民主進步黨・高雄市第2選舉區從這段發言整理出的主張
q_labor-hours-rest-days要求經濟部比照紙業的模式再跟勞動部協調，適度放寬鋼鐵業的勞動力（七休一）限制「另外是鋼鐵，我的選區有很多鋼鐵業，他們也向我反映這些問題，是不是可以比照紙業的模式，適度放寬勞動力的限制？經濟部再跟勞動部協調一下，好不好？」發言紀錄
- 邱委員志偉
（11時2分）我關心三大投資方案，它的相關額度方面，中小企業根留臺灣方案後來你們決定加碼多少錢？
- 主席
請國發會龔主任委員說明。
- 龔主任委員明鑫
邱委員早安。我們這個禮拜會跟經濟部協商。
- 邱委員志偉
不是上個禮拜就協商了嗎？我質詢是兩個禮拜前。
- 龔主任委員明鑫
對，最後confirm。
- 邱委員志偉
很多人在排隊，候補5、60號，何欣純委員剛才也提到這個問題。中小企業需要調度資金，你們這個應該可以宏觀調控嘛！
- 龔主任委員明鑫
會調整。
- 邱委員志偉
什麼時候會確定最後的金額？
- 龔主任委員明鑫
這個禮拜。我們已經有召開跨部會協商會議。
- 邱委員志偉
新加碼的要移到中小企業或根留臺灣，這個加碼的貸款條件會不會提高門檻？
- 龔主任委員明鑫
這要看，還要經過一些討論，因為當初補助的手續費，我舉中小企業為例，那時候市場的利率大概3%，所以我們提供1.5%的補助，現在市場上的利率大概是1.6%，這個部分如果完全不調的話，可能……
- 邱委員志偉
要在廠商可以接受的範圍內調整，不要調整之後，讓他們貸款的門檻或難度增加很多。
- 龔主任委員明鑫
不會增加難度，難度是一樣的。
- 邱委員志偉
我希望你們在最快的時間內處理。你說這個禮拜嘛！
- 龔主任委員明鑫
是這個禮拜。
- 邱委員志偉
趕快定案，讓需要資金的中小企業跟要根留臺灣的企業能夠得到政府的挹注嘛！
- 龔主任委員明鑫
同意。
- 邱委員志偉
另外，海外資金回臺目前實際的金額大概多少錢？
- 龔主任委員明鑫
大概2,000多億元……
- 邱委員志偉
主要是偏向哪些行業？
- 龔主任委員明鑫
它是財政部主管的，大概2,000多億元，我可能要……
- 邱委員志偉
應該要會同你們吧！
- 龔主任委員明鑫
我可能要從財政部那邊瞭解一下。
- 邱委員志偉
主要還是金屬機電、電子資訊、民生化工……
- 龔主任委員明鑫
金屬機電、電子資訊、民生……
- 邱委員志偉
這些我都幫你整理好了。直接跟間接加起來總共幾件？
- 龔主任委員明鑫
我可能要去詢問一下。
- 邱委員志偉
你都沒有掌握。經濟部陳次長知道嗎？
- 主席
請經濟部陳次長說明。
- 陳次長正祺
這是財政部主管，資金回來的金流只有財政部知道，他有一些對外保密。
- 邱委員志偉
這個金流是財政部主導，但是投資的業別你們應該有一些資料嘛！
- 陳次長正祺
是。
- 邱委員志偉
不要集中，當然是請臺灣需要的產業回臺投資嘛！對不對？
- 陳次長正祺
是。
- 邱委員志偉
資金進來是財政部管，但是資金的引導、要投資在哪些產業，應該是國發會跟經濟部會同處理的嘛！
- 陳次長正祺
這個有，如果是經過審核的，目前大概審核通過直接投資有338件，間接投資有13件，這個是我們審核通過的，我們有掌握。
- 邱委員志偉
這個資料我都有啦！集中在電子資訊、民生化工、金屬機電，其他行業比較少。
- 陳次長正祺
是，沒有錯。
- 邱委員志偉
這些加起來大概847億元的投資金額嘛！
- 陳次長正祺
對。
- 邱委員志偉
投資的區位分布大概跟國發會、經濟部有關係。北部144件，中部90件，南部只有55件，我們需要做到區域平衡，但是東部只有1件；最起碼南部不要跟北部差太多，南部只有北部的三分之一。你們要引導投資區位，譬如橋頭科學園區，或者是路竹科學園區，南部需要很多產業進駐。
- 陳次長正祺
是，我們輔導的時候都建議廠商儘量往南部走，這裡面有一些媒合的問題，我們來繼續努力。
- 邱委員志偉
