何欣純於司法及法制、教育及文化兩委員會第2次聯席會議

1. 何委員欣純

   首先非常謝謝召委排審，這次公立學校教職員退休資遣撫卹條例修法是配合大法官釋字第783號解釋修正，也跟行政院的版本一樣，最重要的修法內容就是現在教職員退休後所領的月退休金與按月繳納的退撫基金費用不應計入撥繳年度薪資所得課稅，我們希望不管是公立、私立學校教職員及勞工的撥繳退休金都應該要有一致性的課稅規定，所以才會提案修正，希望公立學校教職員按月繳撥的退撫基金能夠不予課稅。

2. 我的修法草案第三點是配合消費者物價指數的變動調整比例，我們希望能夠配合調整，至少應該每四年檢討一次，我想這都是配合大法官的釋憲，以及比照公教人員保險法、勞工保險條例等等的規定，希望本條例的施行細則入法至少要有一個調整與檢討的機制。

3. 最後，我希望實施時程能夠提早，所以我也在草案提到希望能夠調整為溯及今年1月1日開始實行，明年報稅就可以適用。因為我們的所得稅制是採落後申報制，也就是下個年度申報上一年度所得稅的賦稅制度，為了讓明年報稅時公教人員可以適用此修正條文，所以我修法，希望大家支持應該溯及自今年1月1日施行。以上，請大家支持，謝謝。

4. 主席

   請提案人林委員宜瑾進行提案說明。

5. 林委員宜瑾

   謝謝主席。在座各位官員、各位同仁，大家早安、大家好。今天召委所排定的議程已經在第2會期經司法及法制委員會與教育及文化委員會聯席的時候，針對退撫基金費用到底要不要列入年度薪資收入進行課稅討論過了，就誠如剛剛何欣純委員所說。那時本席的印象是為求全國各職類退休提繳規定一致，同享公平正義的權益，所以有建請行政院相關部會會同考試院、銓敘部對陸海空軍軍官士官服役條例、公教人員退休資遣撫卹法、政務人員退職撫卹條例、公立學校教職員退休資遣撫卹條例、公務人員退休撫卹基金管理條例，以及勞工退休金條例、私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例等等進行通盤檢討，並儘速向本院相關委員會提出相關修法報告，那時候必須等到院版條文提出後，才可以進行完善的討論。現在行政院版及各委員版本已經出爐了，今天剛好是一個重新討論的好時機，也謝謝召委排審。

6. （這裡略去一段其他人的發言）
7. 主席

   謝謝！剛剛萬委員要求的資料，以及范雲委員索取的書面資料，除了教文委員會外，也附送給司法及法制委員會所有委員。謝謝。

8. 接下來請何委員欣純發言。

9. 何委員欣純

   （10時18分）針對今天的修法，我只有兩個訴求，希望大家都能共同支持。第一，針對目前很多委員的提案版本，包括行政院版本，就如同剛剛在提案說明時所講的，如果沒有爭議的話，希望在召委的主持下，今天能夠儘速出委員會，儘速二、三讀。第二，針對施行日期，雖然我們還有很多行政程序要做，但我想行政程序是我們內部自己可以調整，希望教育部和銓敘部可以調整縮短時程，讓這個制度今年就可以施行，明年報稅時就可以適用，我相信這是可以克服跟解決的，所以希望今天的版本能夠把實施年限的追溯條款放入。以上兩點，希望大家共同支持。

10. 因為時間很短，接下來我想請教次長有關今年加碼增聘外籍英文教學人力的問題。今年預計招聘三百名外師，好像從2月開始報名，對外招募到5月15日截止。相關招募簡章不管是英文版或中文版，我都有download下來，我們招募的對象，當然希望是英美語系國家的相關教學專業人力，而我們招聘這些外師，是希望讓雙語國家政策能夠落實，問題是現在全球疫情非常嚴峻，全球確診人數已破1.3億，尤其在英國、美國、歐洲等國家，事實上他們的疫情是一波、二波、三波、四波起起伏伏，我們擔心在國外疫情這麼嚴峻的情況下，這個新冠病毒又特別不一樣，因為它會反反覆覆，不是只有14天、21天，甚至有些在臺灣確診的國外回來病例，已經隔離出來了，經過了好幾個月，結果又再度復陽確診。針對這三百名增聘的外師，請問教育部是不是有跟防疫指揮中心就這個政策協調相關防疫作為？還有在招聘的過程中，我們有做什麼樣的要求？次長，這個部分有沒有協調、討論過？

11. 主席

    請教育部林次長說明。

12. 林次長騰蛟

    謝謝委員的關心。教育部配合雙語國家政策，希望能夠再增聘外語師資，這部分也是大家期待的方向。

13. 何委員欣純

    當然。

14. 林次長騰蛟

    有關外語師資來源，基本上大概分成兩個部分，第一，有些外籍師資本身已經在臺灣，基本上如果符合相關規定，就可以來參加招聘。另外，委員剛剛提到的是在國外的部分，針對符合相關資格者所作的招募，這個部分如果招募完成，而他也有意願到臺灣任教的話，基本上就必須符合中央疫情指揮中心相關的防疫規定……

15. 何委員欣純

    可是次長我是特別擔心，為什麼我要提醒你，因為我看過招聘的公告簡章，只要求來報名的外師要有三日內的核酸檢定陰性，再加上一個體檢報告，而這個體檢報告完全沒有提到他在國外時到底有沒有曾經確診過，這樣的體檢報告能不能符合我們的期待？為什麼我會這麼擔心？次長剛剛提到有兩個來源，已經在臺灣的外籍教師，只要符合資格就可以報名。另外，我相信有很多是國外教師，像我們鎖定的英美語系國家的一些外籍教師，如果他們要進來臺灣，當然要遵循相關行政程序跟我們的要求，現在畢竟是非常時期，因為疫情關係，尤其校園相對來講是比較封閉的環境，外籍教師一進來臺灣，還要經過教育部的培訓，我記得公告上寫的是4天，4天集訓完之後，會分配給各地方政府教育局，然後再分配到各個學校去，在這樣層層措施之下，如果防疫工作沒有做好，可能會引發學校第一線跟他同事的教職員工或接觸的孩子相關防疫問題，所以我才會在這裡提醒次長，是不是能夠再去檢視一下？雖然招聘日期是到5月15日，但還有時間，該調整的應該要調整，你們可以再跟防疫中心更明確的協調、溝通，這樣未來在雙語國家政策執行的第一線上，才不會產生疑問及防疫上的漏洞，好不好？

16. 林次長騰蛟

    好，謝謝何委員提醒，我們會跟中央疫情指揮中心再進一步的討論，謝謝。

17. 何委員欣純

    謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出何欣純本人的發言。這段發言沒有對應的影片。