中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？質疑豬隻死亡保險只理賠50公斤以上及40公斤以上未達50公斤的豬隻，而較容易死亡的30公斤以下小豬未獲補助，要求農委會針對豬隻死亡保險想出一套辦法「其實豬隻容易死掉的是30公斤以下的，對不對？小豬才比較容易死掉，結果存活率不高的部分，你們卻不補助，等到養到50公斤、40公斤時，說真的，它要死亡時才能得到補助，所以保險公司當然都是穩賺的。因此我希望針對豬隻死亡的保險，你們也要想出一套辦法出來，好不好？」開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？主張40公斤、至少30到40公斤的豬隻也要納入保險或給予補償，不能只將仔豬交給化製場收購「我是希望40公斤，至少30到40公斤也要保險一下啊，你不能說仔豬都交給化製場收購，那些根本沒用啦！」發言紀錄
- 廖委員婉汝
（12時39分）主委，我先補充好了，因為剛才陳超明委員也提到，苗栗農水路的預算編列得太少，我記得前瞻計畫中也有農水路的部分，而各縣市的農水路都非常差，但為何都拿不到補助款？
- 主席
請農委會陳主任委員說明。
- 陳主任委員吉仲
農田水利署的農水路在農地重劃區裡一年大概是……
- 廖委員婉汝
重劃區就別講了，我們根本拿不到重劃區的，現在屏東縣的農水路都是在重劃區之外的。
- 陳主任委員吉仲
重劃區以外的預算有些是在水保局這邊，但預算也還是有限。
- 廖委員婉汝
我知道預算有限啊，但是前瞻計畫為什麼全部都放在農水署呢？
- 陳主任委員吉仲
沒有、沒有。
- 廖委員婉汝
放在水保局？
- 陳主任委員吉仲
沒有，那個不是在農水路，如果有的話，我們更好啊。
- 廖委員婉汝
現在聽到的前瞻計畫的錢，幾乎都放在農水署，而農水署官派之後，他們的資產那麼多，為什麼還要放在農水署？我是覺得很奇怪，不管怎麼樣，主委……
- 陳主任委員吉仲
跟委員報告，前瞻計畫裡面是沒有給農委會做……
- 廖委員婉汝
去年我去會勘的農水路，這邊看起來是25條啦，那時候區域計畫內的，除外的部分有25條，現在都還沒有做，本席剛才還拿給水保局局長看，他說……
- 陳主任委員吉仲
因為它的時程大部分都還沒有開始，我們都會現勘……
- 廖委員婉汝
我知道啦，可是我當立委都一年了，都還沒有開始，究竟是在幹嘛啊？
- 陳主任委員吉仲
不是，我是說全部，不是指委員提到的部分。
- 廖委員婉汝
我知道啊，你是說全部、每一個，但你們至少要去重視嘛，錢少的問題我們都知道，只有10億多元。
- 陳主任委員吉仲
同意，所以委員……
- 廖委員婉汝
10億多元很難分，但是我希望每一個地方，因為我們提出來的都是你們會勘過的喔，該做的、至少排了順序也要做嘛。
- 陳主任委員吉仲
同意。
- 廖委員婉汝
可是做到現在居然沒做到任何一條，請問這要如何交代？
- 陳主任委員吉仲
不可能啦，請委員排個順序，比較優先的……
- 廖委員婉汝
不要再叫我排順序了，這樣我豈不是又要重排，已經排三次順序了，剛剛又排給局長看了，我希望你關照一下。
- 陳主任委員吉仲
好。
- 廖委員婉汝
另外，我想問一下主委，屏東到底有沒有缺水？
- 陳主任委員吉仲
我家就在屏東，我們家都是使用地下水，關於缺水的部分，屏東當然是比較沒有問題的，農業的生產也沒問題……
- 廖委員婉汝
比較沒有問題？但我必須提醒主委，現在有一個比較嚴重的問題，最近這一、兩個禮拜以來……
- 陳主任委員吉仲
