從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?主張軍人退休俸依消費者物價指數調整的門檻應從5%降為3%,才能平均約四年調整一次「所以我建議應該把5%降成3%,這樣才平均可以四年。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?主張軍人退休俸的調整指標應改用民生物價指數,不要用消費者物價指數「我是建議用民生物價指數,不要用消費者物價指數。」發言紀錄
- 廖委員婉汝
(9時54分)謝謝,請張副部長。
- 主席
請國防部張副部長說明。
- 張副部長哲平
委員好。
- 廖委員婉汝
副部長,4月2日臺鐵408次太魯閣號事件當中有幾位軍中袍澤?
- 張副部長哲平
4位。
- 廖委員婉汝
有沒有從優給他們撫卹或是關心?
- 張副部長哲平
有。事件發生以後,我們部長馬上就指派幹部去陪伴家屬、慰問家屬,同時也了解他們後續有什麼訴求,我們會協助他們辦理後續的喪葬跟撫卹事宜。
- 廖委員婉汝
這次意外傷亡那麼多人,尤其還包括軍中的學生,希望國防部多給他們一點關心,謝謝。
另外,剛剛林昶佐委員也提到,針對第三十四條的修正案,今天的修正案當中有提到,一般來講他們是違憲的,但實際上從大法官的釋憲也沒有提到違憲的問題,只建議按照比例停發或非全部停發,以緩和不利差別待遇之程度。公務人員退休資遣撫卹法在上個禮拜的司法及法制委員會裡面只進行大體討論,沒有進入逐條審查,銓敘部跟國防部有沒有交換一下意見?公教那一塊針對這一條的態度是如何?
- 主席
請銓敘部退撫司鄭專門委員說明。
- 鄭專門委員淑芬
跟委員報告,關於再任私校停發的規定,大法官三個解釋都是說這個條文是違憲的。
- 廖委員婉汝
可是釋憲文裡面沒有說違憲,是說逐步停發或是不要一次全部停發嘛!
- 鄭專門委員淑芬
是。
- 廖委員婉汝
那你們的態度是行政院的態度嗎?是軍、公、教統統直接刪除的方式嗎?刪除的話就變成以後都可以領雙薪了。
- 鄭專門委員淑芬
對,當時這個釋字文有兩個部分,一個是明白說這個條文從公布日就要失效,另外也提出政府如果還要繼續促進年輕人就業、高齡化就業,可以採用其他的方式,也就是委員剛剛提到的可以有其他的措施。當然這些措施還是要求要符合平等原則……
- 廖委員婉汝
我要問的是,行政院是希望軍公教這一塊是一致性的?
- 鄭專門委員淑芬
對。
- 廖委員婉汝
繼續請教副部長,剛才陳以信委員也提到,你們幾乎都是四年調整一次,但是為什麼是訂定消費者物價指數的5%?我換算起來也覺得很奇怪。實際上,主計處公布的民生物價指數每一個月是上漲0.0613%,消費者物價指數每一個月的上漲比是0.0345%,所以我建議應該把5%降成3%,這樣才平均可以四年。我剛剛算一下我們的民生物價指數跟消費者物價指數,我是覺得如果把它回歸到民生物價指數的話,差不多就四年調整一次,那跟你們現在在調的方式一樣,所以我希望回歸到民生消費指數來做一個標準。因為消費者物價指數是用萬種以上的消費品來做一個平均值嘛!民生物價指數大概比較少的量,這個指數會比較高,以這個來做依據,然後5%上下可能還比較OK,平均就符合你們四年的調整,好不好?可不可以考慮一下?
- 張副部長哲平
當初我們訂定5%是參酌公、教部門,因為我們是一併修法,公、教本來也是5%。
- 廖委員婉汝
我也會在那裡提,我是建議用民生物價指數,不要用消費者物價指數。
- 張副部長哲平
我們在逐條討論時,我們會尊重委員的指導。
- 廖委員婉汝
繼續再請教,今天審查的是軍士官服役條例,那我想問一下,我也覺得很奇怪,現在志願役預備軍官和預備士官的甄選簡章裡面,男性軍官要160公分到195公分,男性士官是158公分到195公分,為什麼有這兩公分的差距呢?調查局、國安局或是司法特考法警男性都是155公分以上就可以考了,國防部訂定這個標準的用意是什麼?而且軍官、士官還差兩公分,為什麼會這樣規範?
- 主席
請國防部參謀本部人次室李次長說明。
- 李次長定中
委員好,謝謝委員的指導,有關這兩公分的部分,我們爾後會納在我們的修訂中,在招生簡章做相關的修訂,就是變成會相同。
- 廖委員婉汝
是158公分還是160公分?
- 李次長定中
158公分。
- 廖委員婉汝
其實我不是堅持158公分或是160公分,我是覺得有時候在選兵是看各軍種的適用性,你們可以在挑選的時候再去做考量,幹嘛在簡章裡面規定158公分或是160公分?因為有的像裝甲兵就一定要160公分,不能說還要拿個東西來墊才夠高,對不對?所以有些軍種不一樣,我是覺得訂在這裡讓我們覺得很奇怪,而且為什麼軍官、士官會差兩公分?
繼續我有兩個問題再請教副部長。首先,今年的漢光演習,美軍會不會來做聯合參演?
- 張副部長哲平
我們今年是做複合式兵推,至於美國會不會來,因為牽涉到國際的交流合作,不宜在公開場合說明,會後我再跟委員做詳細的報告。
- 廖委員婉汝
另外,中共遼寧號航空母艦率5艘艦艇直接走到宮古海峽;今天凌晨三點多,美軍EP-3E偵察機在我們的防空識別區(ADIZ)繞,中共也飛了三架飛機,我空軍隨即進行監控,並於4時29分、5時56分、6時31分3度廣播驅離。這樣是不是代表美、英在南海的演訓當中,針對我們臺灣有沒有一些危機?
- 張副部長哲平
跟委員報告,其實我們在任何時間對於臺海週邊不管是他國或是中共的艦艇、飛機,我們都能夠掌握,同時我們也秉著料敵從寬的原則去評估、預判會發生什麼樣的可能行為,然後我們先做預先的應處來規劃。
- 廖委員婉汝
我們是瞭解兩岸之間的對峙,但是對於南海領域一些島礁的問題也是美、中、英或是國際爭奪可能建立島鏈的關係,包括大家聯合對峙中國大陸。不管怎麼樣,我是覺得這些的演訓有可能危及到臺灣的安全,我們對這些要隨時密切注意,好不好?
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