林文瑞於內政、司法及法制兩委員會聯席會議

1. 林委員文瑞

   謝謝主席，有請李主委。恭喜李主委繼續被提名。

2. 主席

   請被提名人李進勇先生答復。

3. 李進勇先生

   請委員支持。

4. 林委員文瑞

   謝謝，一定支持你。

5. 李進勇先生

   感謝委員。

6. 林委員文瑞

   因為這應該會順利通過，所以我也是延續剛才陳椒華委員的議題，關於不在籍投票想要向主委請教一下。

7. 李進勇先生

   請委員指教。

8. 林委員文瑞

   因為過去有很多人在選舉期間，因為執行公務等各種原因而無法去投票，我看到目前你們送到行政院的版本，裡面規定的也是以移轉投票為原則。

9. 李進勇先生

   是。

10. 林委員文瑞

    這部分大家目前應該都有一個共識，但是不在籍投票法的研擬為什麼會拖這麼久？最大的難處到底是在哪裡？是不是請主委說明一下？

11. 李進勇先生

    謝謝委員。因為不在籍投票的方式有很多種，每一種都可能有它的方便性，但是每一種也都會遭遇到它的困難。我們從去年美國的總統選舉就可以看得出來，包括他們的提前投票、通信投票等等，後來造成美國社會非常、非常地混亂，這個對民主來講，是非常、非常嚴重的傷害。我們臺灣的選務經過幾十年之後，到現在已經相當穩定，我們期望這種穩定、成熟的選務制度，不要因為一個制度的改變而被破壞或者倒退。所以有關於不在籍投票的部分，我們是採取非常審慎的態度，就是說我們要循序漸進，對事的公投先於對人的選舉、移轉投票先於其他各種可能的不在籍投票方式。

12. 林委員文瑞

    目前針對不在籍投票的部分，你有參考國外所有不在籍投票的相關作法嗎？

13. 李進勇先生

    這部分都有去注意。

14. 林委員文瑞

    都有注意就對了。因為這當然也牽涉到譬如留學生、海外僑胞的問題，像現在遭遇到這樣的疫情，他們根本也沒有辦法回來投票。

15. 李進勇先生

    是。

16. 林委員文瑞

    所以就不在籍投票的部分，希望能夠繼續研議出其他更可行的方式，同時也可以普遍讓我們的僑胞、留學生或是因為某種原因而無法回國的人，都能夠順利去投票，而且是不會妨礙秘密和影響到民主的投票行為。在這方面，中選會在移轉投票制度成熟之後，針對未來是否要推動如通信投票、電子投票等方面的作法，是不是會繼續再去研究增加其他不會違背民主原則的投票方式？

17. 李進勇先生

    我們一步、一步地踏出去，第一步是移轉投票制度，如果送到立法院來，要拜託各黨團都能夠給予我們支持，然後我們可以基於這樣的經驗，將來是不是還要提升到能夠有更多種的選擇方式，大家都可以再討論。

18. 林委員文瑞

    好。當然，剛才說的牽涉到逐步漸進的技術問題，除了這部分需要克服之外，我覺得最大的問題還是在於信任，因為在臺灣的選舉中，從領票、投票到開票，雖然每一張選票都是大家眼睛看得到的，民眾都知道是一張、一張地在領票、在投票，但還是有人質疑投票的正當性跟真實性，何況是不在籍投票的方式，所以這方面不僅要去克服技術性的問題，它同時也是信任上的問題，身為主管機關的中選會，應該要認真去破除這方面的障礙。

19. 李進勇先生

    是，委員提到非常重要的一點，就是當這個制度要付諸實施時，民眾對這個制度的信任非常要緊。就以投票來講，如何才能獲得民眾的信任？最重要的作法就是過程要透明！目前我們投票、開票的制度已經相當透明，雖然未必就是最好，但是它在每一個階段都能夠接受檢驗。在這種情形之下，還是會有少數民眾對我們的投、開票過程有一些疑問，何況是如果無法處於像現行制度這麼透明的情形之下，那麼所冒的風險就會很大，所以我們還是要一步、一步地走。

20. 林委員文瑞

    我今天的問題就問到這裡。

21. 李進勇先生

    謝謝。

22. 林委員文瑞

    希望中選會在中華民國的選舉過程中，保障所有的選民都能享有公平性，讓他們能夠去爭取他們的權利，這是最主要的目的。

23. 李進勇先生

    好，謝謝委員指教，謝謝。

24. 林委員文瑞

    希望中選會繼續努力，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林文瑞本人的發言。這段發言沒有對應的影片。