委員應該是指從去年開始就出現乾旱、不下雨的問題。
- 廖委員婉汝
對，雖然屏東並不缺水，但依然沒有下雨啊。
- 陳主任委員吉仲
不缺水和不下雨是兩個不一樣的議題。
- 廖委員婉汝
所以造成很多農產品受到影響，最近這一、兩個禮拜，幾乎每一個委員都要求農糧署去會勘，包括洋蔥的問題、芒果的問題，真的很不得了耶，是不是？
- 陳主任委員吉仲
屏東總共有六位委員。
- 廖委員婉汝
對啊，大家都要求你們去會勘，對不對？請你們下去觀察，包括改良場場長都有去，我跟你講，這個問題明天我進行總質詢的時候，我希望你提出一套方法，我的建議你應該能夠接受吧？
- 陳主任委員吉仲
好。
- 廖委員婉汝
為什麼？因為過年前我們看到所有的芒果園全部都開花了，我們以為今年會大豐收了，沒想到，最近這兩個禮拜，說真的才兩天而已，因為出現薊馬這種東西，兩個禮拜內大概損失掉三分之二，芒果都沒有結果喔。關於這些要如何補償，我希望農委會趕快提出計畫，明天院會總質詢時我也會提出來，為什麼？如果你們不趕快補償，有些還正在灑藥，飛來飛去，會越來越嚴重，如果你沒有提出一個辦法出來，他們根本沒有辦法鏟除，因為你沒有會勘啊，鄉公所沒有會勘過、沒有做紀錄，以後病蟲害雖然不補助，但是這個算不算天然災害？算天然災害！不能說颱風才算天然災害，因為這是氣候變遷的問題，長期刮南風、不下雨，也是造成薊馬繁衍得非常快嘛，所以我希望農委會有一套辦法來補助，否則如果不補助的話，他們就會放任不管，薊馬繁殖越來越多，如果你們能夠提出一套辦法，將來他們要鏟除或怎麼樣，必須先做估算嘛，鄉公所也要做認定，所以我希望這個辦法趕快制定，好不好？
另外，洋蔥的問題，我明天再說。
- 陳主任委員吉仲
跟委員報告，為了這件事情，我真的是很頭痛，甚至……
- 廖委員婉汝
對啊，因為你們的天然災害補助沒有病蟲害的補助嘛。
- 陳主任委員吉仲
你問一下場長就知道，我星期六、日都有打電話，第一，我必須尊重同仁的專業意見。第二……
- 廖委員婉汝
枋山鄉地區2,000公頃的芒果，不到一半，枋寮鄉也剩2,000公頃，也不到一半……
- 陳主任委員吉仲
我知道，原本花開得很漂亮，開到都倒吊花了，結果現在因為天氣太熱、老天不下雨，所以薊馬才會到處生長。
- 廖委員婉汝
現在就卡在有天然災害補助，沒有病蟲害補助，這一塊趕快提出一個解決方法，好不好？
- 陳主任委員吉仲
委員，我的困擾是在於，剛剛翁重鈞委員講得非常正確，一個農產品像水果或作物，最後產量減少的時候，它會受到多重因素的影響，現在到底最後是不是因為天然災害所造成的，如果是，二話不說我們就拍板了。
- 廖委員婉汝
主委，因為你用掉我很多時間，我還有很多問題要問，因為院會質詢我沒有抽到，但有關養豬130億基金的問題我還是要問你，關於天然災害的部分，我們一般說的天然災害就是颱風過後所造成的損失，但是這種因為氣候變遷所產生的天然災害，造成農民這麼大的損失，我希望你們趕快、盡早做決定，不然的話，他們會不知道如何處理啊，對不對？
- 陳主任委員吉仲
我知道。
- 廖委員婉汝
洋蔥到底要不要剷除？還是要放任它爛掉？至於芒果園的部分，有的必須把它砍掉，截枝砍掉，但是萬一將來要補助，到時候如果沒有查估的紀錄，根本就不補助，所以他們也會害怕，所以這是要解決的問題。
接下來，我要問一下豬的問題，現在為了萊豬的問題，我們四年編了130億元，對不對？但是我現在有一個問題，豬都有保險，但豬的保險也會因為它的頭數而有不一樣的補助。
- 陳主任委員吉仲
沒有錯。
- 廖委員婉汝
