推出,並於2018年開始發射衛星,該計畫預計發射1,2000顆衛星以提供全球無死角網路服務。更於日前已正式宣布開放申請服務,雖說初期仍限額申請,但星鏈計畫除了在美國境內提供服務之外,台灣也已在預定提供服務範圍的地區。依目前星鏈服務公告顯示,一旦獲得NCC批准後,台灣地區最快2022年就能提供服務。

  72. 2017年一部好萊塢電影《氣象戰》(Geostorm),也是描述未來地球被衛星無死角包覆,並透過衛星控制進一步影響全球各地的天氣,這個概念倘若未來能購實現,就再不會發生台灣今天缺水的困境。

  73. 當行政院將太空發展法列為優先法案時,其實國外的衛星應用已然影響現在的台灣。比如星鏈計畫如過在2022年就開通提供台灣地區使用,台灣現有的電信公司競爭對手就是從外太空而來,包含交通部底下中華電信公司或多或少都將受到影響。面對國外太空科技的發展,交通部都首當其衝,不論資通訊功能、導航、氣象資訊等。交通部的立場應是與其期待台灣從零開始的太空發展法,不如思考如何協助旗下相關之企業,如漢翔、中華電信等打入SpaceX公司或成為「星鏈計畫」的供應鏈,以降低未來國際企業對台灣現有產業的衝擊,並使其成為台灣相關業者可以站上「巨人的肩膀」,尤其當美國為首的大國太空政策已經提升到「火星殖民」的高度!

  74. 本席另外請教NCC主委,未來是否會以國家安全或者保護國內產業為由,拒絕星鏈計畫之申請,不讓該公司提供台澎金馬及各離島地區的網路服務?

  75. 四、旅遊泡泡+疫苗進度

  76. 「台灣─帛琉安全旅行圈」,去年10月就已經成為話題,後來因帛琉政府要確保國內醫療及防疫量能,宣布破局。時隔五個多月之後,今年三月帛琉旅遊泡泡團已經正式開賣,首團將在4月1日出發。旅行社表示,一周內就已收到超過1千張預約單,顯見國人都很期待盡快解封,可以出國旅遊。

  77. 台灣首批英國牛津大學與阿斯特捷利康(AZ)合作的11.7萬劑新型冠狀病毒疫苗(COVID-19)3月22日在行政院長蘇貞昌及衛福部長陳時中帶頭正式開始施打疫苗,目前以專責醫院醫護人員為優先施打對象。

  78. 本席請教院套措施。

  79. 本席也期許台帛旅遊泡泡可以順利成行,而繼台帛旅遊泡泡之後,外界也關心下一個會開放的國家是哪一個?新加坡?或是泰國?本席請教交通部是否已有積極與下一個國家談旅遊泡泡的合作?目前進度為何?預計何時可望成行?

  80. 旅遊泡泡的下一步可能就是各國的邊境解封,請教交通部前陣子坊間就臆測未來各國之間往來旅行可能需要「疫苗護照」或核酸(PCR)檢驗陰性報告等各式文件,這是否將成常態化?以及交通部與疫情指揮中心是否已整理條列各國邊境管控措施,可供國人隨時查詢各國入出境所需額外準備的各種旅行文件?本席也期許在施打疫苗進程能跟上國際的腳步,希有助於早日重啟邊境活動與國內外經貿旅遊往來。

  81. 五、中和公館路廊(原南北線部分路段)

  82. 捷運。

  83. 本席請教院長、交通部長,未來會不會支持新北市政府中和公館路廊這一段捷運路線的規劃與建設?其次,由於新店安坑線也將在明年(110年)通車,本席也要向新北市政府及交通部建議,由中和公館路廊段可以規劃再延伸到新店安坑線K8站,多一個站的距離就可以讓中和公館路廊段同時連接捷運新店線(綠線)、環狀線、安坑線,也可以同時提高中和公館路廊段與其他相連三條捷運線的運輸綜效。

  84. 六、「安城快速道路」

  85. 依交通部高公局統計資料顯示,國道三號安坑至中和路段不論平假日皆為易壅塞路段,而此路段受地形影響,已難以進行拓寬工程。為疏導車流避開此一路段,本席建議交通部另闢「安城快速道路」,由安坑一號道路沿五城向土城清水交流道方向開通,除可作為國道三號安坑至中和路段的替代道路之外,亦可提供土城與新店安坑便捷的交通路廊,亦可提高安坑一號道路之效益。惟行政院上次答覆此為地方道路,宜由新北市政府辦理。又「安城快速道路」未來恐須以隧道工程等方式開通,經費上尚須公共工程委員會、交通部或營建署等機關大力支持新北市政府。

  86. 七、安坑一號道路

  87. 安坑一號道路第3-1A標,從新店華城路連接安坑交流道約5.5公里,是未來連結大台北華城、青山鎮等社區3千多位居民及學生的重要聯外道路。預估建造總經費10.53億元,工期預估需18個月。未來新北市政府送交內政部營建署後,還請中央大力支持。

  88. 八、新店地區停車位供不應求亟待解決

  89. 新店區人口已超過30萬人,長年因用地狹小,人口成長迅速,以致停車需求量大。鑒於新店高中已改建為地下停車場,使用率非常高,時常一位難求。本席建議可參考新店高中的前例,利用新店各國中小興建地下停車場,例如新店的大豐國小、中正國小、北新國小、安坑國小、新和國小及文山國中、五峰國中等,以解決民眾停車需求。故此,本席特別要請教交通部長,是否可提供新北市政府經費補助,推動改建中小學地下停車場,以解決新店長年以來停車位欠缺的問題。

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