還是要有一些誘因，給更多誘因讓他們再往南部走，或者給他們行政指導或行政建議，這樣不是很好嗎？數據上我覺得不滿意，大部分集中在中、北部，中、北部加起來就240件，南部加起來才55件。這部分未來如果還有回來投資，我希望你們能夠儘量導引投資區位到南部，好不好？
- 陳次長正祺
是，我們會儘量建議廠商。
- 邱委員志偉
好，謝謝。另外，產業面對五缺，水、電、人才及土地都會面臨相關的問題，很多資源都集中在半導體，會對傳統產業造成一些排擠效應，比方說造紙業遇到缺料的問題。如果發生缺料的問題，可以按照關稅法調節物資的相關規定，關稅法可以做一些調整。紙箱的模式方面，是哪一個單位協調放寬七休一的勞動力限制？經濟部嗎？
- 陳次長正祺
對，經濟部……
- 邱委員志偉
由你們協調，對不對？
- 陳次長正祺
紙的進口關稅現在都已經零關稅了。紙箱因為原物料有漲，現在我們希望協調控制漲價，不要超過10%到20%之間。因為廠商進料，本來原物料就有漲，沈副院長已經在行政院層級召開……
- 邱委員志偉
它的供給沒有辦法出來，所以就漲嘛！
- 陳次長正祺
我們也協調勞動部，他們非常幫忙，非常感謝他們幫忙。
- 邱委員志偉
好，同樣的模式，你可以協調勞動部趕工，放寬相關規定。
- 陳次長正祺
是，沒有錯。
- 邱委員志偉
鋼鐵業呢？塑化業呢？他們同樣面臨這些問題。
- 陳次長正祺
鋼鐵業部分，原物料也有漲，但是我們盤過，目前他們進口的原物料沒有問題。鋼鐵業在國際間的行情有漲，但是國內的漲勢還好，現在控制住，國內產業沒有……
- 邱委員志偉
塑化業呢？
- 陳次長正祺
塑化業主要是油料的問題，因為比較基準的關係，以前太便宜，現在漲上來。
- 邱委員志偉
我接到的反映當然是紙。
- 陳次長正祺
是，沒錯。
- 邱委員志偉
另外是鋼鐵，我的選區有很多鋼鐵業，他們也向我反映這些問題，是不是可以比照紙業的模式，適度放寬勞動力的限制？經濟部再跟勞動部協調一下，好不好？
- 陳次長正祺
這個我們回去研議。
- 邱委員志偉
還有塑化，高雄是塑化重鎮。我接到三大產業都向我反映這個問題，希望能夠比照紙業的模式，適度放寬勞動力的限制。我希望次長再去跟勞動部協調，好不好？
- 陳次長正祺
是，我們回去研議一下。謝謝委員指教。
- 邱委員志偉
另外，留才攬才方面美國商會有一個建議，讓全球前五百大大學的外國畢業生沒有需要兩年的工作經驗便可以來臺，這個後來沒有通過嘛！
- 龔主任委員明鑫
不是沒有通過，我們跟勞動部協商以後，勞動部通盤的理解，會把這個限制解開。
- 邱委員志偉
我聽說美國商會對這個有一點不滿。
- 龔主任委員明鑫
問題會解決啦！只是有沒有放在專法而已，問題一定會解決。
- 邱委員志偉
我覺得我們要攬才就是應該把這些不必要的限制取消嘛！人才才會像大水一樣進來……
- 龔主任委員明鑫
是，勞動部已經承諾會處理這件事了。
- 邱委員志偉
好，對於這個部分，你們要再重視一下，……
- 龔主任委員明鑫
是。
- 邱委員志偉
不然，攬才只有口號，沒有實際作為或作為很保守，這個不太好喔！
- 龔主任委員明鑫
是。
- 邱委員志偉
另外，工業土地（就是提供設廠的土地）應該屬於經濟部職權啦！
- 陳次長正祺
是。
- 邱委員志偉
目前全國可供設廠的土地大概還有多少？
有400多公頃啦！400多公頃是閒置的嘛！是閒置的啦！
- 陳次長正祺
不是，那些不是閒置的啦！對於閒置的，我們都強制要拍賣啦！……
- 邱委員志偉
強制拍賣有時間點啊！有三年，對不對？
- 陳次長正祺
是，沒錯。
- 邱委員志偉
我是希望強制的強度要增強啦！規定是三年，三年也很久耶！現在這有需要調整為二年，我是覺得他一年不設廠，你們就強制拍賣，或一年半，經濟部的立場怎麼樣？
- 陳次長正祺
報告委員，因為這是法律的規定，要修法的話，我們回去研議一下。
- 邱委員志偉
這要修法啦！從嚴去規範，不要常常有囤地啊！
- 陳次長正祺
