邱志偉於經濟委員會第7次會議

1. 邱委員志偉

   （10時57分）主委，第一個問題請教有關CPTPP，臺灣已正式遞件申請要加入CPTPP，當然幾個國家非常關鍵，日本、新加坡就是今年跟明年的輪值主席國，日本最在乎的是什麼？臺灣能否加入CPTPP，日本的態度至為關鍵，你覺得目前日本最在乎什麼事項？

2. 主席

   請農委會陳主任委員說明。

3. 陳主任委員吉仲

   委員好。我想委員應該很清楚，就我們來講，如果加入CPTPP，很多農產品可以大量賣到日本，尤其是像鳳梨、香蕉等關稅就可以減免，這樣的話就可以跟東南亞競爭。

4. 邱委員志偉

   我知道，我要問的……

5. 陳主任委員吉仲

   日本關心的，當然不排除就是所謂日本食品，實際上我們在遞件的時候，日本也沒有把它當成down payment要叫我們先支付，所以這個會是將來在跟日本……

6. 邱委員志偉

   日本沒有公開講，私底下有表達。

7. 陳主任委員吉仲

   委員，你讓我講一下日本食品，第一個，院長跟總統講得很清楚，沒有所謂輻射或者是核食會允許進口，也就是進口的都沒有任何輻射的殘留量，這是有根據的，從2011年311大地震之後，3月15日開始對所有進到臺灣國內的日本食品執行檢測，共有十七多萬件，以及漁業署對所有海洋水產品的監測都符合規定，我們的規定是最嚴格的。

8. 邱委員志偉

   所以這是科學問題。

9. 陳主任委員吉仲

   有關銫134、銫137，還有碘，我們的規定都是世界最嚴格的，不是只有符合規定而已，即使像茶葉、香菇有微量的殘留但符合規定者，仍然是採取退運或銷毀，所以現在進來的等同沒有任何輻射的食品進來。

10. 邱委員志偉

    所以這是個科學問題嘛，對不對？

11. 陳主任委員吉仲

    沒錯。

12. 邱委員志偉

    針對5個縣，包括福島、千葉、櫪木等幾個縣當然還是禁止進口，對不對？

13. 陳主任委員吉仲

    也跟委員報告，當初很匆促地決定了福島周遭的5個縣，可是你去看地圖，都是在福島的南邊，那北邊呢？

14. 邱委員志偉

    這我很清楚。

15. 陳主任委員吉仲

    所以其實很多國家真正要確保食品安全……

16. 邱委員志偉

    我們必須要去面對，我是要提醒你，我們要去面對這個問題。

17. 陳主任委員吉仲

    委員，要從高風險的輻射殘留食品去管制。

18. 邱委員志偉

    你講的我都很清楚。我要告訴你的就是我們必須要面對這個問題，日本是否能夠支持臺灣加入CPTPP？福島五縣市的食品能不能銷往臺灣，這個部分是他們非常concern、非常在乎的事項，所以我們必須去面對這些問題。

19. 陳主任委員吉仲

    是啊！所以面對這些問題的時候，我想院長在立法院總質詢也講得很清楚，處理的原則絕對是確保國內的食品安全，用科學的根據……

20. 邱委員志偉

    國民的健康、有沒有風險，對不對？

21. 陳主任委員吉仲

    還有國際的規範等這些，最後執行我們一定是確保沒有核食會進口，進來的就不是核食。

22. 邱委員志偉

    我覺得這是一個科學問題，如果科學驗證沒有任何危害我國人健康問題的時候，我們必須相信科學，而不是用政治去……

23. 陳主任委員吉仲

    沒錯，所以我們要做好更多類似所謂風險溝通的工作。

24. 邱委員志偉

    對。另外你說針對關稅配額跟特別防衛措施，比如說稻米、花生等等大概20個項目，要比照日本跟加拿大，爭取敏感農產品排除降稅，或者爭取比較長的降稅調適期，20項敏感農產品有沒有相關輔導措施，或是轉型計畫？

25. 陳主任委員吉仲

    委員，我特別說明，後續我們不只是要把這二十幾個敏感性產品希望變成排除零關稅清單以外，這幾個產品，像紅豆來講，我覺得不管有沒有貿易自由化，因為紅豆是自己生產不夠，還要進口的，所以才有所謂的關稅配額，但是我們的紅豆從洗選、冷鏈，到通路，絕對要打破，像高雄大寮就種很多紅豆，我們才能讓農民的價格更好，所以我們在做境內所有產銷調節措施，更要大幅度地去做。第二個就是要做市場區隔，所謂市場區隔就是要讓消費者知道，舉例來講，花生也是這樣，其他敏感性產品，像是一些水產品、蚵仔等，如果市場區隔做好，我覺得才是真正可以因應貿易自由化非常重要的手段。

