羅美玲於內政、司法及法制兩委員會聯席會議

1. 羅委員美玲

   主委早。我們12月18日就要舉辦公民投票。2018年當時的公投因為跟九合一大選綁在一起，反而是一團亂，本席想針對2018年公投當天發生的一些狀態跟主委探討。其實當時報章雜誌都有報導這些違規事項，公投法第四十二條規定，在投票所四周三十公尺內喧嚷、干擾或勸誘他人投票或不投票，經警衛人員制止後仍繼續為之者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。雖然有這個規範，可是在2018年公投當天，很多人視這一條為無物。我們回到2018年公投當天，其實有很多有特定傾向的團體在投票現場發小卡或是宣傳品，甚至發現有宣傳品直接放在投票的圈票臺上，影響民眾的投票意向。針對這一點，請教主委，雖然有公投法第四十二條的規範，可是民眾並不遵守，而且我們還接到民眾的投訴，就算跟警察說了，他也視而不見，主委你覺得這種行為要如何處理？

2. 主席

   請被提名人李進勇先生答復。

3. 李進勇先生

   的確在過去的選舉實務上會有一些違規情形發生。

4. 羅委員美玲

   可是2018年公投這一次非常嚴重。

5. 李進勇先生

   公投法第四十二條的規定並不是一有違規行為就馬上構成違法，他還有一個前提是要經過勸阻，而他不願意遵守的情況之下，才會有接下來的處罰問題。大部分狀況經過選務、警衛人員的勸阻之後，應該都可以得到解決。所以就實務上，因為違反規定而受到處罰的案例並不多。

6. 羅委員美玲

   所以當時成案的並不多嗎？

7. 李進勇先生

   對，選舉公平的維護是我們選務人員的責任，在辦理歷次選務工作人員講習的時候都有特別要求落實執法且一定要做到位，我們會透過講習訓練讓選務人員能夠盡到他們的責任。

8. 羅委員美玲

   主委你講到重點了，你有發現2018年公投時，其實有些選務人員本身就已經有特定的傾向，像這些有特定目的傾向的人去報名選務人員，進到投票所後就出現這種干擾投票的行為，這方面要如何制止呢？

9. 李進勇先生

   選務人員都是公開對外招募，其中許多人對於選務工作都十分嫻熟且非常熱心，長年以來對我們提供很大的幫助。所以，我們的選務人員基於對公共議題的關心、對民主的信念，且我們一再透過教育訓練，請他們依法執行職務，效果相當好。

10. 羅委員美玲

    這是中選會的目標。可是我們看到2018年的公投確實有選務人員沒有遵照中選會的規範進行，他們在投票當天表現出他們特定的政治傾向及發生違規的行為，甚至在投票所內誤導民眾投票，這部分我認為還是要加強。

11. 還有一點，公職人員選舉罷免法第五十六條規定於投票日從事競選、助選或罷免活動，這是被不允許的。

12. 李進勇先生

    是的。

13. 羅委員美玲

    總統副總統選舉罷免法第五十條規定於投票日從事競選或助選活動，這也是被不允許的，可是公投法並沒有這樣的規定，公投法是不是也應該比照公職人員選舉罷免法及總統副總統選舉罷免法，規定當天禁止從事宣傳活動，主委，你怎麼看這部分？

14. 李進勇先生

    將來在公民投票法的修法過程中，大家可以做充分討論，經過修法確定後，我們也會依照修法後的規定來執行。

15. 羅委員美玲

    主委，所以這部分原則上你是同意的嗎？如果是比照公職人員選舉罷免法及……

16. 李進勇先生

    我認為大家一起擬定遊戲規則，制定後共同來遵守。

17. 羅委員美玲

    因為本席跟好幾位委員在今年3月19日已經有提出修正草案，但是到目前為止都還沒有審查，馬上就要進行公投了，我們希望能夠注意這些亂象，當然修法目前還沒有審查的可能，我們也沒有辦法去比照公職人員選舉罷免法及總統副總統選舉罷免法禁止當天宣傳的這些行為。希望中選會在招募選務人員的時候，必須加強他們的法治觀念，每個人有自己的信念，可是不能夠在當天受到誤導，比如發放一些宣導品或是小卡片等等這些行為都應該要被制止。

18. 李進勇先生

    公投的情形雖然沒有類似選罷法的規定，但是如果有這樣的行為，其實很容易就會碰觸到公投法第四十二條，所以我們還是要呼籲所有的民眾，大家要共同遵守相關的規定。

19. 羅委員美玲

    以上，謝謝主委。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出羅美玲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。