因為時間的關係，這部分我就不講了，包括999頭以下補助多少錢，7,000頭以下補助多少錢，現在問題卡在哪裡？在養豬的保險當中，萬一有有死亡的情況，50公斤以上才賠1,200元，40公斤以上未達50公斤賠600元，但實際上依照農民跟我說的，這些都是隨便說說的，130億元根本不知道要花去哪裡，你說會用於改善設施，包括這種保險就好了，其實豬隻容易死掉的是30公斤以下的，對不對？小豬才比較容易死掉，結果存活率不高的部分，你們卻不補助，等到養到50公斤、40公斤時，說真的，它要死亡時才能得到補助，所以保險公司當然都是穩賺的。因此我希望針對豬隻死亡的保險，你們也要想出一套辦法出來，好不好？
- 陳主任委員吉仲
委員，我家就是養豬的，所以我很清楚，母豬生仔豬後，仔豬的死亡率是最高的，可能不小心就會被壓到……
- 廖委員婉汝
可是你們的保險不理賠啊，只理賠50公斤以上的豬隻。
- 陳主任委員吉仲
委員，你讓我講一下這個保險，豬隻死亡保險不是保險公司在承作，而是農委會直接做莊，來做豬隻死亡保險，這是第一個。第二個，我們從5月1日開始強制性實施，所以只要是500頭以下的農民，他們的保費都是政府來支付。500頭以上，因為規模不同，以前是補助4成到7成，現在全部加碼，改為補助5成到8成。另外，委員剛剛講50公斤……
- 廖委員婉汝
你們有加碼，我知道，這是基本保險，我知道你們有加碼。
- 陳主任委員吉仲
委員，你讓我說完，因為這對農民來講很重要，50公斤……
- 廖委員婉汝
我是希望40公斤，至少30到40公斤也要保險一下啊，你不能說仔豬都交給化製場收購，那些根本沒用啦！
- 陳主任委員吉仲
我們來研擬看看，但50公斤以上，如果它死亡，不是1,200元，現在已經到1,800元了。
- 廖委員婉汝
因為你們多600元。
- 陳主任委員吉仲
本來是1,200元，後來變成1,500元，現在再變成1,800元。至於40到50公斤的部分是從600元變成750元。
- 廖委員婉汝
是因為這一次的130億元基金才增加嘛，對不對？
- 陳主任委員吉仲
對，我們的重點是……
- 廖委員婉汝
所以不是保險公司增加啊！
- 陳主任委員吉仲
現在的重點是……
- 廖委員婉汝
重點應該是40公斤、30公斤的部分也要有補償啦！
- 陳主任委員吉仲
40公斤、50公斤給予這樣的金額，這樣他們才會拿去化製，我想這個部分對農民是有保障的，對食品安全也更有保障。
- 廖委員婉汝
另外，我再談一下，現在農委會針對改善環境的部分，這130億元裡面有針對改善環境的部分，對不對？它是根據養豬場的規模還是養豬的頭數？補助的方向是什麼？我希望農委會提供一些資料給我。
- 陳主任委員吉仲
好，我們可以完整提供報告給委員。
- 廖委員婉汝
因為實際上現在豬的問題，大部分就是臭味的問題及污水的問題嘛。
- 陳主任委員吉仲
是。
- 廖委員婉汝
我舉個例子來講，現在有一個環保的問題，因為豬糞比較臭嘛，對不對？而且會造成污染，所以現在有些人會添加一些除臭酵素等等，他會有一些成本，像這些短期內可以減少一些污染的，你們要不要補助？我覺得這些都可以從長去思考，也希望你們針對這些補助方式提供一些方向給我。
- 陳主任委員吉仲
委員，我是不是把整個完整的補助措施內容提供給你，因為這都跟養豬協會、農民及地方政府溝通過了，我們把這個報告完整提供給委員。
- 廖委員婉汝
好，請主委提供本席完整的資料，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出廖婉汝本人的發言。這段發言沒有對應的影片。