26. 邱委員志偉

    大家關心的是會不會衝擊稻米等相關產業。

27. 陳主任委員吉仲

    跟委員報告，如果以日本來講，稻米最後只開了配額外關稅配額的一定數量給澳洲，而且這個數量占整個進口六、七十萬公噸裡面，不到消費量的1%，所以最後影響是非常低的。

28. 邱委員志偉

    我想說的是你必須要先做相關的配套措施，不會因為加入CPTPP，對我國農業造成弊大於利或者衝擊大於利益。

29. 陳主任委員吉仲

    跟委員報告，我們有幾個事要做，第一是跨部會要有共識，農業部門該保護的，工業部門要來支持。第二個，我們農業部門本身現在已經啟動所有農委會各單位的合作，而且要組成一個因應加入CPTPP的小組，我們先盤點完所有可能的衝擊影響跟因應措施，之後就接著要下鄉去溝通，然後跟產業界做好所有準備。

30. 邱委員志偉

    聽起來你都有相關的規劃了，這是一個我們必須極力爭取加入的國際經貿組織，臺灣如果沒有辦法加入就變成國際經貿體系的孤兒，所以這部分至關重要，我覺得對農產品，或者對農業部門相關的衝擊勢必難免，但是要做相關的轉型也好、輔導也好，或者相關權益的爭取也好，農委會就是要更加努力。

31. 繼續請教漁業署，上禮拜我排了考察，主委有沒有去過永安漁港？

32. 陳主任委員吉仲

    有，那邊可以發展很多，LNG還可以和冷鏈結合。

33. 邱委員志偉

    我知道。港口要疏濬，因為要出港報關那個地方如果沒有疏濬，作業會非常有危險，這部分所需經費大概是1,500萬元，我覺得農委會要全力支持。

34. 主席

    請農委會漁業署張署長說明。

35. 張署長致盛

    是，這關係到漁民進出港安全，以及整個停泊的安全性，我們都會全力協助。

36. 邱委員志偉

    還要把-2米疏濬到-2.5米，這對他們的安全是有保障的，針對這個部分，主委也在這邊，希望能夠全力支持。

37. 張署長致盛

    已經請高雄市政府今年就提規劃。

38. 邱委員志偉

    署長，我要聽一下主委的意見。

39. 陳主任委員吉仲

    署長答應了，我當然就更會答應啦！

40. 邱委員志偉

    好。再來是彌陀漁港，已經三十幾年了，整個後續維修或者整建非常重要，對漁民作業以及漁港整體全貌，我想是有必要改建，這部分先期規劃費大概是兩百多萬元，署長也答應了，對不對？主委，可以支持吧？

41. 陳主任委員吉仲

    是，沒問題，謝謝委員的建議。

42. 跟委員報告，只要是漁港建設，我今天在簡報也特別講過，我們會全力支持。

43. 邱委員志偉

    後面大概還有兩、三年要整修，經費大概需要好幾億元，這部分再請農委會支持。

44. 陳主任委員吉仲

    好，沒有問題。像委員建議的，比如在新達港設立漁業養殖專區，我們也都依照這樣的規劃在執行。

45. 邱委員志偉

    這個我知道。另外是白砂崙漁港的天聖橋，這是一個過去的歷史記憶，讓天聖橋恢復原貌，我們有向漁業署爭取，我希望漁業署長能夠支持。主委，過去的白砂崙漁港是大家共同的記憶，如果能夠把天聖橋再重建起來，關於這個部分，是不是農委會能夠支持？

46. 陳主任委員吉仲

    委員，我第一次聽到這個案子，是不是可以提供相關資料，我們也會主動去瞭解，然後再跟委員討論。

47. 邱委員志偉

    署長應該知道吧？

48. 陳主任委員吉仲

    署長知道啊！

49. 邱委員志偉

    署長知道，就再跟主委講一下。

50. 張署長致盛

    好。

51. 邱委員志偉

    再來是有關養殖水產保險，目前平均投保率大概是多少？

52. 陳主任委員吉仲

    這個應該是在講我們有開辦很多指數型的水產保險……

53. 邱委員志偉

    對，氣候參數型的。

54. 陳主任委員吉仲

    尤其是溫度寒害的也有，雨量型的也有，整個數字我請農金局……

55. 邱委員志偉

    我這邊的資料顯示投保率並不高。

56. 陳主任委員吉仲

    沒錯。

57. 邱委員志偉

    投保率不高的原因可能是他們覺得負擔太重，或者誘因不足，關於這個部分，是不是能夠多跟漁民宣導，或者提高更多誘因，讓他們有意願去投保？

58. 陳主任委員吉仲

    我會請漁業署和農金局看看保單有沒有可以再調整，其實我們在其他部分都大幅度調整。

59. 邱委員志偉

    書面資料再提供給我，因為我質詢都很重視時間，時間到了我就會停止。

60. 陳主任委員吉仲

    好，謝謝委員。

61. 邱委員志偉

    書面資料再給我。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出邱志偉本人的發言。這段發言沒有對應的影片。