我們也反對這個行為啦！……
- 邱委員志偉
所以你們就把這個時間點從三年降到二年，我希望能夠降到一年，他會買這個土地當然是相關的設廠計畫已經完備了嘛！
- 陳次長正祺
謝謝。
- 邱委員志偉
應該可以馬上投產或馬上設廠啊！
- 陳次長正祺
如果大院支持，我們回去研議一下。
- 邱委員志偉
我們當然支持啊！
另外，歐盟一直向我們的半導體業─台積電招手，至於台積電有沒有興趣或有沒有可能去歐盟這些國家設廠，經濟部瞭解的狀況怎麼樣？
- 陳次長正祺
我們和台積電討論過，台積電表示一定會把最先進的製程留在臺灣。不過它有商業決策要全球布局，關於這個部分，我們都密集掌握。
- 邱委員志偉
所以它應當會留在臺灣，不會去歐盟啦！
- 陳次長正祺
不是，它要去歐盟布局，它有它的商業決策，但是最先進的製程一定會留在臺灣。
- 邱委員志偉
它有可能去嗎？
- 陳次長正祺
不知道。
- 邱委員志偉
所以先進製程一定留在臺灣，……
- 陳次長正祺
是，先進製程留在臺灣。
- 邱委員志偉
成熟製程可能會到歐盟。
- 陳次長正祺
它的根一定會在臺灣。
- 邱委員志偉
根當然留在臺灣啊！
- 陳次長正祺
是。
- 邱委員志偉
所以你是說除根之外，它的枝葉可能會跑到美國或歐盟？
- 陳次長正祺
它要看國際局勢做全球布局，我們的台積電……
- 邱委員志偉
歐盟給台積電的壓力大不大？
- 陳次長正祺
目前看起來還好啦！
- 邱委員志偉
或給經濟部的壓力大不大？
- 陳次長正祺
不大。
- 邱委員志偉
不大？
- 陳次長正祺
是。
- 邱委員志偉
這樣聽起來，它可能不會去啦！我就比較放心了。
剛才何欣純委員提到工具機是我們重要的出口產業，它面臨到匯率及物料大漲的問題，接單接不完，錢卻愈賺愈少，利潤愈來愈少。對於匯率及原物料大漲的問題，經濟部有沒有什麼方案可以協助我們工具機度過這一波狀況？
- 陳次長正祺
因為匯率的部分是中央銀行的權責，所以我們有和中央銀行密切在討論，希望能夠儘量幫助傳統產業。
- 邱委員志偉
你們要拿出解決的方案啦！雖然他們面臨到的匯率問題非操之在你們，操之於央行，但是對於工具機的物料大漲，你們要去和工具機廠商（特別在中部和南部）瞭解目前他們需要政府什麼樣的協助。
- 陳次長正祺
有，我們和工具機業者很密切在接觸，……
- 邱委員志偉
他們最關心什麼問題？
- 陳次長正祺
我們和他們很密切在討論，各方面的產銷協調都有……
- 邱委員志偉
經濟部最好就最近的匯率及原物料大漲的問題和工具機業者再進行座談。
- 陳次長正祺
這一、二個星期內我們就再找工具機……
- 邱委員志偉
北高雄（包括我的選區茄萣、永安、彌陀、梓官）的地方創生是屬於地方創生國家戰略計畫的優先推動鄉鎮市區，但是我提了很多臨時提案，高雄市政府也提了很多方案，沒有一項在國發會獲得通過。
- 龔主任委員明鑫
對，我們輔導以後，有一些修正，但是現在高雄市政府海洋局還沒送來，我們儘量在催促。那是跨鄉鎮的啦！
- 邱委員志偉
對於優先區域，我希望你們就是要優先照顧，投入更多的資源，……
- 龔主任委員明鑫
因為那是跨區域的，所以海洋局需要做一些整合，我們希望它儘快啦！
- 邱委員志偉
要給市政府更大的壓力啊！
- 龔主任委員明鑫
是。
- 邱委員志偉
我沒辦法直接給市政府壓力，但是你們中央政府可以直接對地方政府要求啊！
- 龔主任委員明鑫
對，我們會主動和它講……
- 邱委員志偉
提出計畫之後，針對茄萣、永安、彌陀、梓官的地方創生計畫，國發會大力支持，好不好？
- 龔主任委員明鑫
我們會支持啊！我們會支持。
- 邱委員志偉
會支持沒有錯，要大力啦！我是說要大力啦！
- 龔主任委員明鑫
所以它要趕快報上來嘛！
- 邱委員志偉
好啦！我會叫它趕快報上來，但是你們要大力支持，OK。
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